经济 -- 对外经济贸易

对外贸易

[简述] 全年海口口岸进出口总值4.84亿美元，比上年下降40.9%。其中进口总值3.6l亿美元，下降44.6%;出口总值1.23亿美元，下降26.5%。全市外贸企业在海口口岸及全国各地口岸出口创汇12255万美元，下降10.3%。其中，国有外贸企业出口6305万美元，下降u%，完成省商贸经济合作厅(以下简称省商贸厅)下达年计划5800万美元的108.7%;外商投资企业出口5950万美元，下降9.5%，完成省商贸厅下达年计划5800万美元的102.6%。全市出口总值中本省生产的产品占55.4%(外商投资企业的出口产品全部是本市生产的产品);国有外贸企业出口总值中本省产品只占15.2%，下降48.8%。海口市属国有外贸企业出口3119万美元，下降9.5%，占全市国有外贸企业出口总值49.5%;外省、市在海口市注册创办的外贸企业(以下简称外驻企业)出口3186万美元，下降12.5%，占国有外贸出口总值的50.5%。出口商品销往的国家和地区有50个，依次分布在亚洲(占61.4%)、欧洲(占23.7%)、北美洲(占10.4%)以及非洲、拉丁美洲、大洋洲等。出口到香港、日本、荷兰、英国、美国的商品占全市出口总值的75%。出口商品主要是服装(占33%)、金属矿产品(占13.5%)以及电讯设备、日用杂品、橡胶制品、纺织品、文体用品、食品、电路板等。全市共有外贸企业58家，其中外商投资企业35家;享有进出口经营权的国有外贸企业23家，比上年少5家。市属企业13家，其中2家是自营生产企业，即市橡胶五厂和罐头厂;外驻企业10家。23家国有外贸企业当年有出口业绩的19家。

[出口创汇大户] 全市外贸企业出口创汇500万美元以上的有7家，它们是：海南优美内衣有限公司2418万美元、海口市五矿机械化工医药进出口公司1569万美元、海南嘉兴工贸总公司1017万美元、海口海越经济开发有限公司749万美元、海南东洋水产有限公司578万美元、海口八达进出口公司536万美元、海南神鹰实业公司506万美元(上述第1和第5家是外商投资企业，其余5家是国有外贸企业)。这7家企业出口总值达7373万美元，占全市出口总值60.2%。此外还有5家企业出口创汇在300到500万美元之间。它们依次是海南方海木业开发有限公司479万美元、海口欧化印染有限公司434万美元、海南联华电路板有限公司366万美元、海口市对外经济贸易集团公司356万美元、海口市橡胶五厂352万美元。这12家出口创汇大户当年总共出口9360万美元，占全市出口总值76.4%。

[外贸形势与经营] 1999年经历了严峻的外贸出口形势：(1)亚洲金融危机的负面影响虽逐渐减少，但对外贸的影响至深，使一些对东南亚国家有传统产品出口的企业深受其害。如以往每年出口200万美元的海口津协进出口贸易公司关门倒闭。(2)海关总署规范了在海南省实施的“从内地调进原材料加工增值20%以上后出口视同本地产品、出口免征关税”的优惠政策(即由简单加工变为实质加工)。 (3)中央给海南省的边贸政策只使用到1998年底。因海南省没有陆地与邻国相连，不能开展边境贸易。(4)本地可供出口产品少，外向型生产企业少。(5)企业缺乏流动资金，贷不到款，无钱组织货源出口。 (6)外贸企业逐年减少，海口市国有外贸企业从上年的28家减少到23家。面对严峻的外贸形势，各外贸企业充分发挥自身优势，调动积极因素，开展灵活的经营方式。

1、巩固和扩大传统商品的出口。如服装、纺织品1999年出口4973万美元，占全市出口总值的40.5%。针织服装出口比上年增长2倍多，有色金屑矿产品出口 1655万美元，增长16.4%，占全市出口总值13.5%。保持了稳定增长。2、国有外贸企业为解决资金短缺的困难，广泛开展经济联营、加工贸易及代理出口。如市五矿机械化工医药进出口公司通过与有许可证和资金雄厚的单位联营，仅锡锭一项出口就比上年增长36.5%，占公司年出口总值的95%。海南嘉兴工贸总公司、海南神鹰实业公司、海口海越经济开发有限公司等与它们在浙江省老家的生产厂家联营合作，由生产厂家提供服装出口，结汇后才付款给厂家，相互信任。三家公司共出口创汇2272万美元。海口市对外经济贸易集团公司属下企业从香港进料加工女内衣后出口创汇350万美元。海口市轻工业品纺织品进出口公司、海口市工艺晶进出口公司、海口大汇工贸实业公司、海口市对外贸易总公司等开展代理出口，共创汇约800万美元。3、充分利用优惠政策和措施扩大出口。针对严峻的外贸形势，国家出台了一系列鼓励扩大出口的政策措施。如对出口实行补贴;对外贸企业实行封闭贷款;缩减出口商品许可证管理的范围，由1998年的150种减少到74种;给部分有能力的私营企业享有进出口经营权。海南省、海口市也相应出台了扶持出口的优惠政策和措施。如海南省规定一般贸易出口一美元省补贴3分人民币等。在这些优惠政策鼓励下海口市国有外贸企业积极运转，8一12月份共出口3452万美元，比上年同期增长18.6%，占全年出口总值54.7%。4、实施“市场多元化”战略，一方面巩固香港、日本、英国等传统市场;另一方面扩大对非洲、欧洲和北美洲的出口，开发新市场。1999年出口非洲比上年增长2倍多。5、优化出口商品结构，重视机电产品出口。全年国有外贸企业机电产品出口979万美元，占国有外贸出口总值的15.5%。6、开发本地产品出口。外商投资企业的出口全部是我市产品，国有外贸企业出口本市工业产品958万美元。市橡胶五厂在严峻的外贸形势下仍能出口352万美元，并在激烈的国际市场竞争中开发新产品充气气床打入加拿大市场，创汇100多万美元。海口市罐头厂出口椰树牌系列饮料创汇130万美元。

