经济 -- 工业

[概述] 　1999年，海口工业抓住国家“增加投资、扩大内需、鼓励出口”等宏观政策实施的历史性机遇，加大国有企业改革力度，加快产业结构和产品结构调整步伐，努力开拓国内外市场，工业生产平稳增长，经济效益明显改善，运行质量有所提高。至年底，全市国有和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业158家。其中：大型工业企业24家;中型工业企业42家;小型工业企业92家。在所有经济类型中，国有控股企业114家，其中股份制企业29家。轻工业企业100家;重工业企业58家。500万元以下非国有工业企业902家。拥有橡胶、食品、饮料、纺织、电子、化工、医药、汽车、制革、塑料、轧钢等三十多种工业门类。主要工业产品有罐头饮料、鹿龟酒、可口可乐、啤酒、白酒、速溶咖啡、面粉、混纺手套、化纤纱、内衣、编织袋、涤纶弹力丝、化纤印染布、胶布气床、皮革、混合饮料、塑料农膜、小型钢材(螺纹钢)、马口铁、汽车、轮胎、自行车内胎、电焊条、蓄电池、干式特种变压器、高低压开关柜、高纯氧、苯酐、油漆、切酯片、硫酸、红砖、瓷砖、电视机、音响、电子元件、软磁盘、避雷器、中成药、西药、龟鳖丸、朵而胶囊等。

[工业经济运行情况] 　1999年，全市工业实际完成工业总产值84.89亿元，占年计划的98.7%，比上年增长11.1%。按经济类型分，国有工业完成产值12.86亿元，比上年下降5.4%;集体工业完成产值0.25亿元，比上年下降53.9%;其它经济类型工业完成产值71.78亿元，比上年增长9.8%。工业实际完成销售产值82.94亿元，占年计划100.5%，比上年增长7.6%。其中：轻工业完成销售值63.95亿元，比上年增长5.22%;重工业完成销售值18.99亿元;比上年增长4.86%。按经济类型分，国有工业完成销售值12.75亿元，比上年下降8.47%;集体工业完成销售值0.18亿元，比上年下降65.38%。

全市工业产值销售率为97.7%，比上年下降0.4个百分点。全市工业完成出口交货值4.7亿元，占年计划的102.2%，比上年增长4.0%。完成出口交货值1000万元以上的企业有：海南优美内衣有限公司、海口市电子公司、海南东洋水产公司、海口橡胶五厂、海南省电子公司、海口欧化印染有限公司、海口椰树集团、海南富达科技实业有限公司。

全市工业完成增加值16.8亿元，占年计划的100%，比上年增长11.0%。

全市工业全年盈亏相抵后实现利润31441万元，比上年5390万元增盈26051万元。

1999年海口市工业经济运行态势呈现以下几个特点：一是其它经济类型工业发展超过国有工业及集体工业。全市其它经济类型工业企业完成产值71.78亿元，同比增长9.8%，而集体企业同比下降47.8%，国有企业同比下降5.1%;二是支柱行业拉动全市工业增长。制药行业增长11%，饮料食品行业增长4.5%，橡胶化工行业增长16.1%，机械行业增长8.5%，纺织行业增长26.1%，这五大支柱行业共增加产值6.9亿元，有力地拉动了全市工业的增长;三是重点工业企业仍是全市工业的主力军。椰树集团增长4520万元，海口火电公司增长5364万元，兴业聚酯公司增长6044万元，海南化纤厂增长8230万元，椰岛公司增长2500万元，恒兴饲料公司增长731万元，威特公司增长3601万元，金晓制药公司增长2427万元，海华轮胎公司增长3099万元，优美内衣公司增长5352万元，海宇锡板公司增长2201万元，轻骑海药公司增长9051万元。仅此12企业增加产值69700万元，对1999年工业增长的贡献额为108%。

