温度:22-32℃ 天气现象:多云间阴天有雷阵雨 风向风速:东到东南风3-4级

经济 -- 金融 保险

中国海口政府门户网站  更新时间:2009-04-10 00:00   来源:《海口年鉴2001》  

金融综述

[概述] 2000年,海口地区金融机构认真贯彻执行国家的货币金融政策,强化金融监管和内部管理,防范和化解金融风险,努力改进金融服务,金融运行基本平隐。年末,海口地区金融机构人民币各项存款余额564.40亿元,比年初增加50.94亿元,增长9.92%;各项贷款余额389.53亿元,比年初增加47.87亿元,增长14.01%;剥离贷款余额153.3亿元,比年初增加86.17亿元;全年国家银行现金累计收入738.32亿元,累计支出716.61亿元,收支相抵净回笼2L 71亿元。外汇信贷收支方面,各项存款余额5.41亿美元,比年初增加o.37亿美元;外汇贷款余额13.80亿美元,比年初增加0.22亿美元;外汇贷款剥离余额4.67亿美元,比年初增加2.67亿美元。

[金融形势] 2000年,在一系列扩大内需政策的作用下,海口金融形势出现新的特点:1、各项存款稳步增长,企业存款增速快于储蓄存款,存款流动性增强。年末海口地区金融机构人民币各项存款余额564.40亿元,比年初增加50.94亿元,增长9.92%。其中企业存款余额242.71亿元,比年初增加10.79亿元,增长4.67%;储蓄存款余额164.19亿元,增加2.61亿元,增长1.62%。与此同时,受低利率、股票市场活跃等因素影响,存款的流动性进一步增强。从企业存款流动性看,企业活期存款余额较年初增加10.79亿元,定期存款则减少5.07亿元,活期存款占比由年初的67.?8%上升至年末的71.3%;从储蓄存款流动性看,活期存款余额较年初增加12.54亿元,定期存款则减少9.93亿元,活期存款占比由年初的33.05%上升至年末的40.16%。

2、各项贷款增幅明显,投向较合理,信贷结构发生变化。年末全市金融机构各项贷款余额389.53亿元,比年初增加47.87亿元,增长14.01%,比上年高出1.61个百分点(实际高出6.61个百分点)。各项贷款中,短期贷款余额133.95亿元,比年初减少43.63亿元,下降24.56%;中期流动资金贷款余额22.92亿元,比年初增加3.02亿元,增长15.17%;中长期贷款余额139.47亿元,增加45.30亿元,增长48.1%。全年信贷资金运营主要有如下特点:一是信贷投放力度比上年加大,全年新增贷款47.87亿元,实际增幅比上年高出6.61个百分点。二是贷款投向相对集中。信贷投向按期限划分主要集中于中长期贷款和中期流动资金贷款。按行业或企业划分,信贷资金主要投向能源、交通、航空、电力等基础设施或项目和大中型优质企业、热带高效农业等,消费信贷也大幅增长。三是贷款投放有较强的季节性,主要投放时间集中在年底,其中12月份新增贷款余额9.16亿元,占全年新增贷款的19.13%。

3、国有独资商业银行不良资产剥离力度加大,金融机构经营效益好转。2000年,海口地区各国有独资商业银行累计剥离人民币贷款86.17亿元、外币贷款2.67亿美元;金融机构效益明显好转,全年减亏1.72亿元。

4、信贷资金存差扩大,资金相对充裕。2000年末,海口地区各项存款余额564.40亿元,各项贷款余额389.53亿元,两者扎差后表现为存差174.87亿元,存差大幅度增长。其原因主要是各国有商业银行资产剥离所致。

5、现金回笼力度较大。全年海口市国家银行现金累计收入738.32亿元,累计支出716.61亿元,收支相抵净回笼21.71亿元,比上年多回笼1.56亿元。其原因主要是:海口作为海南省的经济中海口年鉴;经济心,全省大部分的交易在海口完成,省内各市县的居民和企事业单位都需要到海口购物,商品销售回笼相对较大;另外,储蓄存款收大于支,持续净回笼;汇兑收入也大于汇兑支出。

6、金融机构外汇存贷款余额扭降转升,银行结售汇继续呈现逆差。年末,海口市金融机构外汇存款余额54073万美元,比年初增加3741万美元,增长7.43%。外汇贷款余额137998万美元,比上年增加2177万美元,增长1.59%。结售汇方面,实现逆差15360万美元。

