经济 -- 交通运输 邮电通信
道路交通
[道路运输] 市公路运输完成客运量12785万人次，旅客周转量187630万人公里(其中出租车定线车运输量12105万人次，69805万人公里);完成货运量630万吨，货物周转量17730万吨公里。
全市经营公路客运的有127户，其中国有52户，集体24户，个体(私营)4户，三资企业47户。经营机动车维修的有355户，其中国有21户，集体27户，个体297户，三资企业10户。
从事营业性运输的客车4863辆(其中出租的士3471辆)，全市公共停车场(点)179个，长途客运设东站、西站、南站、白龙南站、新港站、省际客运站等主要始发车站点，省内日发班车919班，每天发车至全岛18个县市以及55个乡镇，客运线路70条。省际客运开通线路4l条，日发班车49辆。
[交通运输管理] 坚持依法治运，切实抓好全市道路运输市场的整治和管理。1.开展出租汽车、定线汽车车容车貌专项整治。自二月份以来，成立了专项整治领导小组，集中力量抓好整治工作。共组织检查人员3300人次，深入全市32个定线汽车主要站点，车辆集中路段，进行整治宣传和稽查、检查车容车貌，全年共检查出租车、定线汽车3400辆次。检查合格，发放车容车貌合格证3147辆，整改1147辆次。在整治过程中，加大宣传力度，配合海南电视台、海口晚报社等新闻媒介进行了14次宣传报道。通过专项整治，全市的出租汽车、定线汽车车容车貌和车内外卫生状况明显改观，司乘人员的经营行为和服务水平明显规范。2.严厉打击摩托车非法载客营运行为。继续严厉打击两轮摩托车非法载客营运行为。全年共查处非法营运摩托车2434辆次。3.抓好出租汽车、定线汽车的报废更新工作。着重抓奸更新出租车的购车、上牌、办证等工作。全年已有259辆更新出租车正式上路营运。同时，重视抓好更新车辆运价执行情况的监管，维护新车营运秩序和经营效益。继续抓好到期出租车、定线车营运资格废止，确认新车辆和企业资格，审查企业的更新申请，下达企业更新车辆指标，监督检查企业的车辆更新工作。
(张荣森)
水运业
[概况] 2000年海口市在册水路运输企业达63家、船舶总数达179艘，运力达58吨。完成货运量1，789万吨，比上年增长5%，货运周转量663，556万吨公里，海口港、海口新港、海甸港及海甸溪各专用码头共完成货运吞吐量1，367.38万吨，比上年增长12.8%，其中集装箱6.51万TEU。旅客运输：从海口至海安、湛江、蛇口、广州、北海、钦州等6条海运通道进出海口的旅客共549.05万人次，比上年增加27.3%;滚装运输：全年从以上6条海运通道进出的各类车辆达75.26万辆次，比上年增长7%。
[行业管理] 海口市航务管理处和海南省琼州海峡管理办公室是海口市交通主管部门依法设立的航运管理机构，主要负责贯彻执行国家关于水路运输的方针、政策、法规，负责对辖区水路运输企业、服务业、各种运输船舶的开业审批，并对其经营活动进行检查和奖惩。积极开展“直接办理制”和实行政务公开，按项目审批条件、所需文件、审批程序和权限等张栏公布，一般事件随到随办。增加了办事效率和透明度。协助交通厅对海口地区水路运输企业、服务业、营运船舶进行年度检验，换发《水路运输许可证》和《水路运输服务许可证》。加强对海口水域营运船舶的经营活动进行监督检查，全年共检查违章船舶170艘次。同时，开展各类专项整治活动，针对全国安全事故频发，开展安全大检查，落实安全管理制度，对安全隐患限期整改。为保障船舶航行安全和水路运输秩序，协同港监、公安、渔政等部门对海口水域“三无”船舶违法营运、乱停乱泊和在航行区域违法设置渔网等行为进行综合整治。维护了海口地区水路运输市场秩序，促进水路运输市场健康发展。
(周佳宁)
民用航空
[民航运输]2000年，海口地区各航空运输企业，坚持以航空运输市场为导向，认真分析生产效益和市场变化情况，及时制订和调整应对市场的措施;灵活安排航线航班运力的投入，加强销售组织与管理;紧紧抓住春运、“五一”、“十一”等有利商机;充分利用民航总局给海口—北京、上海、广州、深圳、成都、重庆、昆明七条始发联营航线，实行淡季10人(含)以上团队明扣优惠票价政策;不断改善服务等措施，成效明显。全年海口美兰机场旅客吞吐量4362734人次，货邮吞吐量71064.2吨，各类飞机起降56767架次，与上年度同期相比分别增长22.4%、22.0%和17.1%，在全国139个同类机场中居第8位、第13位和第9位。
[航空安全] 2000年，海口地区各航空单位，始终把安全工作摆在首位，认真贯彻落实江总书记等中央领导同志对安全工作的重要指示，按照民航总局下发的《航空安全教育暂行规定》、《航空安全教育大纲》要求，分别制订了年度安全教育细则，逐级签订安全责任书，完善和落实各项安全生产制度。民航海南省局先后制订了《确保航空安全的措施》、《航空安全奖惩实施细则》、《航空安全检查一般差错标准》、《安全生产规范化管理手册》等行之有效的制度。机场公司、航空公司、油料公司等单位结合自身特点，分别制订了航空安全措施。民航海南省局全年对海口地区民航各企事业单位进行专项安全检查9次;协调地方有关部门对海口美兰机场净空保护区内的中联发射塔和演丰镇砖厂烟囱两处威胁飞行安全的超高物，进行拆除超高部分，安装了障碍灯;指导美兰机场进行鸟害防治。美兰机场公安、安检部门查获了一批仿真枪支、子弹、管制刀具、易燃易爆危险品等，确保了海口地区航空安全形势平稳发展。民航海南省局被海南省评为1999—2000年社会治安综合治理先进单位;海南航空股份有限公司荣获全国民航2000年飞行安全“金鹰杯”奖。
