社会事业 -- 科学技术

综述

1999年，海口市科技工作认真贯彻落实党中央、国务院“科教兴国”战略及《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，紧紧围绕未来四年海口市经济结构调整纲要，切实抓住发展高新技术关键，培育新的经济增长点，取得新的突破。积极推进科技进步，促进全市第一、二、三产业的稳定发展。第一产业方面，启动新一轮农业产业结构调整，实施良种良苗，成功引进并种养人参果等25个新品种，全市水稻良种覆盖率95 .4%，蔬菜良种覆盖率96.5%，种猪饲养良种覆盖率98%，市花卉科技示范基地抓科研促生产，引进马尾花等30个花卉新品种。第二产业方面，北大青鸟、林恒、亚洲等高科技项目相继落户海口，圣宝血液、华康制药等新项目建成投产。金盘特种变压器厂等企业的高新技术产品打入美国等海外市场。全市工业新产品产值率136%以上。第三产业方面，163、169多媒体视讯公众通信网用户发展到8768户，比1998年底新增1196户，全市电话普及率(75%)、主线普及率(4042%)、移动电话普及率(25%)、公用电话普及率(17%)和无线寻呼普及率(56%)五项指标均居全国省会城市之首。实施“政府上网”工程，完成网络主干线工程，初步实现联网。建立地下流体综合观测台，利用GPS(全球卫星定位系统)等先进技术，加强地震监测工作。

高新技术产业

高新技术产业发展迅猛。1999年，全市实现高新技术产品产值27亿元，占国内生产总值的143%。初步形成电子信息、生物医药二大高新技术支柱产业。其中，生物医药和新医药产品产值达到13亿元，占全市高新技术产品产值的48%，已逐渐发展成为全市第二大支柱产业。高新技术企业不断成长壮大。经认定的省级高新技术企业从上年的12家发展到23家，北大青鸟和海南大学创办的电子信息开发基地已经启动，为全市电子信息产业的快速发展奠定了基础。

强化政策扶持与引导。市委、市政府出台《关于加快科技进步、促进高新技术产业发展的意见》(以下简称《意见》)，为全市高新技术产业发展提供了纲领性的指导。根据《意见》，进一步修订并发布实施《1999—2002年海口市高新技术产业发展规划》，提出了全市高新技术产业发展的指导思想、重点领域、主要目标与工作措施。配套制定了《关于扶持高新技术产业发展若干规定》、《海口市鼓励投资发展医药产业若干规定》、《关于加快发展非公有制经济的暂行规定》、《海口市招商引资奖励暂行办法》、《关于进一步鼓励和扩大外引内联投资的若干规定》等有关政策法规，在税收、出口、引进人才等方面制订优惠政策，鼓励高新技术产业的发展。1999年，还批转实施了《关于引进科技人才的若干规定》、《海口市科技三项费用管理暂行办法》及《海口市科技先进单位和先进个人评定办法》等，海口科技政策法规体系逐步健全。

强化服务职能，创造良好投资环境。1999年，科技管理部门积极为企业提供优质服务。推行“社会服务承诺制”，进一步完善工作守则。规范“科技成果鉴定”、“科技奖励评审”、“科技计划项目申报审批”、“星火计划项目申报审批”等业务工作程序。对重点科技项目和招商项目进行跟踪服务，及时进行协调，为企业解决实际问题。深入热带作物生物技术国家重点实验室、立升饮料设备有限公司、海大“两院一园”等高新技术企业进行调研，召开现场办公会，解决热带作物生物技术国家重点实验室提出的职工两地分居、修路及海南出入境检验检疫局提出的植物病毒检测合作等问题，备受科技人员赞许。同时，积极牵线搭桥，促成海南安信绿康科技有限公司、市公共绿化管理所流水坡苗圃、海南中雅实业有限公司等与热带作物生物技术国家重点实验室进行科技合作。