1999年，全市工业工作主要是从以下几个方面展开：

(一)坚持“三个立足”的指导思想。一是立足现有工业基础改造传统产业，加强工业配套使其上规模、上档次。椰树集团引进先进设备，不断开发新产品，连续七年产值超10亿元，利税超亿元;椰岛公司通过技术改造，把过去作坊式生产的鹿龟酒推向全国，成为饮料行业的佼佼者;上马年产10万吨马口铁项目配套椰树集团等果汁包装，上马聚酯瓶厂配套可口可乐包装;二是立足海南特有资源，除了利用海南得天独厚的优良水质发展饮料行业，利用橡胶资源发展轮胎、乳胶制品等外，还特别重视对海南洁净的自然环境充分利用。为建设成为全国重要的医药加工、贸易和科研基地，政府加大扶持力度，颁布了《鼓励投资发展医药行业的有关规定》，医药行业异军突起，从96年14家发展到35家，成为全市工业的支柱产业;三是立足高新技术。根据“海口市经济结构调整纲要”，制定了全市新技术产业发展规划，重点发展电子信息、生物医药、海洋开发和生态环保等产业。在企业改造中，注意引进高新技术，并重点扶持高新技术项目上马。如血制品、熔体直纺、聚酯切片、马口铁等一批生产工艺先进、技术含量高的项目落户海口，同盟药业在华康生物制品研究所的基础上走产学研相结合的道路，从产品研究开发到生产，起点高、规模大，走出一条靠创新发展企业的新路子。高纤维椰果、芦荟制品、毛细管超滤机、环保汽车、可降解塑料、生物药品、电子信息产品等一批技术创新项目新产品正在走进市场。

(二)坚持“二高、三从、一转”的工作方针。即以提高工业企业经济效益和发展速度为目标，着力于国有企业改革，从盘活资产存量中求发展;扩大增量投入，从培育新的经济增长点中求发展;加强管理，从扭亏增盈中求发展;转变管理方式，树立服务意识。

(三)坚持做好“引”、“推”、“扶”工作。

“引”，就是发挥政府在工业发展中的政策引导作用。一是注意做好科技开发、企业改革、经济运行、优惠政策等方面的信息收集、整理工作，通过《海口工业动态》、《海口工业发展导刊》等刊物向企业传递;二是注意做好“产学研”相结合，积极为企业与科研、教育机构的结合穿针引线，解决企业科研基础力量薄弱的问题;三是制定结构调整的规划纲要，出台产业发展指导目录和相关政策、措施，对市场主体参与经济结构调整加以引导和规范。

“推”，就是调动一切积极因素，推动企业发展。一是制订实实在在的鼓励性政策，促进全社会对工业发展的积极参与;二是对不同投资主体，不同所有制企业，一律实行国民待遇，推动市场主体间公平竞争，推动市场的尽快发育成熟;三是转变管理方式，推动各种所有制企业之间的要素优化配置，促进各种所有制企业在技术、管理和市场营销等方面的好经验相互嫁接。

“扶”，就是采取有力措施，扶优帮困。一是通过建立风险投资公司、双向担保公司，以及建立技改贴息专项资金、科技开发专项资金等，对重点行业、企业、产品和项目扶一把，加快其发展速度;二是对在发展中暂时碰到困难的企业，政府通过付出一定的改革成本，帮助其走出困境，以处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。

[企业改革] 　坚持“有进有退，有所为有所不为”的原则，放开搞活国有企业。通过破产、改制和职工持股会等多种改革形式，初步形成多元投资主体的混合所有制经济。对已试点企业做好跟踪指导;对尚未试点企业采取股份合作制、兼并、拍卖、租赁等多种形式搞活。全年完成优化资本结构及改制、资产重组企业6户。完成椰岛股份公司股票上市;力神咖啡厂向罗牛山股份公司转让部分国有股权;海口化工二厂做好破产前期准备工作，破产申请材料已上报国家经贸委待批。组织金盘瓷厂、海口市电子公司、海药股份公司制药厂三家企业实施债权转股权(上报待批);椰树集团罐头厂内部改制工作已基本完成。同时，由于原海口市糖厂、蓄电池厂、乳胶厂、营养食品厂四家被兼并企业因种种原因，经市政府批准，四家企业兼并方退出兼并。99年核销兼并企业结转的银行贷款利息1209万元(全国企业兼并破产和职工再就业工作领导小组下达我市1999年企业兼并结转项目共核销利息2061万元，海口糖厂等四家企业因退出兼并不再享受免息的优惠政策，减少免息额852万元)。