[金融管理] 2000年,人民银行海口中心支行对海口市金融机构的监管重点集中在以下几个方面:1、按照“抓降、整顿、取缔、严处”八字方针,落实各类金融机构监管措施。进一步健全和落实了金融监管责任制,层层签订《金融监管责任书》,建立监管人员考评奖惩制度,保证监管人员与监管对象“双落实”,监管权力与监管任务“双到位”。建立健全金融机构监管数据库和档案,加强银行机构监管工作,完成金融机构年检,撤并银行机构网点97家,降格、迁址62家,审核批准106名银行高级管理人员任职资格,取消了3名高级管理人员的终身金融机构任职资格。认真开展对商业银行的经营真实性、新增贷款质量真实性等多项专项检查,查出违规问题425个,提出整改措施和建设性意见290多条。配合海南省政府稳步推进信托机构整顿工作,加强信托公司支付再贷款的管理。按照“树信心、抓增量、控新增、降比例、减亏损、防案件”的18字工作方针,建立和完善农村信用社指标考核体系。制定了《海南省2002年底前防范和化解金融风险工作规划》,并部署实施,采取督促农村信用社抓存款、收贷收息及动用存款准备金、再贷款等多项措施,稳妥解决部分农村信用社支付困难。2、加强外汇管理,防范涉外风险。加强进出口收付汇核销、因公因私用汇、出口收汇考核、外商投资企业联合年检、国际收支统计申报统计工作,对辖区内非国有商业银行1998—1999年的结售汇业务情况的真实性、合规性进行现场检查。开展中资企业经常项目下外汇帐户年检,对60家进口逾期未核销和逾期未交单企业进行跟踪调查。继续对原海发行对外开立尚未付汇信用证项下贸易进口真实性进行调查核实。3、加大金融执法力度,严厉查处金融违规违法行为和非法金融活动。对海南赛格信托公司虚报和瞒报会计报表行为依法进行了严肃处理。查处了—批非法办理典当业务的旧货行、寄卖行和非法典当行。4、实施审慎性监管,积极探索非现场监管新路子。组织研究开发《海南银行业经营综合评价体系》,从资本充足率、流动性、资产质量、盈利能力、内控管理等五个方面,对海南省内单个银行、同类银行和整体银行业经营和风险状况进行量化综合评价,通过按季监测、反馈评价结果和督促整改等,实现对海南银行业经营和风险状况的动态监控,促进了金融机构经营管理的改善,提高了中央银行非现场监管水平。

(黄海骥)

金融机构

[简述] 2000年海口市金融机构的变化主要表现在:1、各金融机构继续采取收缩战略,裁减网点和冗员,至年末,海口地区有金融机构网点321个(其中银行机构网点283个、信托公司8家、租赁公司1家、农村信用社网点29个),从业人员9221人。2、金融机构经营仍然较困难,各金融机构均有不同程度亏损,但比上年减亏。

[中国人民银行海口中心支行] 2000年末,中国人民银行海口中心支行在职干部职工397人,其中大专以上学历人员231人,占全行总人数的58.18%;中级以上职称人员209人,占全行总人数的52.64%。

2000年,人行海口中心支行按照新体制的要求,认真抓好对全省金融机构的服务和辖区<除三亚外)的金融监管工作(对海口市金融机构的监管工作请参阅“金融综述”之“金融管理”部分)。1、贯彻执行稳健货币政策,支持特区经济发展。制定下发了关于鼓励住房消费信贷、助学贷款等一系列指导意见,合理引导贷款投向,重点支持能源、交通、通讯、热带高效农业、旅游业、加工业等基础设施和重点产业的发展。加强现金管理,抓好利率调整、储蓄实名制等工作的落实。坚持每季组织召开经济金融形势分析会,发挥“窗口指导”作用,积极引导商业银行加强和改进金融服务,加大对海南经济的支持力度,促进了货币政策在海南的贯彻实施。2、灵活运用再贷款、再贴现等货币政策工具,合理调剂资金余缺,增强金融机构信贷投放能力,满足经济发展资金需要。2000年,海口中心支行累计发放商业银行短期再贷款18.5亿元,累计回收18.52亿元;发放支农再贷款5.78亿元,回收4.84亿元;发放紧急再贷款3,31亿元,回收1.36亿元;办理再贴现4106万元。3、强化金融债权管理,打击逃废银行债务行为。建立健全了金融债权管理行长联席会议制度等八项金融债权管理制度,对恶意逃废债企业进行了公开曝光和联合制裁。协调处置积压房地产,维护金融企业合法权益。加快银行信贷咨询登记系统的建设和推广,搞好贷款咨询服务。4、提高工作效率,金融科技服务迈上新台阶。精心部署组织,顺利解决辖区内金融系统计算机2000年问题。加强电子联行建设,全省电子联行“天地对接”网点由1998年的32个发展到现在的78个。组织开发“银行密押认证系统”和“银行卡业务联合应用系统”,实现全国各家银行信用卡、储蓄卡在海南同一个银行终端机上使用。完成全省金融骨 干网改造。农村信用社资金清算网络完成设备安装调试,部分联社投入试运行,改善了农村信用社结算手段落后的局面。加强办公自动化建设,推广总行、广州分行“电子邮件系统”、“国家金库综合业务系统”、“电子公文传输系统”等多个应用系统,组织开发“海南省人民银行区域OA系统”,实现机关无纸化办公。改进票据清算工作,开展票递服务,加快了结算资金周转速度,降低了银行经营成本,加强会计结算的管理,维护资金安全。

(黄海骥)

[中国工商银行海南省分行营业部] 中国工商银行海南省分行营业部是工商银行负责海口地区各项金融业务的经营机构。2000年,营业部共设16个职能部室,辖1个经营部、5个城区支行、49个分理处和储蓄所。在册职工1016人,其中具有研究生学历10人,本科学历1.87人,大专学历386人,中专学历149人,中专以上学历占全行职工总人数的72%;具有高级技术职务7人,中级219人,初级318人,拥有技术职务人数占全行总人数的53%。