[航线航班] 2000年，海口美兰机场始发航线航班在1999年的基础上增加49条，共开通航线182条，其中国内航线174条;地区航线2条;国际航线6条。南航海南分公司新开辟了海口—贵阳—成都、海口—桂林—重庆、海口—深圳—南昌、海口—深圳—张家界4条航线，减少海口—长沙—济南航线，比上年度净增加3条航线。海航在全国范围增加了支线航线68条，通航城市达59个，航班过夜基地和运营站共有10个，正式开通“三亚—澳门”地区航线;完成“大连—汉城”航线验证分析和“三亚—汉城”国际航线各项准备;12月7日，获得民航总局批准的国际运行合格证。(海口地区航线详见附表。注标有“※”号的为2000年新增航线。)
[航空服务]2000年，海口地区民航各单位以美兰机场创建“文明机场”和航空公司创建“精品航线”为龙头，坚持发放旅客意见卡，及时反馈意见信息，拓展精品航线航班和文明售票范围，不断改进和完善精品航线服务工作，丰富精品的内涵。南航海南分公司和海航在原有无人陪伴老人、无人陪伴儿童、免费送票上门、市内办理值机、大力推广常旅客计划等特色服务的基础上，又推出机上升舱服务、头等舱精品服务、网上订票服务、到达货物派送服务、常货主服务、地空“一条龙”服务等一系列特色服务项目，受到客、货主一致好评。2000年6月，海航荣获1999年旅客话民航，年客运量100万一300万人次组第—名;12月，荣获中国质协用户委员会“2000年全国用户满意服务奖”。海口美兰机场被民航中南管理局评为中南地区文明机场。
[监督管理] 2000年，民航海南省局在强化航空市场监督管理工作中突出“四抓”：一是抓航空销售市场管理。年初组织海口地区各基地航空公司和驻海口营业部共同签署了《海南航空运输企业自律承诺协议书》，承诺执行散客全票价，严禁散客拼团，统一代理手续费为3%;停止销售会议团队票;停止各类包机及散客净价结算票，不做两本帐等。3月份在《海南日报》公布经民航中南管理局审核批准并获重新登记的93家航空运输销售代理企业名录。按照上级要求，在开展打击侵占、诈骗民航机票款专项斗争中，指导美兰机场公安分局破案22起，追回机票款210多万元，抓获犯罪嫌疑人8人，批捕6人，取保候审2人，纯洁了省内航空机票销售市场，挽回了国家经济损失，维护了航空企业的合法权益。二是抓BSP在海口地区航空运输销售市场运用。组织召开海口地区航空运输销售代理企业代表100余人参加的BSP工作会议。举办BSP培训班，邀请航协教师授课，有41人获得国际航协颁发的中国BSP合格证书，58人和34人分别获得航协颁发的国内客运和货运岗位资格证书。海口地区76家国内客运销售代理企业加入中国BSP系统运作。三是抓通用航空市场管理。对违法违规的通用航空作业行为，组织力量深入现场查处，维护了海南通用 航空市场秩序。四是抓各类投诉案件处理。2000年，接到旅客货主各类投诉共17宗，全部得到协调处理，化解了各类矛 盾，维护了旅客、货主的合法权益。旅客、货主和被投诉单位基本满意，促进了销售市场健康发展。
[空中管制] 2000年，民航海南省局空中交通管理中心保障海口美兰机场各类起降56767架次，同比增长17.1%。全年没有因航管原因发生严重以上差错、事故征候和事故。空管中心编写了《规范化基础管理手册》，从行政管理到岗位职责、各种规章制度、工作流程、设备操作、维护规程、应急救援方案等内容均编入手册，做到有章可循，按章操作。空中交通管制室规范化管理内容受到了民航中南空管局安全检查组的好评，在全国空管系统规范化管理工作经验交流会上再次得到充分肯定。在开展“争创优秀管制单位、争当优秀管制员”活动中，实现了“不发生管制责任航空事故和事故征候.消灭严重差错，年终安全考核总分不低于90分”的安全目标。全年与军航联合召开飞行安全协调会议10次，与相关单位签订《海南飞行管制区域内G221航路移交由民航管制指挥实施细则(试行)》，先后与湛江、三亚航空管制室进行协调，分别制定《海口与湛江、海口与三亚管制移交协议》，对海航等单位飞行、签派人员进行航路移交相关知识培训。完成军民TES和PES卫星通信联网设备设施的安装调试，顺利入网运行。对2套ILS和2个归航台进行校验飞行;气象自动观测系统正式对外开放使用。全年维护检测各类设备18834台次;重要天气预报准确率85.7%，观测错情率为1.06‰，自动观测正常率为99.8%，数据库正常率为98.8%，卫星接收正常率为97.8%，填图正常率为98.9%。设备正常率达100%，设备完好率达99%。
[基础建设] 2000年，民航海南省局投入资金479万元，对三亚航管站马岭山高压专线工程改造，以及维护空管中心指挥塔台、东西归导航台设备;投入资金131.6万元用于海口工业大道民航综合楼绿化及安全保障设施等。美兰机场投入资金1397万元增设候机楼离港服务系统和改造登机廊桥等。