加大宣传力度，营造发展高新技术的良好氛围。组织召开省内知名专家、著名企业家及各民主党派、人民团体、无党派人士座谈会，商讨探索全市发展高新技术产业的有效途径，与会代表从政策、机制、人才、项目、资金、环境、管理和服务等方面提出了很多意见和建议;海口晚报、海口广播电视台等宣传媒体充分发挥舆论导向，开辟专栏，广泛宣传《意见》的基本内容，阐述《意见》出台的重要意义、核心内容和贯彻实施的措施，对全市高新技术产业、科技政策法规建设、电子信息、生态环保产业及风险投资的发展进行跟踪报导;举办政策法规宣传周活动，加强科技政策法规的学习宣传，营造科技兴市新氛围;举办“科技宣传周‘活动，组织中央驻琼新闻单位、省市各大新闻媒体，深入安信绿康现代化农业基地、海大“两院一园”、金盘特种变压器公司等著名高新技术企业、科研机构进行采访，展示海口发展高新技术的良好基础，让海内外了解海口;利用香港《文汇报》进行专版报道，宣传海口发展高新技术产业的优惠政策和有利条件，并重点介绍一批优秀高新技术企业，扩大海口在东南亚地区的影响，争取吸引东南亚资金投向海口高新技术产业。接待美国美华电脑协会等多家企业、团体参观来访，在高新技术产业尤其是电子信息产业方面的合作取得新的进展。

加快风险投资体系建设。促成3家有实力的企业参与海口风险投资体系建设，其中由海南中雅实业有限公司和北京维欣高新技术风险投资研究中心共同组建的海南中雅高新技术风险投资(股份)有限公司于9月7日在海口正式注册成立。市政府发挥主导作用，投入一部分引导资金，组织成立海口市高新技术投资机构筹备领导小组，加快海口市创业高新技术风险投资股份有限公司的筹建与设立，并于深圳高交会、’99海口经贸招商周期间，经多方洽谈，与深圳中科融投资顾问有限公司、国泰君安证券股份有限公司合作协议，协议融资额达5亿元。

科技成果与奖励

经科技部门推荐，有5项科技成果获海南省1999年度科技进步奖。海口市人民医院“一氧化氮在颅脑手术麻醉期间含量变化及其抑制剂的作用研究”项目获二等奖，海南天王国际制药有限公司“1，6—二磷酸果糖原料药及制剂产业化”项目获三等奖，椰树集团海口椰宝食品公司“高纤维椰果的研制”项目、海南三永制药有限公司“抗感冒新药柴连口服液”项目、海口市人民医院“冠心病患者内皮素、前列环素、白细胞、白介素—2的变化及悦宁定的干预作用”项目获四等奖。1999年，有7项科技成果获海南省科技成果转化奖。养生堂药业有限公司“朵尔胶囊研制与开发”项目获一等奖，农工贸(罗牛山)股份有限公司“二十万蛋鸡叠层笼养生产技术创新与应用”项目获二等奖，海南金芦荟生物工程有限公司“金芦荟口服液研究开发”项目、农工贸(罗牛山)股份有限公司“迪卡配套系猪的引进、选育与推广”项目、海南金盘特种变压器厂“sc9系列变压器开发生产”项目获三等奖，椰树集团海口椰宝食品公司“高纤维椰果的研制”项目、海南三永制药有限公司“抗感冒新药柴连口服液”项目获优秀奖。此外，海口市污水处理公司经理、高级经济师郑道英、海南椰树集团副总经理、高级工程师覃碧霞、海口农工贸(罗牛山)股份有限公司副总经理、高级畜牧师王建新、海口市人民医院副院长、副主任医师吕传柱荣获首届“海南十大青年科技之星”殊荣。

专业技术队伍

1999年全市企事业单位各类专业技术人员共13959人(企业5050人、事业8909人)。其中高级576人(企业152人、事业424人)，中级3304人(企业920人、事业2384人)，初级5702人(企业1441人、事业4261人)，未定职称4377人(企业2537人、事业1840人)。高中级科技人员占全市专业技术人员总数的278%。

工程技术人员1906人(事业669人、企业1237人)。其中高级工程师149人(事业47人、企业102人)，工程师611人(事业177人、企业434人)，助理工程师、技术员1136人(事业436人、企业700人)，未定职称10人(事业9人、企业1人)。