2000年工商银行海南省分行营业部坚持以客户为中心、以市场为导向、以服务为宗旨、以效益为目的的经营方针,牢固树立客户至上、服务第一的观念,锐意进取,全体员工精诚团结,各项业务快速发展,各项改革稳健进行,内部管理扎实有效,企业文化异彩纷呈,为工商银行海南省分行“五年兴行”战略的实施作出了贡献。截止年底,营业部各项人民币存款余额为91.6亿元,比上年末增加13.23亿元,增长16%。其中对公存款余额为45.51亿元,增加13.14亿元,增长40%;储蓄存款余额为46.1亿元,增加920万元。年末,各项人民币贷款余额75.23亿元,剔除剥离因素,实际增加贷款11.3亿元,其中流动资金贷款增加7.56亿元,项目贷款增加1.7亿元,住房贷款增加1.74 亿元,消费贷款增加0.36亿元。各项外汇存款余额2500万美元,增加718万美元;各项外汇贷款余额2505万美元。牡丹系列银行卡发卡量存量15.8万张,其中牡丹灵通卡发卡量11.8万张,信用卡发卡量1.3万张。

一、整体联动,创新业务,实现存款工作跃上新台阶。一是落实存款任务,制定揽存措施,使营业部整体存款工作有序开展,分步落实。二是落实存款信息系统管理工程,实现信息资源最大化利用。三是实施对公存款抓大户战略,共在93家大企业设立了客户终端,回笼资金共计11亿元,稳定了大户存款。四是储蓄存款稳步实施大所战略。全年共撤并了19个存款余额少、没有发展前途的小所,并在撤并小所的同时,在人员配备和费用各方面向大所倾斜,积极向人行和省分行申请网点升格和开办外汇业务,努力实现网点经营方式的集约化转变。五是加快中间业务的开发创新,抢占市场份额,逐步领导市场,与中富证券、大连证券开通“银证转账”业务,占海口地区总数的53%,年累计交易额39123万元。并在10月份和国泰君安证券首家联合推出“银证通”业务,年末已扩大到华夏、光大、海通等四家券商,年内开户1049户,累计交易额4480万元。另外与吉通通信公司签订代收167网卡费及代收吉通IP电话费业务协议与中国移动通信公司联合推出实时扣缴移动活费业务。

二、加强营销,盘活资产,信贷业务有了新突破。一是推出了客户经理制,落实了《客户经理实施细则》,共向新大洲公司等19家重点客户派驻客户经理,努力为客户提供全方位、多品种和“一站式”的金融服务。二是将住房贷款和个体户贷款的审批权限厂放,调动了基层支行的主动性和积极性。至年底,海甸支行政策性住房存款余额1.66亿元,比年初增加2756万元。三是主动送贷上门,拓展优良信贷客户。在保证安全性的前提下,主动上门寻找优秀客户,扩大优秀客户群体,全年累计发放人民币贷款28.4亿元,基本投向A级以上和未评级的优质企业。四是大力发展消费贷款。6月份推出了综合消费贷款、旅游贷款等新业务,加大了营销力度。一年来累计发放综合消费贷款1577万元,耐用消费品贷款577元,汽车消费贷款2572万元。另外,营业部还加大收贷收息力度,一方面挖掘内部潜力,将清收贷款、利息任务落实到人,对信贷员实行分户责任制,下发考核方案,激发信贷人员收贷收息的热情;另一方面积极与法院联系,运用法律手段,依法收贷收息,有效地保全了信贷资产,一年来共收回资产约3.7亿元。

三、迎难而上,苦炼内功,实现国际业务重拾升势。营业部国际业务2000年克服了重重困难,一举扭转了外汇存款和国际结算业务连续多年下滑的局面,实现了突破。一是狠炼管理内功,依法合规经营,严格按制度操作,有效地防范了业务风险,实现了连续第二个无风险年。二是加大市场营销力度,发展外汇中间业务,针对各类客户的不同特点,制定了各具特色的服务策略。三是加强部门合作,恢复办理贸易融资性业务。全年先后恢复办理了出口押汇、进口授信开证、打包放款等贸易融资性业务。四是积极筹措资金,降低经营成本。

四、立体监控,群防群保,再度实现全年无案件事故。一是强化教育。通过多种形式的教育引导,使全体员工充分认识到“三防一保”工作的重要性和紧迫性,增强了群体防范意识,形成了群防群保的良好氛围。二是分工落实。做到层层有目标,人人有责任,岗位分工明确,杜绝案防盲区。三是制度先行,严格执行,确保安全。四是检查整改到位。各专业对检查出来的问题及时进行整改并通报全行,有效地遏制了案件事故的发生。

五、以人为本,联系实际,突出教育培训、思想政治工作、党风廉政建设和企业文化建设。一是高度重视培训工作。人事部按照党委的要求及时制订滚动培训计划,分层次地组织干部、职工进行学习 和培训。二是结合各时期员工的思想问 题,点面结合,抓好思想政治教育。另外,还通过举行大型演出活动等多种方式,促进思想政治工作从整体上迅速取得实效。三是狠抓反腐倡廉教育,强化党风廉 政建设。首先成立了党风廉政建设领导小组,制订了党风廉政建设的考核方案, 划分了营业部责任区,营业部领导带头, 各级领导干部抓好学习和廉洁自律。同时积极搞好“三讲”教育“回头看”活动,并抓好责任制考核。四是把企业文化建设列入党委重要议事日程来抓紧抓好。