[外贸管理与服务] 由于海南省享有的优惠政策弱化，海口市不少外驻企业撤回内地，外驻企业由1994年的30多家减少到1999年的10家，这也是海口市出口创汇近几年停滞不前的原因之一。作为行业主管部门的市商贸经济合作局(以下简称商贸局)，十分重视外贸工作：①年初，局领导组织分管科室人员下到各外贸企业调查研究，探讨工贸结合、经济联营的方式方法，多次向市府反映企业资金短缺的困难。为此，市政府领导召集商贸易、财政局、工业局、计委、工商银行等单位开会研究如何帮助外贸企业解决资金困难的问题，并制订了鼓励投资、扩大出口的政策措施。外贸企业每出口1美元，在省府补贴的基础上，市再补贴1—3分人民币。②召开海口市扩大出口工作座谈会，由市商贸局局长主持，召集37家外贸企业的领导和业务人员参加，邀请省商贸厅、海口海关、海南商检局的有关领导到会指导，就海口市扩大出口的有关问题进行咨询、协商，形成共识。省商贸厅、海关、商检部门表态大力支持。③市商贸局领导邀请对外贸易经济合作部驻海南办事处的领导及有关处长到局指导工作，几家出口大户向特办的领导反映在扩大出口方面遇到的问题。特办表示大力支持海口市外贸出口工作，会后派专人到市对外经济贸易集团公司和市橡胶五厂了解情况，并为外经集团公司向英国出口40万吨铜坯一事积极帮助筹集货源。④就我国加入世贸组织后海口市的工农业和外贸企业如何运转，经市商贸局搭线，海南特办派出熟悉业务的处长对海口市外贸企业进行辅导讲课。⑤商贸局认真抓住交易会等大型外贸活动的有利时机，为企业广交朋友开拓海外市场、扩大出口服务。如春、秋两季在广州召开的中国出口商品交易会，市商贸局组织市屑行业参加并为海口市各参展企业与省商贸厅的业务协调、贸易洽谈等做好衔接工作。1999年春、秋两届广交会，海口市6家外贸企业参展，签订出口合同1900万美元。⑥深入基层调查摸底，了解国有企业的债权债务、人员结构情况，加快国有外贸企业的改革改制工作。商贸局分管科室认真收集有关政策，以及来自各个方面的商贸信息及时传递给外贸企业，为企业做力所能及的排忧解难工作。

[外贸发展预测] 1999年海口市有4家国有外贸企业没有出口业绩，有可能被省商贸厅撤销进出口经营权。如果没有新的企业补充，2000年海口市国有外贸企业就只有20家。由于资金没有从根本上得到改善，外贸企业面临的形势依然是严峻的。2000年，我国将正式加入世贸组织，对海口市开展对外贸易应该是个机会。这一年是我国国有企业进行改革的重要一年。市委市政府决心在这一年使半数以上的国有商贸企业实现改革改制。这一年里，要使部分企业能用掉包袱、焕发生机，调动一切积极因素，促进企业间的强强结合或优势互补。市有关部门着力扶持培植一批在国际市场竞争中站得住脚跟、年出口逾500万美元的企业。并注意以市场为导向，实施以质取胜，开发和培植一批深加工、技术含量和附加值较高的品牌产品。香港、日本等传统市场将会得到进一步巩固，出口有所扩大。同时向美洲、非洲市场的出口也会增加。预计2000年全市外贸出口创汇将超过1999年，达 12400万美元。

(张韩钰 符俏敏)

对外经济

[概述] 1999年是海口市四年经济结构调整纲要实施的第一年，面临国际和国内的经济环境考验，海口市在对外开放的重要性、紧迫性和可能性等诸多重要问题上的认识达到了空前的统一，是分析形势、研究对策、出台措施最多的一年，使海口市的对外开放在重重困难中平稳推进。全年组织与参加了’99福州招商月活动、海南省科技招商周、’99国际投资合资合作项目洽谈会、海南经济技术合作交流会、’99海南博览会、第九届海南椰子节海口经贸招商会活动、’99西安文化节和旅游节暨经贸合作洽谈会。年末成功举办了’99海口经贸招商周活动，招商周签约、动工、开业项目81个，总投资34.529亿元，2773万美元，600万马克。全年实际利用外资3.83亿元，比上年下降 25.3%，其中，对外借款23925万美元，外商直接投资总额14175万美元。至年底，批准设立的外商投资企业累计达6133家，合同投资总额112.36亿美元，其中合同外商投资金额为80.76亿美元;实际利用外资累计49.92亿美元，其中外商直接投资33.16亿美元，对外借款16.77亿美元。