农业技术人员134人(事业84人、企业50人)。其中研究员2人(企业2人)，高级农艺师1人(事业1人)，农艺师41人(事业20人、企业21人)，助理农艺师、技术员90人(事业63人、企业27人)。

科学研究人员24人(事业20人、企业4人)。其中副研究员2人(事业1人、企业1人)，助理研究员11人(事业10人、企业1人)研究实习员9人(事业9人)，未定职称2人(企业2人)。

卫生技术人员1689人(事业1571人、企业118人)。其中主任医师9人(事业6人、企业3人)，副主任医师88人(事业88人)，主治(主管)医、药、护、检验师554人(事业492人、企业62人)，医、护、药、检验1018人(事业965人、企业53人)，未定职称20人(事业20人)。

教学人员4685人(事业4614人、企业71人)。其中教授、副教授、高级讲师262人(事业258人、企业4人)，讲师1546人(事业1520人、企业26人)，助理讲师2514人(事业2473人、企业41人)，未定职称364人(事业364人)。

经济人员624人(事业129人、企业495人)。其中高级经济师25人(事业1人、企业24人)，经济师195人(事业36人、企业159人)，助理经济师、经济人员399人(事业87人、企业312人)，未定职称5人(事业5人)。

会计人员390人(事业133人、企业257人)，其中高级会计师6人(企业6人)，会计师88人(事业20人、企业68人)，助理会计师、会计人员285人(事业103人、企业182人)，未定职称11人(事业10人、企业1人)。

统计人员56人(事业34人、企业22人)。其中统计师14人(事业7人、企业7人)，助理统计师、统计员33人(事业18人、企业15人)，未定职称9人(事业9人)。

翻译人员22人(事业7人、企业15人)。其中翻译4人(事业2人、企业4人)，助理翻译18人(事业5人、企业13人)。

图书、文博、档案人员96人(事业90人、企业6人)。其中副研究馆员6人(事业3人、企业3人)。馆员29人(事业29人)。助理馆员、管理员46人(事业43人、企业3人)，未定职称15人(事业15人)。

新闻出版人员398人，其中高级职称26人，中级职称71人，初级职称251人，未定职称50人。

公证、律师人员81人(事业29人、企业52人)。其中二级公证员(副高)3人(事业1人、企业2人)，三级公证、律师24人(事业3人、企业21 人)，四级公证、律师42人(事业13人、企业29人)，未定职称12人(事业12人)。

工艺美术人员18人(事业5人、企业13人)。高级工艺美术师3人(事业1人、企业2人)，工艺美术师2人(事业1人、企业1人)，助理工艺美术师13人(事业3人、企业10人)。

体育人员51人，其中高级教练1人，一级教练9人，二、三级教练22人，未定职称19人。

艺术人员47人。其中一级演员(正高)4人，二级演员(副高)6人，三级演奏员25人，四级演奏员12人。

政工人员219人(事业42人、企业177人)。其中高级政工师16人(事业7人、企业9人)，政工师143人(事业29人、企业114人)，助理政工师、政工人员60人(事业6人、企业54人)。

专利技术工作

与市委党校合作，举办2期知识产权讲座，培训人员110人次。有目的选取养生堂制药　有限公司、海南特种变压器厂、海华轮胎厂、金岛制药厂等24家企业，深入做好发动、宣传专利知识法规工作，提供专利服务。经调查，已申请专利和实施专利的企业有10家，占被调查企业的41.7%。专利申请总量147件，专利产品年总产值19.38亿元，年总利税1.2亿元。1999年市级受理专利申请8件。