(曾鲜)

[中国农业银行海南省分行] 2000年,农行海南省分行全体员工在新一届领导班子带领下,齐心协力,开拓进取,各项工作都取得了新的进展。截止年末,人民币各项存款余额134.41亿元,比年初净增8.6亿元;人民币各项贷款余额183.3亿元,剔除剥离因素,新增贷款28.59亿元,其中专项贷款增加2.7亿元。全年实现安全营运。该行在海口地区拥有支行5个,营业部1个,营业网点布局合理,服务优质高效。截止年末,人民币各项存款余额57.01亿元,比年初净增4.3亿元。

一、千方百计组织资金。一是加大市场开发和系统公关力度。先后与海南国信通信有限公司、海南省福利彩票发行中心、海南移动通信有限公司、中富证券公司等签订代理业务协议,特别是在省直单位会计管理中心财务管理系统项目的公开招标中中标,为存款的增长奠定了坚实基础。二是不断创新金融产品,开办“夜市银行”,发行世纪通宝卡,增设ATM等,满足客户需求。三是抓好优质服务,实施规范化服务达标活动,从服务设施、服务仪表、服务态度、服务质量、服务质量;在海口城区“一部五行”启动以创建“星级网点,星级柜员”为主要内容的“双星工程”,对所有营业网点、临柜员工实行星级管理,向社会公众提供高档次、高水平、高标准的星级服务。四是完善存款考核机制,充分调动员工的积极性。

二、加强信贷管理工作。实行“增存压贷、以存定贷、指标管理”,适度集中贷款审批权,注重防范道德风险和能力风险。全年信贷支持的重点是"AA级以上的优良客户、效益较好的国有农场以及低风险的个人消费信贷。主要支持了海南航空股份有限公司(11亿元)、海文高速公路(5亿元)、农村电网改造(3.3亿元)等一批上规模、影响大、效益好的企业和项目,促进了海南经济的发展,保证了新增贷款的质量,为信贷业务可持续发展奠定了基础。2000年海南先后受了两次重大的自然灾害,损失严重。省农行共发放约1.5亿元救灾贷款,支持灾区尽快恢复生产。实施新的信贷管理运作机制,各经营行成立客户部和信贷管理部,实行审贷部门分离。落实信贷主责任人制度和报备制度,推行贷款责任承诺制。明确贷审会职责,规范信贷决策行为。建立贷款转授权制度。认真做好专项贷款工作,全面推行专项贷款项目会审制,对所有上报项目进行全面的审查,确保专项贷款质量。完成了长城资产管理公司海口办事处的组建和不良资产的剥离工作。截止6月30日,共向中国长城资产管理公司海口办事处剥离不良贷款本息64.97亿元,改善了信贷资产结构。

三、加快电子化建设进程。(一)加强银行卡基础建设,努力改善用卡环境。加入海南省银行卡跨行联网系统。积极开发以银行卡为媒介的代收代付业务,发行了“海口市工商行政管理缴费卡”、“金穗校园卡”等。截止年末,各类银行卡发卡量达91.5万张,代收代付交易额3.09亿元,比上年增加2.01亿元。(二)电子化网络建设迈上新台阶。建成了全国农行系统第一家省域数据大集中处理中心,实现了“数据、语音、图像”信号三位一体的传输,完成了多网并—网的网络整合。(三)全面完成了解决计算机2000年问题工作。

四、稳步推进各项改革。加强基层行领导班子建设,加大基层行领导班子调整交流力度。进一步完善选人用人机制。完成了“123人才工程”建设,从全省系统676名报名者中,通过笔试、演讲答辩和组织考核,择优选出10名科及科级以上干部、15名副科级干部、21名副科以下干部入选“123工程”人才库;向社会公开招聘应届毕业生,择优录用了研究生1名,本科生29名。积极调整机构网点,减员增效,优化网点布局和员工队伍结构,基本完成了对500万元以下营业网点的撤并,对海口城区网点进行整合提升,实施“精品网点”工程。制定和实行《分支行经营业绩综合考核评价办法》,推行营业所相对独立核算和储蓄所<柜)利差核算工效挂钩,增强全行员工以效定酬、工效挂钩的意识。对大额物品的采购实行“政府采购”制,公开招标,降低成本。

五、坚持从严治行,完善内控制度。实行党风廉政建设和反腐败工作量化考核,制定了《中国农业银行海南省分行党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,将内容细分为5大类、15项、65条具体措施,并落实到各单位,使此项工作由软目标变为硬任务。签订党风廉政建设责任书,明确各分支行领导班子责任目标和责任考核,突出责任追究。组织党员领导干部认真学习温家宝同志关于领导干部过好“五关”的讲话,并逐条对照检查,逐条表态明示。开展以剖析胡长清、成克杰等到案例和海南农行近年来发生的各类经济案件为主题的警示教育活动,组织观看反腐倡廉影片《生死抉择》,举办专题讲座等,提高拒腐防变能力。做好全系统各类车辆的清理处置工作,明确了车辆管理和使用的各项规定。完善海口城区稽核管理体制,由省分行直属琼北稽核办公室负责统一实施稽核监督。