此外，根据国办发[1999]10号文“关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业退休人员养老金发放工作有关问题的通知”精神，广泛发动富余人员进入再就业服务中心，确保职工基本生活费的发放。至9月底止，进入再就业服务中心职工达3012人，其中12家市属国有工业企业进入再就业服务中心1094人、电子公司121人、砖二厂191人、乳胶厂206人、糖厂96人、营养食品厂10人、蓄电池厂55人、砖一厂166人、火柴厂1人、化工二厂188人、海湾公司27人、工业经济发展公司23人、乳酸厂10人。

[企业管理] 　进一步抓好企业的扭亏增盈工作，从加强企业管理中求发展。把扭亏增盈工作同“三改一加强”有机地结合起来，做好企业扭亏增盈责任书的兑现工作。与企业签定《增盈与扭亏责任书》，并认真进行检查核实，考核指标完成情况，及时兑现奖罚。同时组织企业横向经验交流，总结先进企业在生产、管理、销售等方面的先进经验，向全社会推广，提高工业企业的整体管理水平。据不完全统计，1999年通过深入企业调查研究，总结出12家企业在生产、管理、销售、改革等方面的先进经验在面上推广。

[工业项目] 　全市在建工业项目29项(包括指导性项目和预备转入实施项目)，其中续建项目10项，新开工项目19项，至年底，全市完成建设投资48915万元，占年计划的1987%，竣工9项。即：海南椰树集团有限公司引进两条利乐包装生产线项目，7月份投产;椰宝食品有限公司年产高纤维椰果从2000吨扩大至5000吨项目;海口圣宝生物制品有限公司人血白蛋白项目;海南三洋德林药业有限公司异地改造年产粉针剂(青霉素系列)1000万支等项目;海华轮胎有限公司年产斜交轮胎从45万套扩大至60万套项目;海南华康生物制品研究所生白素和A—2B干扰素项目;海新机电设备厂高低压开关柜异地改造项目;海南海富制药有限公司片剂胶囊和颗粒剂口服固体制剂生产线项目;海南椰岛股份有限公司年产5000吨米酒生产线项目。部分新建项目由于缺口资金衔接不上，进展缓慢暂停待建，如，海南世知印刷工业有限公司电话电码防伪标识印刷技术改造项目、海南国泰子午线轮胎橡胶有限公司年产160万套子午线轮胎和海口保税区际中药业有限公司年产200万瓶海脉 素项目。10个预备项目完成前期准备工作转入实施。即海口火电股份公司12.5万千瓦发电机组改造;海南饮料食品有限公司填平补齐技术改造;海南食品公司罐头加工：海口宝益食品工业有限公司年产5000吨酱油;海南养生堂药业有限公司填平补齐技术改造;海南金盘特种变压器厂填平补齐技术改造项目;海口金盘饮料公司填平补齐技术改造项目;新华工业区冰淇淋生产项目;金盘工业区包装材料等9个项目;日强制冷设备厂制冷设备项目，完成投资17640万元。

在工业项目建设中，市政府职能部门加强对工业项目的跟踪服务工作，积极主动与有关部门联系，或通过工业主管领导协调上下关系，热心为投资者服务，保证项目的顺利实施。如协助解决海南海富有限公司项目建设中遇到的供水供电问题、海口圣宝生物制品有限公司供电供水问题、海南三洋德林药业有限公司注册名称更名的办理及免收手续费问题、海南华康生物制品研究所职工宿舍征地等问题。