科技招商与合作

在招商方式上，利用现代信息手段促进招商引资，精心筛选科技招商项目，建立高新技术项目库管理系统，上网发布，充分利用互联网宣传范围广、方便快捷的优点，提高科技招商质量。在招商范围上，一方面，继续加强与国内大专院校的技术合作，另一方面，从企业汇集一批科技含量高、市场潜力好的对外招商项目，如海南政铨生物工程有限公司的“政铨系列保健药品”等，作为重点科技招商项目在香港《文汇报》上发布，扩大宣传，争敢吸引东南亚资金投向海口高新技术产业。1999年，成功进行3次科技招商。一是参加元月初海南科技招商周，海口展团在DC商业城四楼设立“海口展馆”参展，与清华大学等5个高等院校、科研院所建立科技合作关系，有4个项目洽谈成功，总投资约3亿元。二是组织参加在深圳召开的首届中国国际高新技术成果交易会，制作介绍海口高新技术产业发展的VCD影碟，积极宣传海口投资环境，取得较好的成效，共有12个项目在高交会上签约，金额18.4亿元。三是抓好’99海口经贸招商周工作，参与组织发动企业，签约项目11个，投资金额7亿元。

科技计划项目与经费

认真做好1998年科技计划项目的跟踪落实工作，增拨1998年度第二批科技项目计划5项(见表1)。1999年收到申报93项，以重点扶持的四大高新技术领域及热带农业高新技术推广应用项目为重点，兼顾一些创名牌的传统产品项目及具有较好社会效益的软课题研究项目，筛选出23项制定1999年重点科技项目计划。其中，电子信息技术、生物医学技术、生态环保技术各3项，基础应用研究5项，农、林、工业领域9项。有21项已划拨经费开始实施(见表2)。

认真贯彻国家技术创新大会精神，贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，制定《海口市技术创新工程实施方案》，树立企业技术创新的主体地位。积极组织企业申报科技部、财政部“科技型中小企业技术创新基金”，及时向创新基金管理中心推荐。协助企业建立科研开发机构。经市政府批准，成立首批市级工程技术研究开发中心，分别是：金鹿实业有限公司成立的“CAD技术管理中心”，罗牛山股份有限公司成立的“畜牧研究开发中心”，华康生物制品研究所成立的“海洋药物研究开发中心”、市工业科学研究所成立的“热带海洋研究开发中心”、海南生化制药厂成立的“生物工程技术研究开发中心”。

科技下乡与科技帮扶

深入长流镇中学设点为当地群众提供科技咨询服务，无偿为农民赠送蔬菜栽培及病虫害防治、鸡鸭鹅病诊断与防治等实用科技书籍360册，发给特效净水灵100多包。为丰南乡拔南村家禽养殖专业户陈永照申请到星火基金18万元，扩大该专业户原来的种鸭饲养及鸭苗孵化规划，新建种鹅饲养及鹅苗孵化基地，促进市郊和邻近县、乡农村养鸭、养鹅业的相应发展。与农业技术推广中心合作，组织蔬菜渡淡新品种和反季节新品种的引种、试验、示范。成功引进25个新品种，促进“菜篮子”工程建设。帮扶对象34人，年底人均纯收入1810元以上，完成市委、市政府下达的帮扶任务。落实帮扶资金25010元。给8户帮扶户共购买鹅苗215只，鸡苗260只，鸭苗125只，种羊17只，美国种鸽40对，购买饲料1450斤，化肥8000　斤，汽油150升，给一帮扶户安装公用电话一部。

星火计划

实施星火计划项目3项：“建立种鹅饲养及孵化基地”、“引进蔬菜新品种试验示范”、“猪场生产化管理分析系统、养猪育种管理系统应用推广”。还从各企业申报的星火项目中筛选出“海南苦丁茶种植加工产业化”推荐给国家科技部立项。

科普宣传与技术培训

制定并认真组织实施“崇尚科学、破除迷信”宣传日方案并于11月中旬上街设点开展宣传。在椰树集团举办科技培训班2期，培训人员86人，与市农业技术推广中心合作，在白龙乡流水坡村举办“蔬菜栽培技术知识”培训班一期，培训人员75人次;在荣山乡龙头村举办蔬菜病虫害防治等培训班3期，培训人员230人次。制定“雏鹰”争章标准(科技知识章、电脑章、科研章)，并编写、打印争章学习资料合订本230份，聘请4名专业技术人员担任“雏鹰”争章志愿辅导员，培训学生236名。

(林鹏)