城市建设管理 -- 环境保护

[简述] 　以国家环境保护模范城市和全国环境综合整治“十佳城市”两大创建为重点，强化环保规划管理和法规宣教，开展了“一控双达标”、“美舍河治理”、“白色污染治理”、“交通污染治理”等工作。城市环境质量有所改善，污染控制能力进一步加强，公众环境意识明提高，提前一年实现“一控双达标”，环境综合整治定量考核名列全国第二，被援予全国环境保护模范城市称号。

[环境质量状况] 　环境监测结果表明，海口市大气中二氧化硫年日均值为0.008mg/m?， 氮氧化物年日均值为0.013mg/ m?， 总悬浮微粒(TSP)年日均值为0.075mg/ m?，大气污染综合指数(API)平均值33，属于国家I级标准，大气环境质量继续保持国家一流水平;城市水环境质量稳定在优良水平，其中地表水海甸溪水质达景观娱乐用水C类标准，南渡江攀丹至新埠桥段达到渔业用水标准，工业水库达地面水环境质量4类标准，永庄水库达地面水环境2类标准，海口湾海水达到《海水水质》一类标准，全市饮用水质达标率为100%;城市声环境比上年略有下降，基本符合声环境区划标准，其中区域环境噪声等效声级值为57.4分贝，达到《城市区域噪声标准》二类混合区标准，交通噪声等效声级为68.4分贝，低于70分贝的国家道路交通干线噪声标准。城市生态环境状况进一步改善，全市自 然 保 护 区 面 积21.57km?，覆盖率9.12%，建成区绿化面积14.03km?，覆盖率达41.7%。

[环境污染控制] 　全市用煤4.85万吨，燃油2.85万吨，废气排放总量92116万标立方米，其中，工业废气排放76866万标立方米，占全市废气总量的83.4%，燃料燃烧废气64491万标立方米，经过消烟除尘55780万标立方米，消烟除尘率为86.5%，工艺废气排放量12375万标立方米，全部得到净化处理，工业废气主要污染物年去除量和排出量分别为SO2去除量262.27吨，排放量为660.28吨;烟尘去除量为899.1吨，排放量为257.90吨。

全年废水排放量5192万吨，其中工业废水排放量约为855万吨，占全市废水排放量的16.5%，生活废水排放量4337万吨，占全市废水排放总量的83.5%;工业废水排放达标率为94.9%，比上年提高3.8个百分点，13套废水处理设施共处理废水307万吨，全市工业废水处理率99.8%，比上年提高8.5个百分点，去除的主要污水物有COD1593.66吨，SS216.88吨，石油类12.93吨。排放的主要污染物有：COD1175.42吨，SS461.16吨， 石 油 类2.87吨， 处 理 排 放 达 标 率86.28%。全市共有两座污水处理厂，即白沙门污水处理厂和寰岛污水处理厂，处理能力为11万吨/日，共处理生活废水864万吨，另有饮食行业的南天、文华、天福和黄金等宾馆的二级处理设施，90多家宾馆酒店有沉淀隔油池一级处理设施，共处理生活废水631万吨，六家医疗单位处理生活废水78万吨，全市共有1573万吨生活废水得到处理，共去除COD1848吨，排放COD12697吨。

全市产生固体废物1.93万吨，其中炉渣7259吨，其他废物12004吨(主要为化肥厂硫铁矿渣)全部得到综合利用。城市生活垃圾日产日清，全部实行卫生填埋。

[环境监督管理] 　全市审批建筑项目234个，面积214.4万m?，建设项目54个，总投资19.67亿元，其中环保投资2420万元，完成永光彩印有限公司、海南石油公司秀英5000吨级石油码头等“三同时”验收，全市大中型项目“三同时”执行率100%。

全面实施“一控双达标”。强化烟尘控制区、噪声达标区和自然保护区规范管理，对全市69家单位69台锅炉、37台炉灶、3座炉窑进行调查，限期治理5家烟尘超标排放单位，扩建统一全市烟尘控制区， 面 积40.14平 方 公 里， 覆 盖 率 达119.3%。完成省中医院、市保健院、市中医院等3家水污染源限期治理，整治污染物排放口43家49个，其中工业企业29家35个，宾馆9家，医院5家。对全市159家排污单位进行排污申报登记，其中宾馆84家，工业企业53家，医院7家，建筑工地15家。建成噪声达标区面积 20.99平方公里，覆盖率62.4%。

对全市环保重点工程实施统一监督管理，城市污水处理厂投入7亿多元，建成地下污水管网649公里，于10月31日全面运行，新建颜春岭垃圾无害化处理场累计投入资金3000多万元，完成第一期工程，美舍河综合整治工程于11月8日正式开工。

强化环境执法，同交警联合行动，完成机动车尾气路检4600辆次，查处违章鸣喇叭机动车8000多辆次;重点督查23个防治污染设施的运转情况，设施监理率100%，正常运转率100%;现场查处环境污染1060件，查处率95.7%，办理人大提案4件，政协提案10件，处理率100%。

强化环境立法，《海口市永庄水库饮用水保护区管理规定》、《海口市金牛岭地下水保护区管理规定》和《海口湾西海岸岸线保护区管理规定》获市府第27次常务会议审议通过。

[环境宣传教育] 　在全市87所小学、5所的幼儿园中开设“环保常识”课程，对12所中小学进行环保专题讲座,受教育幼儿427人，小学生63839人。

开展“保护生态环境，倡导文明新风”、“纪念地球日座谈会”、“纪念六五世界环境日”、“表彰第四届‘热心环保积极分子’”、“爱我海口，爱我家园环保环城跑”、“深化雏鹰行动，推动素质教育”等一系列活动，开展公众环境意识调查，发放问卷5000份，回收4635份，市民对环保工作满意达91.2%。

全市报纸、电视、广播等新闻媒体加大环保宣传教育力度，开设环保专栏，开展海口市城市空气质量周报工作，“中国环境报”、“环境与教育”、“海南日报”等报刊多次报道海口环境保护工作，先后共组织投稿90份，发表77件，全市共组编出版12期《海口环保信息》。

[环境监测与科研] 　全年获得大气常规监测数据1663个，水环境质量监测数据2291个，污染源监测数据1499个，获得交通噪声92个测点，达标区(昼间)噪声107个点，区域噪声255个点中100个测点有效监测数据354个，完成“新华区万头养猪场”、“罗牛山农工贸股份有限公司海南热带农产品中心市场”等10个环境影响分析报告。

(符圣和)