六、加强党建和精神文明建。按照农总行党委的部署和要求,开展“三讲”教育“回头看”和以“爱岗敬业、遵纪守法”为主要内容的全员职业道德教育活动,狠抓整改措施的落实。同时开展创建先进基层党组织和争做优秀共产党员、优秀党务工作者的“创先争优”活动。强化思想政治工作,加强员工业务培训和持证上岗考试,队伍建设和整体素质明显提高。

(莫丽林)

[中国建设银行海南省分行] 贯彻国家积极的财政货币政策,大力拓展金融业务,推进金融服务创新,稳妥发展金融信贷,注重盘活金融资产,加强防范金融风险,推动了业务工作的开展与效益提高。

机构与人员  全行有分支机构26个,其中地方级机构7个,县(市)级机构19个,分理处112个,储蓄所27个。员工3124人,其中有大专以上学历的1856人,取得中级以上职称的532人。

金融业务  2000年,该行全面贯彻实施“四重”(重点行业、重点客户、重点产品、重点区域)的营销策略,大力发展公司银行业务、个人银行业务、房地产金融业务和中间业务四大支柱业务;推行客户经理制。实行全员市场营销,加大市场销力度,不断优化资产结构,消化资产风险。截止2000年底,全行全口径存款115.83亿元,各项人民币存款余额107.03亿元,其中企业存款57.12亿元,储蓄存款49.90亿元。剥离不良资产后贷款余额59.29亿元,当年实际发放贷款12.80亿元,是上年的5.6倍。新发放贷款主要投向电信、交通、旅游等国家支持的重点行业和上市公司;经营效益明显好转,同比减亏4.11亿元,减幅达47.1%。全年盘活不良资产取得突破性进展,经营风险进一步降低。通过依法收贷收回不良贷款本息21.4亿元,不良贷款率较上年末下降16.72个百分点,不良资产降率名列全国建行第一。综合性个人银行业务和中间业务进一步发展。加快推出个人住房按揭贷款、个人耐用消费品贷款、个人汽车消费贷款、个体工商户流动资金贷款、个人消费额度贷款等“融万家”个贷品种。2000年末,个人住房贷款余额2.33亿元,比上年新增1.32亿元;个人消费贷款余额2.55亿元,个人贷款市场占比名列全省第二;全年中间业务收入1471万元。全年龙卡发行量达27.2万张,比年初增加1).53万张,龙卡交易额达52.8亿元,比上年同期增长;全行139个营业网点全部开办个人电子汇款业务。按照建立精晶网点的要求,改造了38个营业网点,新增POS机10台,ATM柜灵机40台。

金融风险防范  金融风险防范工作取得新的进展,在海南建行历史上首次实现连续两年全行无案件。全年识破和堵截冒领、诈骗案12起,避免资金损失583万元。采取的主要措施:加强制度建设,强化管理,从严治行;进一步加强会计基础工作,加大对会计、储蓄业务的稽核力度,开展会计储蓄岗位无差错活动和“三无”活动(无案件、无事故、无违法行为);加强审计监督检查,组建三亚审计办事处,加强离任审计制度。

年末,该行在海口地区拥有支行6个,营业部1个,营业网点6个,正式员工1226人;海口地区营业机构一般性存款余额69.49亿元,其中储蓄存款28.77亿元,企业存款40.72亿元。

(严凝云)

[农村信用社] 2000年海口联社围绕“规范管理、压缩亏损、控制风险、稳步发展”的工作思路,改革联社内部核算体制,实施民主管理,提高决策透明度,优化人员结构,较好地促进了各项业务的开展,为防范和化解金融风险、恢复正常经营秩序奠定了基础。至2000年底止,新增存款9000多万元,收回贷款544万元,贷款利息237万元,保全资产52575万元,减员44人,有四家基层社盈利,一个法人信用社降格,较好地完成上级下达的各项指标。

规范管理  (一)人事制度改革取得了突破性成果。根据“能者上,庸者下”和新老搭配、相互制约”的原则,先后多次寸联社中层干部进行调整。共调整干部5人,提拔年轻干部8人。同时,对联社全本员工进行了摸底,查明实际需要人员309人(包括44名保安),西部缺员,东部超员。逐步对各社进行定员,实行竞争上岗。并将44名保安划转市公安局保安公司统一管理,具体负责联社29个网点的日常安全保卫工作。通过人事调整,优化了员工结构,提高了干部素质。(二)加强制度建设,提高决策透明度。对各项规章制度进行全面清理,并进行补充和完善,先后制订了《海口联社工作规则》、《信用社领导班子年度考核办法》等15个内部规章制度,做到有章可循、依章操作。为提高决策透明度,防止腐败,建立各种会议制度。主要有联社社务会(每月一次)、基层社主任联席会(每月二次)、主任办公会(不定期)、常委会和民主生活会等制度。出台《海联社会议制度》,界定各种会议制度的功能和议事规则。人事调整、经营管理、财务等重大问题均由相应的会议讨论,并按少数服从多数的议事规则作出决定。(三)实行稽核特派员制,加强稽核监督。成立稽核科,向红旗、海联、海秀、长流四个较大的基层信用社派驻稽核特派员,人员由联社统一调配使用,独立开展稽核活动。4月25日至6月4日,联社对所辖的各基层社进行全面稽核。这是1996年以来最大规模的稽核检查。同时,对调离工作岗位的基层社负责人进行了离任审计,作出实事求是的审计报告,发挥了内部监督的职能作用。