此外，积极与热农院校联系，选取11个工业项目向企业推荐，即：植物甜蛋白发酵生产项目、木薯渣固态发酵生产植酸酶项目、落地芒果综合加工项目、腰果梨酿制果酒项目、矮种椰子种植项目、黄灯笼辣椒系列食品加工项目、菠萝综合深加工项目、南药有效成份提取及开发利用(槟榔深加工)项目、腰果梨酒、荔枝酒、咖啡酒等热带果酒的酿制项目、胶乳法生产天然橡胶的产业化前期关键技术与成套设备研究、果蔬冷藏保鲜技术开发项目。

[科技进步]

1999年生产的新产品14个，产值2.75亿元，占新产品产值的23%。主要有：海口金盘特种变压器厂的SC8系列干式变压器;海口市气体有限公司的高纯氧;海口橡胶五厂的胶布水袋;海南金亿材料制造公司生产的氧化钴;海南椰树集团生产的草莓AD钙奶、椰果龟苓膏、喜仕佳系列碳酸饮料;海南上海家化公司生产的花露水;海南金晓药厂生产的富路通;海南海灵制药厂的罗红霉素干混悬剂;海南振业新合纤公司的涤纶长丝等。

组织企业参加了深圳高新技术交易会及99海口经贸招商周活动。深圳高交会上海口市签约的工业项目有：汽车多媒体机，投资1000万元;激光加工系统，首期投资500万元;抗癌新药紫杉醇，投资600万元;合资建设电脑生产基地，投资1.84亿元;单组份湿固化聚酯漆，投资600万元。99海口经贸招商周活动签约的工业项目有：地效飞行器系列产品开发制造项目，首期投资9000万元;大屏幕单键飞梭彩色显示器项目，投资2亿元;蛋白质工程项目，投资3000万元;海南林恒制药等6项医药工业项目等，共计签约的工业项目37项。

认真执行ISO9000标准，提高企业质量素质。1999年举办ISO9000质量体系认证讲座，提高工业企业对ISO标准的认识。至年底，全市共有9家工业企业获得ISO9000质量认证，它们是：海口金盘特种变压器厂、海新机电设备厂、椰树集团海南椰汁饮料有限公司、海口斯特服装有限公司、一汽海南汽车制造厂、海口美凯丽洁具公司、海南海宇镀锡薄板厂、海南民福药业公司。

[机电工业] 　机电工业企业31家，全年累计完成工业产值7.14亿元，占全市工业总产值的9.12%，主要产品有：汽车、高低压开关柜、特种变压器、制糖设备、锅炉、电动工具、电子元器件、通信设备、电视机等。突出企业有：海南汽车制造厂、威特电气有限公司、金盘特种变压器厂、海南省电子公司、海口市电子工业总公司、富达磁电实业公司、海南金鹿企业发展公司等。

[饮料食品工业] 　饮料食品工业企业26家，全年累计完成工业产值24.49亿元，占全市工业总产值31.29%。主要产品有：天然果汁饮料、鹿龟酒、碳酸饮料、饼干、矿泉水、速溶咖啡等，突出企业有：海南椰树集团、海口椰岛股份公司、海口力神股份公司、海南可口可乐公司、金盘矿泉水饮料公司等。

[橡胶化工工业] 　橡胶化工工业企业11家，全年累计完成工业产值3.38亿元，占全市工业总产值的4.32%。主要产品有：轮胎、橡胶板、橡胶管、气垫床、胶什件、聚酯切片、化肥、农药、苯酐、油漆等，突出企业有：海南化肥厂、海南农药厂、海口化工实业公司、海口精细化工有限公司、海口橡胶五厂、海华轮胎公司、海南兴业聚酯股份公司等。

[纺织化纤工业] 　纺织化纤工业企业10家，全年累计完成工业产值11.41亿元，占全市工业总产值的14.57%。主要产品有：服装、涂纶长丝、混纺手套、帘子布等。突出企业有：海德股份公司、海南化纤股份公司、云海针织厂、晶华纺织制品有限公司等。

[制药工业] 　制药工业企业17家，全年累计完成工业产值10.92亿元，占全市工业总产值的13.94%。主要产品有：中成药、西药、保健药品等。突出企业有：海药股份公司、海南海灵制药厂、海南养生堂药业有限公司、海南金岛制药厂等。