[航空企业] 海口美兰机场有限责任公司 2000年，海口美兰机场实现收入21365万元，比计划收入16949万元增收4416万元，实现利润102万元，比年初计划亏损4000万元的目标减亏4102万元。2000年，因机场保障原因造成的飞行事故为0，一般航空地面事故为0，因机场管理造成的劫机、炸机事件为0，因飞行区管理原因造成的事故征候为，因机场责任造成的鸟击飞行器事故征候万架次率为0。8月8日，按照中国民航总局和海南省政府要求，实施了现代企业制度改革试点。以增资扩股方式完成了股本结构调整，由原来6.5亿元增加到13.5亿元。6家股东单位是：中国民用航空中南管理局3亿元，中国航空油料总公司0.5亿元，海南航空股份有限公司4.05亿元，海航控股(集团)有限公司3.7929亿元，海南省国有资产管理委员会办公室1.1571亿元，中国南方航空股份有限公司1亿元，分别占出资总额的22.2%、3.7%、30%、28.1%、8.6%和7.4%。改制后的美兰机场公司进一步理顺了股东大会、董事会和高级管理人员的委托代理关系，按现代企业制度的要求完善了公司法人治理结构，实现责、权、利的统一。将改制前14个二级生产机构重组为10个，4个二级独立法人机构调整为一个。相继出台了《飞行区秩序管理规定》、《机坪边缘循序管理规定》，完成了规范化基础管理手册《总册》和《部门分册》共计14册的编写，为安全生产的科学化、规范化管理奠定基础。
海南航空股份有限公司 2000年，海航新引进飞机16架，共有飞机45架，其中波音19架，公务客机5架，多尼尔12架。全年安全飞行41473班次，同比增长29.03%，运输旅客372万人次，同比增长40.91%;货邮运输量67526.99吨，同比增长48.42%;运输总周转量为38395万吨公里，同比增加45.93%。实现总收入24.67亿元，同比增加36.9%。2000航班正常率为80.6%，比上年提高0.2个百分点。飞机日利用率9.5小时，同比增加1小时，航班客座率66.38%，同比增加9.5%。经民航总局和海南省政府批准，海南航空股份有限公司出资4.05亿，占美兰机场增资扩股后总金额13.5亿元的30%，成为美兰机场有限责任公司第一大股东，获准经营海口美兰机场，并对其进行现代企业制度改革试点。8月30日，海南航空股份有限公司与陕西长安航空公司联合组建长安航空有限责任公司，注册资本7.5439亿元，其中海航出资6.5亿元，占注册资本总额的86.2%，长安航空公司出资1.0439亿元，占出资总额的13.8%。11月，海航集团公司与中国航空工业第一、第二集团公司和美德合资企业——多尼尔飞机公司在海口联合签订研制生产多尼尔新型喷气式支线系列飞机合作意向书，立项报告书已经海南省计划厅批准并上报国家计委。
南方航空海南分公司 2000年，共有7架波音客机在海南投入运营，其中757型飞机4架，737型飞机3架。全年飞行事故为零，飞行事故征候万时率为零，没有发生空防事故和重大地面航空事故，安全形势平稳。全年安全飞行8931个航班，共20517小时，其中飞行小时同比增长30.5%;完成运输总周转量14518万吨公里，运输旅客131万人次，运输货物24500吨，同比分别增长44.3%、29.5%和38.2%;飞机日平均利用率8.5小时，同比增长1.7小时;平均客座率为67.7%，平均载运率为57.6%，分别比上年增长7.3和4.9个百分点。
海南美亚实业有限公司 2000年为各种航空器加油24540架次共98191吨。因供油造成航班延误率为零，责任差错、事故率为零，加油及时率100%，用户满意率100%。注重油料质量管理，全年抽取油样73个，质量检查56次，开展ISO-9002质量体系认证工作。制订了《美亚公司消防预案》、《使用油库消防预案》、《航空加油站消防预案》，不定时地进行消防演习，增强防患意识，提高应急处置能力。设备完好率保持在95%以上。
民航快递海南分公司 2000年，坚持想客户之所想，急客户之所急，认真贯彻“以诚为本、客户第一”的经营理念，做到货物安全、准确、快捷。全年办理快件出港1526票共3.8吨，普货出港42377票共1592吨，快件进港6489票共3.9吨，共创经济收入183万元，实现利润42万元，比上年度同期增加12万元。先后制订了《劳动工资管理制度》、《财务报帐制度》、《财务人员岗位责任制》、《业务部门岗位责任制》、《通讯费管理制度》、《办公用品采购(印刷)制度》、《差旅费管理制度》、《职工福利费管理办法》、《内部稽核制度》、《货运操作管理制度》、《车辆管理暂行办法》等，为加强经营管理，堵塞漏洞，起到好的作用。
(张维清)
附：
2000年海口美兰机场出发航线国内航线：
海口—广州 海口—广州—哈尔滨
海口—广州—西安 海口—广州—青岛
海口—广州—济南 海口—广州—成都
海口—广州—杭州 海口—广州—九江
海口—广州—南昌 海口—广州—桂林
海口—广州—上海 海口—广州—宁波
海口—广州—襄樊 海口—广州—厦门*
海口—广州—长沙*
海口—广州—沈阳*
海口—广州—黄山*
海口—广州—贵阳*
海口—广州—大连 海口—广州—南京
海口—广州—郑州 海口—广州—泸州