改善经营  (一)摸清各网点储源底数,明确网点建设思路和存款战略。根据海口市农村信用社网点总量过剩,结构失衡等特点,确立了网点建设要“压缩总量、调整结构、提高档次”的工作思路。把西部农村信用社一网点迁到秀英繁华地段,对经营情况较差的一家法人机构(荣山信用社)降格为分社,实现了战略调整。针对海口联社存款特点即西部主要是征地款,东部有一定客户基础等特点,确定了“西征东结”的组织存款:戎略,即西部抓征地款,东部抓结算存款。(二)加大收贷收息力度。一是开展有声势的“百日”双收活动。由联社统一制定方案,并配备专职人员,分片蹲点,组织协调。各基层信用社从6月20口至9月30日开展收贷收息活动。“百日”双收活动取得了很好的成效:收回贷款本金219万元,贷款利息154万元,保全资产26012万元。此次“百日”双收规模之大、成效之好为历史之最。二是重点突破。重点保全、盘活房地产项目,如海龙大厦、申达大厦、国贸大厦等,促使房地产项目盘活变现。(三)压缩费用。一是实行费用开支与经营绩效挂钩。对所属信用社下达费用指标,并进行量化考核;通过调查分析,摸清固定费用底线,对招待费开支实行限额管理,压缩各种奖金、补贴的发放。二是统一联社内部费用管理,即联社、营业部、义龙所费用开支由联社统一管理,统一报帐,实行联社主任一支笔审批制。

重塑企业文化  (一)加强职工的政治思想教育,提高企业凝聚力。一是认真贯彻中央金融工委《关于在金融系统职工深入开展职业道德教育的意见》精神,于8、9月份在全社职工开展以爱岗敬业、遵纪守法、团结合作为主要内容的职业道德教育活动,全面提高了职工的职业道德素质。二是向职工传达上级工作精神,宣传国家有关合作金融精神,增强职工对农村信用社发展的信心。三是制定《海口农村信用社员二行为规范》,规范员工行为,严明劳动纪律,使用文明用语,提倡优质服务。(二)加大宣传活动力度,提高企业公众形象。一是制定《海口农村信用社形象塑造工程实施方案》,总体规划海口联社形象塑造工作。二是建立通讯员制度,成立自己的宣传队伍,并举办了通讯员培训班,提高通讯员的素质。三是开展全方位的形象宣传。主要是利用报刊、广播电台、电视台等多种形式进行宣传。其中,共在报纸刊登广告8则,答记者问1篇,广播电台播放广告30次,参与录制电视节目1次;在闹市区街道挂宣传横幅40多条,制作10辆市内公共汽车流动车体广告;在闹市区制作固定广告牌。

同时,加强电子化建设和三防一保工作。顺利完成网络中心机房的建设及四个网络连接试点任务。全年无各类案件的发生,实现安全经营。

(陈璞玉)

证券市场

[简述] 贯彻国家加强证券监管政策,加强对证券机构和上市公司的监管,证券经营机构稳定,业务正常开展;上市公司队伍壮大,但尚未完全走出经营困境。

[证券经营机构] 基本情况 年内,中富证券经纪公司及其海口大同路证券部获准设立。本年度海南省共有证券经营机构9个,有8个集中在海口市。其证券专营机构3个。信托兼营证券业务机构6个,设在海南省内的证券营业部总数增至36个。9个省内券商在省内外共有证券营业部63个,较上年增加1个。本年度,由于中国银河证券公司的设立,使得异地入驻海南券商总数减少为14个,较上年减少2个。异地券商在海南省设立的证券营业部数量为22个,与上年数量一致。本年度,海南港澳资讯产业有限公司获得证监会批准,成为海南第二家有资格从事证券投资咨询业务的机构。该公司共有9人获得执业资格。本年度,全省开户总数100万人,较上年增长15.36%;其中在证券营业部开设资金帐户的投资者38.14万人,较上年增长17.60%。全省36个证券营业部股票(含各类上市基金)成交总量1495.10亿元,比上年增长80.27%;年末全省客户保证金余额34.42亿元,较上年增长72.10%。

经营特点 (一)受全年行情影响,二级市场交投活跃。全年二级市场股票及各类基金成交量相当于上年全年的1.80倍,约占深沪两市总成交量的2.45%,但增长幅度略低于全国水平。(二)由于政策原因,从上年下半年开始,海南省内券商均不再具有股票承销资格。本年度一级市场业务空白。(三)受省内信托投资公司清理整顿、券商分业重组影响,省内券商证券营业部客户流失较多,二级市场份额下降较快。(于海河)