[新设外商投资企业] 全年审批新设在海口的外商投资企业87家，比上年减少23%，合同投资总额为1.71亿美元，下降17.2%，其中外商投资金额为 1.2377亿美元，占72.5%，增长44.1%。从投资方式看，在87家企业中，合资经营企业87家，投资金额5585万美元;合作企业4家，投资金额179.7万美元;外资企业57家，投资金额11304.6万美元。从投资产业看，第一产业的合同投资额占总的合同投资额8.2%，投资金额为1405万美元;第二产业占11.5%，投资金额 1956.6万美元;第三产业占80.3%，投资金额13707.4万美元。投资金额500万美元以上(含500万美元)的企业有海南移动通信有限责任公司，合同投资总额 7767.4万美元;海南北港亿升实业有限公司，总投资1812万美元;海南国旅假日酒店有限公司，总投资1812万美元;海南新时代芦荟有限公司，总投资500万美地。

外商在海口投资有以下特点：①从投资形式看，合同外资额与独资企业合同投资额上升。②房地产业等第三产业下降较大，电讯业表现出一定的增长后劲。③从投资规模看，利用外资协议金额与实际金额还在持续下降。从外资来源看，亚洲地区减少最大，欧美地区相对稳定。

[外商投资企业生产经营] 全年投资企业实现销售(营业)收入49.58亿元，比上年增长13.5%。其中，第一产业的销售 (营业)收入占总销售收入的0.6%，第二产业占47%，第三产业占52.4%。从经济效益看，电力、交通、制造业和外向型企业效益较好，出口额约占全市出口总额 50%。制造业中以食品饮料、服装纺织、医药制造业为支柱行业;社会服务业形成星级酒店产业群;交通业以海南航空股份有限公司为龙头，仅1999年就实现营业收入180050万元。外商投资企业销售收入前20名的企业实现销售收入381035万元，占全市外商投资企业收入的77%，企业规模集中度较高。全年外资企业出口创汇5950万美元，比上年减少9.5%。

[利用外国政府贷款] 有6个项目批准利用外国政府贷款，其中4个项目已动工建设，1个项目已投入运转。利用德国政府贷款2180万马克建设的“海口市污水处理工程”项目，于1999年10月份竣工投入试运转。利用日本输出入银行资金协力贷款5000万美元的“世纪大桥”项目，全部地上基础工程已基本完工，大桥建设进入下部结构的施工阶段。利用西班牙政府贷款300万美元建设的“海口市爱婴医院”项目，引进先进的医疗器械和设备，项目的土建工程已经到框架封顶阶段，但该项目配套资金短缺。利用瑞典政府贷款496万美元建设“颜春岭垃圾处理场”项目，日处理1200吨垃圾，工程已完成砼道路工程1000米，完成项目的污水处理系统主体工程，配套工程中配电、钻井等设施已完成，主要问题是外国政府贷款还未到位。利用韩国政府贷款495万美元建设的“海口美舍河综治”项目，拟引进先进的挖掘设备和建筑材料，对美舍河道及沿岸进行综合整治，该项目已通过了韩国输出入银行的评估，国家开发行建议此项贷款的贷款人为财政局，现项目单位已就此给市政府作了请示，项目的施工已到第一标段，拆迁基本完毕，施工较为顺利。利用荷兰政府490万美元(其中40%为赠款)建设的“新埠岛北部岸滩防护工程”项目，拟引进一艘挖泥船，对海甸溪污泥进行整治，建设新埠岛北部岸滩填海工程。现项目缺少配套资金，无法运作。

[利用外资建设的重点项目] 跟踪落实利用外资建设的重大项目有6个，年度计划投资9，7亿元人民币，实际投入资金 2.5亿元人民币，占计划投资的25.8%。完成投资较好的企业有：海口长信房地产开发有限公司;海南三洋德林药业有限公司;海南金晓制药有限公司。重点跟踪协调美视海口旅游中心、亚洲豪苑、海南热带海洋世界3个项目。3个项目累计投资 1.76亿元。海南热带海洋世界正处于主体工程建设阶段，路口广场与景观部分已投入1800万元;沙滩活动用房已完成土建工程;千年塔基础工程完工，核心柱已组装至28米高程，工程投入1500万元;西侧规划路已开始施工。美视海口旅游中心项目已累计投7000万元，人工湖已完成了工程量的?0%;一期工程供水、供电及通讯工程全部完成;高尔夫球场土方工程完成了90%，市政管网也已基本完成。亚洲豪苑项目已累计投资3100万元，首期建筑工程7幢住宅楼及会所网球场已经封顶，进入装饰阶段。

(龙靖滨)