海口—广州—深圳 海口—广州—三亚
海口—广州—温州 海口—广州—武汉
海口—广州—义乌 海口—广州—北京*
海口—广州—昆明*
海口—广州—重庆*
海口—广州—石家庄*
海口—广州—西安—郑州*
海口—广州—郑州—西安
海口—广州—郑州—珠海
海口—广州—大庸—武汉
海口—广州—南昌—南京
海口—北京 海口—北京—哈尔滨
海口—北京—大连* 海口—上海
海口—上海—济南 海口—上海—宁波
海口—上海—三亚*
海口—深圳
海口—深圳—长春 海口—深圳—常州
海口—深圳—青岛 海口—深圳—成都
海口—深圳—济南 海口—深圳—南昌
海口—深圳—武汉 海口—深圳—桂林
海口—深圳—郑州 海口—深圳—重庆
海口—深圳—连云港 海口—深圳—宁波
海口—深圳—徐州 海口—深圳—北京
海口—深圳—长沙*
海口—深圳—上海*
海口—深圳—济南—青岛*
海口—深圳—襄樊*
海口—深圳—宜宾*
每口—深圳—大庸*
海口—深圳—哈尔滨*
海口—成都 海口—汕头
海口—重庆 海口—重庆一成都
海口—重庆—兰州 海口—重庆—西安
海口—重庆—广州—大连*
海口—郑州 海口—郑州—洽尔滨
海口—郑州—北京*
海口—郑州—呼和浩特*
海口—北海 海口—北海—桂林
海口—北海—柳州 海口—北海—梧州
海口—北海—珠海*
海口—长沙 海口—长沙—南京
海口—长沙—青岛 海口—长沙—西安
海口—长沙—济南
海口—长沙—石家庄
海口—长沙—太原
海口—贵阳 海口—贵阳—成都
海口—贵阳—深圳 海口—贵阳—珠海
海口—贵阳—西安*
海口—桂林 海口—桂林—西安
海口—桂林—武汉 海口—桂林—长沙*
海口—桂林—重庆*
海口—桂林—郑州*
海口—武汉 海口—武汉—长春
海口—武汉—西安
海口—夏门 海口—夏门—合肥
海口—夏门—济南 海口—夏门—杭州
海口—夏门—青岛*
海口—夏门—济南—青岛*
海口—夏门—珠海*
海口—杭州 海口—杭州—沈阳
海口—杭州—沈阳—济南
海口—温州 海口—温州—大连
海口—温州—杭州 海口—温州—青岛
海口—温州—济南
海口—南京 海口—南京—长春
海口—南京—北京 海口—南京—大连*
海口—南昌 海口—南昌—上海
海口—常德 海口—常德—北京
海口—青岛 海口—青岛—济南
海口—青岛—沈阳
海口—西安 海口—西安—兰州
海口—西安—广州—南京*
海口—福州 海口—福州—哈尔滨
海口—福州—天津 海口—福州—合肥
海口—福州—沈阳
海口—福州—南京—大连
海口—合肥 海口—合肥—沈阳
海口—天津 海口—天津—北京
海口—天津—福州*
海口—宁波 海口—宁波—大连
海口—济南 海口—济南—沈阳
海口—济南—北京
海口—三亚 海口—三亚—广州*
海口—柳州
海口—柳州—武汉—石家庄*
海口—柳州—武汉*
海口—威海 海口—太原
海口—珠海 海口—珠海—夏门*
海口—烟台—哈尔滨 海口—昆明
海口—宜宾—郑州 海口—湛江
海口—湛江—三亚 海口—湛江—梧州*
海口—湛江—武汉*
海口—湛江—珠海*
海口—梧州 海口—黄山—天津
海口—南宁 海口—南宁—西安*
海口—南宁—贵阳*
海口—南宁—长沙*
海口—沈阳* 海口—兰州*
海口—石家庄* 海口—宜昌—郑州*
国际、地区航线：
海口—曼谷 海口—名古屋
海口—新加坡 海口—吉隆坡
海口—香港 海口—澳门
海口—汕头—新加坡*
海口—汕头—吉隆坡*
截至2000年止通航城市
国内城市53个：
北海 青岛 广州 常德 郑州 重庆 长沙 成都 合肥 济南 福州 哈尔滨 沈阳 烟台
长春 常州 杭州 天津 南昌 石家庄 昆明 贵阳 桂林 太原 柳州 宁波 大连 黄山
襄樊 深圳 南京 南宁 北京 上海 西安 汕头 三亚 威海 温州 武汉 梧州 厦门
湛江 珠海 九江 泸州 义乌 兰州 宜宾 徐州 大庸 连云港 呼和浩特*
地区城市2个
香港 澳门
国际城市4个
曼谷 新加坡 吉隆坡 名古屋
海口无轨火车站
[简述] 海口无轨火车站是柳州铁路局驻海南省派出机构，直属柳州铁路局驻海南办事处领导。业务内容有：代办海南至全国各铁路运营站的整车货物运输;直接发售由湛江站始发的各次列车车票;办理经柳州中转至各铁路局的预约中转车票;办理海口与全国各铁路客运引司的行李、包裹快件运输业务;办理海口与全国各铁路运营站间一吨、六吨、十吨及二十英尺集装箱的运输业务。
[客运] 海口无轨火车站在海口市内设两个售票处，分别位于海口港和新港的售票中心内，与海运、航运、汽运几个客运部门联席办公，购票环境舒适、便捷。旅客可在任一售票处直接购买湛江至广州、武昌、长沙、桂林、张家界、贵阳的各次列车车票。通过办理预约的中转服务可在柳州上车到达北京、上海、西安、襄樊及沿途各停车站。2000年海口无轨火车站共发送旅客23784人次。
[行包快运] 为方便旅客进出海南的行李，小批零星货物包裹运输以及部分快件运输，海口无轨火车站于1998年8月26日起在新港的售票大厅内设铁路行包快件办理处，直接办理海口与全国各铁路局客运站间的行李、包裹快件运输业务。由于铁路行包快件运输具有方便(直接受理海口与全国各铁路客运站间的行李、包裹、快件到发运输业务，一票到底)、快捷(运输速度快于邮政的行李包裹运输，可以与航空媲美)、价廉(运价仅相当于航空的三分之一，邮政的二分之一，)等特点，大大方便了旅客。该处成立伊始，便主动与海南各地的驻军联系，为部队的复转军人上门提供行李、包裹运输服务，获得军区首长和广大复转军人的好评。2000年海口无轨火车站办理行包快件收件13627件，发送32950件。