[上市公司] 概况 截至2000年底,全省共有上市公司23家,比上年增加2家;挂牌交易股票26只,增加2只。挂牌交易的股票中. A股23只,B股3只;在深圳证券交易所挂牌17只(A股15只,B股2只),在上海证券交易所挂牌9只(A股8只,B股1只)。1月20日,海南椰岛股份有限公司A股在上海证券交易所挂牌上市,流通股5000万股;5月25日,海南兴业聚酯股份有限公司A股 在上海证券交易所挂牌上市,流通股7000万股。据不完全统计,海南上市公司总资产323.65亿元,占海南省2000年度GDP总值518.48亿元的62.4%;总股本72.92亿股,流通股28.11亿股(含B股):总市值878.70亿元,占海南省2000年度GDP的169.4%;流通市值317.96亿元.占海南省2000年度GDP的61.33%。上市公司从证券市场累计募集资金84.38亿元,其中发行股票募集资金51.23亿元,配股募集资金33.16亿元。2000年募集资金7.08亿元,其中,当年公开发行并上市的海南兴业聚酯股份有限公司募集资金2.97亿元,海口管道燃气股份有限公司配股募集资金4.11亿元。

经营特点 上市公司作为海南经济的重要组成部分,对海南的经经济发展关系重大。但到目前为止,海南上市公司存在的众多问题仍未彻底解决,少数公司高风险状况依然未能消除。海南上市公司当中存在的风险程度高、经营业绩差、ST公司多、规范化程度不高、突发事件不断的状况与海南经济的发展现状极不协调。海南上市公司虽在海南各主要行业中占主导地位,但仍存在产业结构落后、高科技公司极少、不具备良好的发展前景、不受国家产业政策支持的问题,有的受海南房地产热潮的影响至今仍未摆脱。部分上市公司主营业务几年内处于停顿状态,仅依靠一些债务重组,使企业亏损二年盈利一年,徘徊在盈亏边缘的境遇境况亟待改变。少数上市公司通过资产重组已走出困境,但原有亏损公司仍中有相当大的—部分经营无起色。

上市公司监管 2000年,中国证券市场改革的步伐明显加快。股票发行废除了指标管理、行政推荐办法,开始实行主承销商推荐、发行审核委员会审核、证监会核准的管理制度。引入并试行成熟市场发行定价的方式和经验,逐步推行市场决定价格的发行定价机制。强化了上市公司信息披露监管,实施了指定报刊与网上披露并行的披露制度。在全国9个证券监管办公室建立了稽查分局。2000年,海南征券市场认真贯彻执行“法制、监管、自律、规范”八字方针,从海南上市公司的实际出发.以日常信息披露监管为重点,对辖区内上市公司进行动态监管、分类监管,防范和化解风险。制订完善和实施了一系列专项监管工作制度,对8家上市公司进行了巡回检查,对重点监管对象高度关注,并实施了一系列超常规的监管措施,开展了专项调查或检查活动,加强对中介机构证券业务的监管。

(肖 红)

期货市场

[简述] 2000年,海南期货市场经过多年规范整顿后,开始转向规范与发展,但受全国期货市场交投规模限制,海南市场仍然比较萧条,7家期货公司全年代理交易额为2667568万元,手续费净收入553.79万元。全行业亏损406.58万元。截止年底,客户保证金余额4696.4万元,从业人数153人。

[期货经营机构] 海南7家期货公司继1999年度完成增资扩股后,参加了1999年年度的年检,经证监会海口特派员办事处初审和证监会期货部复审,于第—批全部通过年检。按照证监会《关于期货经纪公司营业部审批工作的通知》等文件要求,全年共有4家期货公司(含外地两家)正式提出了6个营业部设立的申报材料,其中4个营业部是本省2家期货经纪公司提出在省外设立,2个营业部是外地期货经纪公司提出在海南省设立。经证监会海口特派办初审,同意2家公司在省外设立4个营业部,同意1家外地公司在海南省设立4个营业部。年底,7家公司接受丁证临会组织的“期货经纪业务检查”,均通过了检查。

[期货市场监管] 本年度,市场监管的主要措施有:(1)对公司进行1999年度的年检,重点审查各期货公司的客户保证金的安全性、注册资本的到位率、资产状况和《期货交易管理暂行条例》及4个管理办法的执行情况。(2)对公司高管人员任职资格进行初审。根据《期货经纪公司高级管理人员任职资格管理办法》,证监会海口特派办按照“期货经纪公司高管人员任职资格审查工作与年检一并进行”的要求,对7家公司上报的21名高管人员任职资格进行了初审。(3)组织期货 从业资格考试。本年度共214名符合期货从业资格报考条件的人员报考,其中186人取得合格成绩,获证监会颁发的期货从业资格证书。(4)强化日常监管。监管部门对辖区内7家公司,进行风险调查,实行分类监管,对公司股东占用资本金、客户交易中没有很好执行一户一码等不规范行为,及时召开会议,明确提出整改要求。针对公司内控制度不够完善的问题,监管部门及时转发证监会《关于加强期货公司内部控制的指导原则》,其后又下发《关于开展期货经纪公司内部控制制度和执行情况检查的通知》,促使各公司以证监会编发的期货经纪公司13个内控制度为依据,结合自身实际,制订和完 善本公司的内部控制制度。(5)严格实行公司的月报、季报制度,通过报表及时了解公司运营情况,提高监管工作的即时性和实效性。(6)解决Y2K问题。按照证监会要求,海口特派办组织辖区内务公司启动解决计算机2000年问题的应急方案,加强现场督查,严格数据备份,确保计算机系统运行的万元一失。