[印刷工业] 印刷工业企业15家，全年累计完成工业产值1.08亿元，占全市工业总产值的1.38%。主要工业产品有：单色、多色印刷品。突出企业有：海南印刷厂、海口世知印刷厂、海南华生印务有限公司、海口晚报印刷厂等。(饶平如)

[二轻企业] 　全市二轻系统有42家小型集体企业(其中工业企业34家)，涉及椰雕工艺、包装材料、环保设备、塑料、橡胶、五金、服装、食品等10多个门类。1999年，二轻系统认真贯彻邓小平“三个有利于”的原则，结合实际，采取灵活措施，想方设法，克服困难，取得一定的成效。但由于基础薄弱，资金短缺，管理欠佳等原因，生产经营每况愈下。完成产值(90年不变价)935.5万元，比上年下降35%;销售1048.1万元(现行价)，比上年下降19%;盈亏相抵后实亏322万元，比上年增亏222.8万元。主要生产经营情况是：

美术工艺品工业完成产值78万元，占二轻工业总产值的8%，比上年增长15%。主要产品有椰雕、贝雕、木雕、角雕、拼木画以及用贝壳、椰壳、藤器等材料制成的多种具有海南特色的集锦，计200多个品种。产品主要销往岛内外，椰雕产品还销往美国及东南亚。主要企业有椰雕工艺厂。该厂于1999年10月完成两个巨型(高1.999米，直径0.8米)椰雕嵌贝花瓶“椰树传说”和“天涯欢歌”，作为海南省人民政府赠送澳门特别行政区的精美礼品。该产品的制成，结束了海南没有生产大型椰雕嵌贝花瓶的历史，也扩大了海南椰雕工艺品的知名度。

服装工业完成产值221.1万元，占二轻工业总产值的24%，比上年增长31%。主要以来料加工为主。产品有衬衣、西装、童服、校服、工作服等。其中衬衣销往西班牙等国家和地区。主要企业有服装总厂、被服一厂。

包装工业完成产值376.9万元，占二轻工业总产值的40%，比上年下降16%。主要产品有纸箱、纸盒、纸管等。产品主要销往岛内，部分销往岛外。主要企业有包装总厂、纸盒印刷厂。

五金工业完成产值148.3万元，占二轻工业总产值的16%，比上年下降21%。主要产品有厨房成套设备、公文柜、保险柜、油罐等。产品主要销往岛内外，其中胜利工业公司生产的胜利牌厨房成套设备，在海南市场占有率达30%左右。主要企业有海南胜利工业公司、海口市前进铁工厂、海口市制锁厂等。

食品工业完成产值77.4万元，占二轻工业总产值的8%，比上年下降8%。主要产品有中秋月饼、各式糕点等。其中琼珍牌中秋月饼久负盛名，销往岛内外。主要企业有红星食品厂。

塑料工业因缺乏竞争力，产品销不出去，库存量大，加上市场疲软等原因，塑料工业公司已全面停产。

根据市经济结构调整的要求，二轻联社及时帮助所属企业调整产业结构，“退二进三”，充分利用临街地带，搞租赁承包，设前店后厂，开展多种经营，取得显著效果，全年完成第三产业经营收入达1600万元。年初，按照市委体改办的要求，完成了《海口市二轻集体企业改制工作的意见》的修改补充，并已将修改补充情况报市委体改办，待批执行。年内，结合二轻停产企业多、下岗职工多、生活困难的实际，与市粮食部门合作新建粮油交易市场一个，改造商场一个，增设摊位36间，解决了100多名下岗职工的再就业和家属子女以及社会待业青年的就业，对保持二轻稳定起到一定的促进作用。年终，抓好目标责任制的考核，通报表彰了椰雕工艺厂、制钉厂、前进铁工厂、制锁厂、南岛厂、包装总厂、利器衡具厂、纸盒印刷厂、服装总厂、家用电器厂、胶帆布厂、民族乐器厂、医疗器械厂、供销公司等14家完成经营承包目标责任制的企业。

(冯生华)