[整车货运] 海口无轨火车站的整车货运室成立于1998年4月8日，主要办理海口至全国各铁路运营站整车运输业务，特别办理需要使用冷藏车和零星保温车，罐车和长大，集重，笨重货物的运输以及需要使用其他特种车辆或需特殊运输要求的货物运输。1998年成功将马村电厂的发电机组和厂房设备发运至新疆的库尔勒市，2000年共发送机械保温车236车。
[集装箱运输] 2000年海口无轨火车站集装箱货运室共发送各类集装箱2881箱，发送货物15806吨。到达各类集装箱3883箱，到达货物17348吨。
(李国林)
电信
[简述] 海口市电信局按照年初既定的八项工作目标，有步骤、有组织、有成效的开展通信生产，积极开展市场调查，把握业务发展动向。以科学、准确、用数据为依据决策企业的发展;在传统业务发展上，制定了以发展卡通电话为主、主流放号及业务组合品牌兼施的工作策略;在全局干部职工的共同努力下，克服因市场饱和率高、业务发展任务重、体制改革任务急等诸多客观困难，积极拓展市场，深挖潜力，在深入细致的市场调查基础上，运用集体智慧，对市场的发展进行准确的定位，采取了全员促销、现场放号等多种积极有效的手段，固定电话放号完成51286户，完成年计划的100.5%，同比增长40%;公用电话放号完成3042户，完成年计划的217.2%，同比增长24%;因特网完成62050户，上网时长完成17909万分钟，分别完成年计划的100%、149.2%;全年业务总量完成4.36亿元，同比增长12.3%;全年业务收入完成5.43亿元，同比增长13.3%;全年收支差额完成3.32亿元，同比增长28.7%;全员劳动生产率71万元，实现历史最好水平。
[业务发展] 固定电话放号：海口市的电话普及率连续五年高居全国省会城市之首，给固定电话业务的持续发展带来了极大的困难，在深入细致的市场调查后，明确了固定电话业务发展方向。在电话放号工作上，组织了为期近两个月的现场放号活动，以灵活便捷的受理方式和优惠的价格吸引了大批的潜在客户，广大干部职工全力保障现场放号工作，深入到街头巷尾、各小区积极上门宣传，上门受理，为全面完成固定电话放号任务奠定了坚实的基础。
卡类销售：在卡类业务的发展上，面临着资费政策上的明显劣势，其他公司的电话卡以很低的折扣强烈冲击市场，在卡类业务的发展上，采取扬长避短，在有效的折扣范围内，借助电信企业长期以来良好的信誉和晶牌优势，通过全员营销，向社会全面渗透，确保各类电信电话卡有一个长足的市场前景。
数据业务：数据业务用户主要分为两大类，一类是专业用户，例如银行、证券公司等机构，另外一大类就是因特网用户。针对这两类不同用户，采取子不同的销售策略，对第一类用户，派专人上门介绍，推荐新业务的做法，为客户设计电信工作模式，尽力为用户排忧解难，使客户在现代电信技术的支持下，实现更好的效益;对第二类用户，主要发挥现场演示和培训基地的优势，介绍网络知识，展示网络魅力和给现代生活带来的极大便利，从而吸引更多的人成为网民，这一做法，不但对发展新用户起到了积极的作用，还对增加上网时长起到了不可低估的推进。
[电信服务] 具体做法是：上能力、促达标、推样板、抓普及。上能力指的是运用现代科技进步，实现服务方式和手段的多元化和现代化。海口市电信局成功的在全国范围内开发了已经通过国家级鉴定并达到国际先进水平的通信地理信息系统，这一系统功能之强大，应用范围之广，将是实现服务软升级的重要后台支撑，目前该系统的普及已经成功的向前台延伸，提高了前台的服务工作效率和质量。
按照集团公司的要求，深入贯彻学习新的电信服务规范，按照新标准提出新要求推行新做法，通过学习、考核、实践推广等有力的措施，促进服务水平的达标。
通过交流学习、岗位轮换等办法，在标准营业厅的基础上，推出样板营业厅、样板营业班组、样板营业员，树立榜样，号召学习，以点带面，最终实现新规范的普及。
[大客户服务] 市场竞争的日益加剧，对大客户的服务工作的重要性已经成为服务工作中的关键。对大客户的服务已经超出了“优质、优先、优惠和快捷”的局限意义，大客户经理代表的就是大客户的利益，了解客户需求，帮助客户设计电信服务企业的工作模式，积极推广介绍电信新技术新业务，急客户所急，想客户所想，在大客户服务上，客户的满意是第一位的，要辩证的处理好为客户省钱和为企业赚钱的关系。正是这样的出发点，全年与海口地区_198家大客户签订了为期3—10年不等的服务协议。为电信市场竞争赢得关键的战机。
[电话查修服务] 在查修服务“三自带”推出并取得较好效果之后，又建立起了查修用户100%的回访制度，在查修工作中强调不只局限于把电话修好了就行，而是要让用户满意。截至12月份，百门电话障碍申告率1.2%;障碍修复及时率99.9%，回访用户满意率99.65%。