[期货市场年度备忘] 本年度海南期货市场期货交投较上一年度进一步萎缩,全年代理交易额、手续费收入和亏损额分别为上年的46%、48.72%、153.33%。期货公司在市场持续低迷的环境下,坚持在规范和成本上做文章,求效益,取得较好的效果,为发展打下了良好基础。

(王 毅)

保险

[简述] 加强保险宣传和促销,培育和发展保险市场,多途径扩展保险业务,逐步规范保险市场管理,促进保险业在加强市场管理的新形势下健康发展。

[保险机构] 经中国保险监督管理委员会批准,原中国太平洋保险公司海南分公司,分设为中国太平洋保险公司海南寿险公司、中国太平洋保险公司海南财险公司。至2000年底,全省有7家保险机构,分别是中国人民保险公司海南省分公司、中国人寿保险公司海南财险公司、中国太平洋保险公司海南寿险公司、中国太平洋保险公司海南财险公司、中国平安保险股份有限公司海南分公司、香港民安保险有限公司海口分公司、海南通汇保险代理有限公司。保险公司有分支机构50个,正式员工788人,保险代理人2469人,其中取得保险代理资格证书的有1737人。

[保险业务] 2000年全省保险金额2807.7亿元,比上年增长5.34%,其中财产险925亿元,人身险1882亿元。保费收入6.1亿元,下降14.08%,其中财产险保费收入2.46亿元,下降9.56%;人身险保费收入3.64亿元,下降2.15%。赔款197447元,其中财产险17117万元,人寿险2627万元,全年财产险赔付率69.58%,人身险赔付率7.21%。

当年全省国内生产总值518亿元,人口787万人。保险深度为1.18%,其中人身险保险深度为o.7%,财产险保险深度为0.47%;保险密度为77.51元,其中人身险保险密度为46.25元,财产险保险密度为31.26元。

2000年,全省保费收入中,财产险占40%,人身险占60%。按保险主体划分:中国人民保险公司海南省分公司保费收入16178万元,占财产险市场份额的65.73%;中国人寿保险公司海南省分公司保费收入19084万元,占人身险市场份额的52.39%;中国太平洋保险公司海南省分公司保费收入13140万元,占市场份额21.53%,其中财产险保费收入5532万元,占财产险市场份额22.47%,人身险保费收入7608万元,占人身险市场份额的20.88%;中国平安保险股份有限公司海南分公司保费收入12120万元,占市场份额19.86%,其中财产险保费收入2384万元,占财产险市场份额的9.69%,人身险保费收入9736万元,占人身险市场份额的26.73%;香港民安保险有限公司海口分公司保费收入520万元,占市场份额的2.11%。

[经营管理] 2000年,全省保险业务项业务发展进入新的发展阶段,各家保险公司的管理更加严谨、规范,保险宣传及监管力度进一步加强,保险市场的培育和发展更加成熟。中国人民保险公司海南省分公司经营体制改革迈出重大的步伐,通过贯彻“以人为本、效益为先、笃守信誉、稳健经营”的立业之本,各项改革取得阶段性成果。中国人寿保险公司海南分公司认真贯彻全国保险工作会议精神,优化险种结构,在调整中求发展,不断规范业务管理,顺利实施寿险分业经营管理,保持了全公司的平稳过渡,也为新的一年保险业的发展带来了勃勃生机。中国平安保险股份有限公司海南省分公司围绕“专业打基础、服务上台阶、机构创精品”的经营方针,通过抓企业文化建设、公司品牌建设、员工队伍建设、新商品更新换代、市场开发和维护、服务质量的提高等使公司无论从管理和经营上都建立了新的平台,为新千年的各项工作打下了坚实的基础。香港民安保险有限公司海口分公司始终把内控制度的建设放在首位,确保工作效率和工作质量;海南通汇保险代理有限公司成立伊始,就努力探索管理机制科学化的路子,为客户提供了完善的服务,也为自身树立了良好形象。海南省保险同业公会于2000年11月18日举办了由省内七家保险机构参加的“保险宣传周活动”,为增强保险意识,繁荣保险市场做出了努力。

[保险监管] 经中国保险监督管理委员会批准,中国保险监督管理委员会海口特派员办事处筹备组于2000年12月8日成立。保监会海口特派办筹备组按保监会的要求,实施了边筹建边监管的工作方针,避免了海南省保险市场在监管职责移交过程中出现监管真空的情况,确保了海南保险业的健康发展。

(王小平)

(责任编辑:叶能勋)



扫一扫在手机打开当前页

主办:海口市人民政府办公室 承办:海口市信息中心
海口市信息中心规划设计并技术实现 网站技术支持电话:0898-68725613
网站违法和不良信息举报电话:0898-68710000 政府咨询投诉电话:0898-12345
琼公网安备46010002000008号 琼ICP备17005283号-1 政府网站标识码:4601000009

温馨提示

您访问的链接即将离开海口市政府门户网站,进入非政府网站
是否继续?