[企业管理] 管理工作中存在的较为突出的问题是后台支撑与市场发展步调不一致的问题，解决这个问题需要多方面的协调和共同努力，但市场和业务发展的时机稍纵即逝，在接入网工程未上、主干严重紧缺、配线不足、利用率较低的情况下，该局结合本局的实际情况，利用新开发的地理信息系统，对分布在地底的电缆进行全面的统计，摸清家底，通过科学的论证和分析，大胆采用迂回路由连接、启用封存、线路挖潜等方式，采用最小的投资，启用部分主干，并连接起来增加能力，为业务发展提供支撑。2000年前3季度，共进行主干电缆挖潜项目56个，调整及启用封存电缆14850对，解决主干紧张的交接箱71个，提供装机能力12623户。
[精神文明建设] 坚持“两手抓，两手都要硬”的基本方针，紧紧围绕企业经营服务和通信发展这个中心，把精神文明建设与现代文明机关创建工作、“三制”推行工作以及邮电服务年、行政优质服务年等活动有机结合起来，以企业文化、电信文化建设为载体，促进两个文明建设同步协调发展。(1)建立精神文明建设联席工作制度，领导重视，确保企业精神文明建设管理到位、机制到位、人员到位、资金到位。(2)载体落实，企业精神文明建设再结硕果。围绕企业文化、电信文化的创建和弘扬，开展各类主题活动，积极参与省、市组织的各类文体活动，获得好名次，扩大了企业知名度，坚持以奉献为己任，在抗击百年不遇的特大洪涝灾害中作出了积极的贡献，获得了抗洪抢险先进单位的称号。
继续认真作好职工培训工作，共举办各类培训班、专题讲座51期，培训人员1767人次，超过部颁标准，部职工队伍素质显著提高。
(吴小峰)
邮政
[简述] 2000年，市邮政局坚持“以人为本，创新管理，拓展市场，增创效益”的工作方针，组织和带领全局职工大胆创新，强化管理，拓展市场，改善服务，取得了较好的成绩。全年完成业务总量6676.28万元，完成业务收入13631万元，全员劳动生产率13.29万元/人。
[通信建设] 通信能力明显增强。全市邮政局所107处，占全省20.38%，29个营业窗口实现营业电子化，其中代办邮政服务网点48处，自力、所“个，邮政储蓄通存通兑网点达411司，并与全国联网;19台ATM自动柜员机相继投入服务;邮政报刊零售网点106个，邮政信报箱群24处，邮筒(信箱)108个;市内投递段道87条，2549公里，邮路通达全市各个角落;网点子均服务面积3.68平方公里，网点平均服务人口1万人，网点平均服务半径1.1公里;滨海新村储汇中心和港澳开发区印刷厂建成并投入使用。
[经营管理] 1.转换机制，增强市场竞争力。针对音像市场滞销的情况，拟定全员抵押承包责任制，将竞争机制、风险机制与利益机制综合运用于音像市场经营全过程，音像市场全体职工将压力变为动力，主动走向市场，平时在一楼营业厅门前设临时柜台，逢节假日将柜台向大街延伸，适应了大众的需求。改变服务和经营方式后，音像市场每月营业额逐步上升。按照国家局和省局关于加快投递体制改革的要求，6月1日市局成立“三网合一，包裹直投到户”实施办公室，由局长亲自抓此项工作。设立投递局，改变传统的投递管理方式和作业组织，加大精力的投入，于6月30日实行包裹直投到户服务，8月7日实现特快、普邮合投。实施早报与普邮分频次投递作业方式，进一步加快了妥投时限，当日6时前如数交齐的本市出版日报在上午9时前投递完毕。邮政投递逐步从生产型向经营服务型转变，为抢占物流配送市场奠定了基础。2.紧抓机遇，活动造市。面对冷落的市场，市局紧紧抓住各种机遇，努力营造各种用邮需求。在世纪交接之时，举办迎干禧集邮文化广场活动，以加盖纪念戳带动邮晶销售，活动吸引数以万计的集邮爱好者，职工昼夜加盖纪念戳，持续工作长达36个小时，销售邮品百万元;抓住中古联合发行《海滨风光》特种邮票的首发式在文昌市举行的契机，9月26日、27日在东方广场隆重举办《海滨风光》特种邮票原地系列邮品签名展销、加盖原地纪念戳活动，邀请著名邮票设计家李德福、杨文清和任国恩为广大集邮爱好者现场签名，海口电视台、海口晚报等新闻媒体连续几天对活动做了新闻报道，扩大了活动的影响力，吸引大量集邮者前来抢购邮品、签名和盖戳，掀起新的邮市热潮，为企业赢得了效益。
2000年3月15日，朱镕基总理在人大的政府工作报告讲话精神公布后，关于“台湾”的话题再次成为人们关注的焦点。报刊发行局及时抓住商机，提出“让信息转化成效益”的口号，派职工驻点做好加报工作，并组织一部分报纸机动随车分路发送，出现脱销立即补充，争取了销售时限，这一举措受到报刊亭、外批点用户和社会读者的普遍称赞。仅《参考消息》、《海南日报》、《羊城晚报》三大报3月l7—21日就临时加报1572次，累计75632份。速递局抓住春节、情人节等节日大力开发“假日业务”，开展礼仪鲜花、代递礼品业务和上门服务。在中秋节期间，开展中秋月饼寄递宣传活动，把各名牌月饼厂家请进营业厅设点联合销售，并派员进驻全市各大酒店、商场提供寄递月饼服务。
[营销队伍建设] 以全员营销为基础，抓好专业营销队伍建设。根据企业发展需要，2000年5月成立市场营销部，选调政治、业务素质好、公关意识强、勇于开拓市场的14名干部职工组成专业营销队伍，进行为期50天的培训，让营销员学习邮政业务知识、营销技巧、法律、心理学等方面的知识，并进行摆擂考核，促进了学员整体素质的提高，使其成为开拓邮政业务市场的生力军，通过短短的几个月的试运行，对营销员实行按区域分片营销责任制，市场调研、业务开发、产品营销三位一体，已经初见成效。营销能手林明胜在四个月里共创收33万元。为了开发龙湖大酒店代发工资，他多次上门向酒店总经理宣传邮储优质的服务，当他得知总经理生病时，马上带着鲜花去看望，诚意和热心终于换来了业务的签订。开发香江德福大酒楼中邮广告和明信片时，他主动为酒楼销售月饼做出系列的广告策划，并耐心介绍中邮广告的优势，赢得用户的长期合作。正是营销员们的不懈努力，市场营销部超额完成年收入计划。
[培育新市场] 1.以商函业务为突破口，开办电信类、银行类、保险类帐单业务，组织营销人员对各公司、企业上门走访，拓展函件业务，建设银行、保险公司、中国电信、中国联通等单位均定期使用该局商函业务。商函广告业务收入比上年实现翻番，商函业务的快速发展带动了国内函件业务的增长。2.大力发展 “代”字业务，通过开展劳动竞赛，设立业务发展龙虎榜，在调度会上定期公布、交流，形成比、学、赶、超的氛围，促进“代”字业务快速发展。以物业、饮食、商业、娱乐业为切入点，开办了代发工资、代发养老金、代收水电费、代收电视电信费、代理保险、代售福利彩票、代售IP电话卡等16种业务。以代发工资为突破口，着重抓好代收代付业务。开发此项业务以来，共代发工资83个单位12289户;同时代发755家单位的养老金。在股市和外币市场吸引储蓄资金大量流出的严峻形势下，正是靠广大职工的共同努力，保证了邮储业务平稳发展，邮储市场占有率比上年增加0.47个百分点，取得了较好的经济效益。3.根据新港渔业批发市场刚刚创建，附近没有金融机构的现状，11月份邮储及时推出“邮政储蓄流动服务车”业务，由解放路营业部派专门营业员乘“流动服务车”上门为渔民现场办理存款业务，深受渔民称赞。8月，开办储汇“送双单”业务，把汇款给储户送上门，形成储蓄服务新亮点。4.音像业务不断拓宽经营范围。3月与文体局签订了合作协议，打击盗版音像制品，确保邮政音像制品销售渠道畅通。速递业务努力挖掘新市场，开办邮寄身份证、法院传票业务。集邮积极开发电子业务，开办网上销售，把具有海南地方特色的专题册、风光明信片、纪念封销售目录上网，集邮者可在微机网络上翻阅、查索、购买自己喜爱的邮品。
[企业改革和建设] 1.开展三项制度改革。一是将人事制度改革的重点放在建设一支具备现代管理知识的管理人才队伍、一支掌握高新技术的技术人才队伍、一支熟悉营销的经营人才队伍上来，逐步完善培训、考核、使用、待遇相结合的育人用人制度，对在基层多年来兢兢业业工作的大学毕业生进行考察，一批年轻、具备专业技术的人才，经过几年的锻炼，走进管理岗位，充实了企业管理力量，商函部谢盛壮由于工作表现出色，被破格聘为工程师。这一举措极大的激发了广大职工的积极性。二是实行“竞争上岗”、“能者上，庸者下，平者让”的新型用工机制和标准。对全局各岗位进行科学的“定员定编”，达到合理兼职，工时饱满，岗位满负荷运作。同时进一步盘活现有人才资源，压缩非生产性用工。根据省局减员增效工作精神，研究制定了《海口市邮政局减员增效实施方案》，成立减员增效工作领导小组，并结合投递体制改革实际，以投递局为试点，扎实展开减员增效工作，至年底，共裁员197名，同时还压缩了机关管理岗位。三是率先在音像市场进行了收入分配制度改革，不再保留现行的工资计算模式，而是将个人收入完全与销售额挂钩，以销售额的一定比例核发工资;此后，又在投递局试行了计件工资考核分配办法，真正将个人贡献与收入挂起钩来，充分调动职工积极性。2.加快企业法制建设。年初，市局加大对邮政行业管理工作的力度，成立行管科与综合办合署办公。11月，行管按科级建制运作。针对市场上一些邮票贩子以低于票面价值的价格兜售邮票或出售假邮票的行为，在调查摸底的基础上，4月联合省局行业管理处、市工商局对非法销售通信票的个体工商户进行突击查处，端掉3个非法地下批发市场，查扣邮票面值达6662.8元，在很大程度上遏制了低面值出售邮票、提前出售邮票等问题的发生，维护了邮政的合法权益。12月10日，局行管科与市工商局联手整顿速递市场，查处了8家非邮政经营速递业务的公司，其中的申通、华夏公司因非法经营被立案处理，罚款一万元，中华货运公司把其违规经营的国内特快业务移交该局EMS，另外5家公司也被立案处理，规范了速递市场的经营秩序。3.强化安全生产和安全保卫工作。一是建立健全安全生产规章制度，层层签订安全生产责任书，并分解到单位、个人。已修改完善安全生产规章制度15项，使全局安全生产进入有章可循，循章必严，违章必究的法制轨道。二是坚持安全生产工作例会制度，落实安全生产监督检查。三是抓好安全生产教育培训，牢固树立“安全第一”，增强全员安全意识。举办两期“金融系统‘三防一保’”教育培训，来自邮政金融生产一线309名职工和42名经警参加了教育活动。四是提高警队队伍素质，5月、8月、11月分别组织三期军事基础课目训练，以及安全保卫教育，有效地提高了警队的纪律性和资金安全保卫能力。
[财务管理] 加强成本控制和资金资产管理。继续全面实行收支差额管理，加大对减亏增盈工作的考核力度，推行收支差额一票否决。一方面将总成本分解到各二级单位，通过收支差额考核，由各单位以收定支，建立起成本自我控制机制;另一方面将零星工程费、水电维修费、设备维修费、业务宣传费切块下达给各职能管理部门包干使用，使各管理部门加强项目审核，统筹安排，减少重复支出。成本自我控制的实行，使各部门负责人在增收的同时也重视成本的控制。同时，为加强财务管理，自三月开始在各专业局试行会计派驻制，加强基层财务检查与监督，从收入稽核和成本控制两方面把好财务关。2000年收入总成本费用水平比上年同期下降3.20%。加强资金资产管理，建立有效的固定资产管理、监督、营运机制，确保资金、资产在运作中保值增值。截止2000年12月，百元固定资产产出率比上年同期提高了26.43个百分点。
[通信服务] 创优质服务，树立海口邮政品牌。一是结合该局“2000年改善服务措施”的实施方案，重新修订《邮政服务工作规范》、《服务质量检查考核标准》、《投诉管理办法》等若干标准，明确了改进服务的目标和措施，完善了服务工作考核体系。在每次调度会上定期通报服务工作的视检情况，不断促进服务质量的提高。二是加快投递体制改革和“户箱工程”建设，逐步提高投递服务水平。自从推出包裹免费投递服务后，在市民中产生强烈的反响，受到市民的普遍称道和欢迎。《海南经济报》记者黄平初出差回家，收到了投递员免费送上门的两个大包裹时，很受感动，主动上门，对我局投递员辛苦的投递到户服务，不辞劳苦地跟踪采访了一整天，并于头版头条作了图文并茂的报道。当直投包裹投到一个偏僻的部队基地时，接到包裹的少校军官林玉堂临别时郑重地向投递员行了个军礼说：“您辛苦了!谢谢您!”。99年底以来，该局出台“户箱工程”便民措施，为私费用户免费安装信报箱。措施实施后，用户纷纷来信表示感谢。现已为用户安装5135个信报箱，邮件报刊妥投率达98%，缺报少刊投诉也同比下降38%，用户满意度达85%。2000年报刊大收订期间，该局全面发起“上门收订工程”，大大方便了群众的私费订阅。三是延伸服务内涵，储汇局开动“流动银行”，为存取款大户提供上门服务;营业部开动“流动服务车”，到军营、居民区等现场服务。四是提高服务科技含量。增设ATM自动取款机、改造营业厅，提供方便、良好的用邮环境。速递局开办因特网上查询，结束了以往查询香港TNT邮件必须以公函模式发展的传统，缩短了查询时间，解决了服务中查询难的问题。改造185特服系统，为建设185客户服务中心奠定基础。五是注重人员素质的提高。近几年，邮政服务已由“要我服务”变成“我要服务”、“客户围着我们转”变为“我们围着客户转”的良好氛围，职工们不仅将这种服务用于工作上，而且将这种精神面貌带到社会中。报刊发行局职工张永强在送报纸时发现一个年轻人很像一则寻人启事上要找的入，立即通知其家属，家属找到失踪多日的孩子，当场拿出1000元酬谢，张永强婉言谢绝，不留姓名就离开。类似这样的好人好事时有发生，良好的企业精神造就了一批又一批的文明职工，文明服务逐步深入人心。
[精神文明建设] 1.开展学习教育，提高综合素质。一是努力提高领导干部的思想水平和领导才能。把“三讲”教育回头看和开展“三个什么”与“三个代表”教育结合起来。坚持党组中心组学习制度，每月召开一次党组学习会，认真落实学习方案，并写出有质量的心得体会。二是加强党风廉政建设。制定完善领导干部廉洁自律的有关规章制度，认真落实党风廉政建设责任制，贯彻重大问题民主决策程序，提倡节约、制止奢侈浪费行为。2000年5月，局领导对一些违章发放摩托车造成浪费的中层干部进行通报批评，进一步促进了机关工作作风的改变。三是紧扣企业主题，加强职工队伍的思想道德教育。9月份开展了全局性的“双依靠”大讨论，10月又组织了一次有300人参加的“双依靠”演讲比赛，并选派四名选手参加省局“双依靠”演讲比赛。通过各种载体，使主题教育取得明显成效，干部职工队伍的整体素质明显提高。2000年10月14、15日，海南遭受百年未遇的狂风暴雨袭击，海甸三东邮电所、人民大道代办所、金海岸代办所等被积水包围，邮件、资金被围困。由于市局提前部署，各生产单位负责人迅速行动起来，自发自觉地组织好本单位的抗洪抢险。机关各单位也快速做出反应，及时调整作业组织，积极做好灾后恢复工作。在抗洪抢险中，干部职工不畏艰险，上下齐心，排除险情，表现出高度的主人翁责任感，体现了干部职工队伍整体素质逐步提高。2.坚持两手抓，两个文明建设齐头并进。继续推行局务公开制度，定期公布企业业务收入完成进度、成本开支、工程招标情况及住房分配、人事聘任等热点问题，增强局务的透明度，让广大职工监督领导决策。开展一系列的文体活动，丰富职工文化生活。2000年，全局举办大型活动共8次，参加人员1036人次;3月，市局被省委、省政府评为海南省1998—1999年度创建文明行业先进单位;被市委、市政府授予1998—1999年度“精神文明单位标兵”和重新确认为“创建现代文明机关”先进单位称号;被省邮政局授予2000年度“收差鼓励奖”，同时，集邮公司、解放路储蓄班、海府邮政班、秀英营业部滨海班、设备维护中心维护部以及林明胜等13名职工分别被评为省局双文明建设先进集体和先进个人。局女职工委员会被授予“海口市妇女工作全面先进奖”;局团委被授予海口市先进团组织、优秀青年志愿者服务队光荣称号，解放路电信班被授予“市十佳青年文明号”。
(杨坚钊)
