城市建设管理 -- 环境资源保护
【简述】深入贯彻《国务院关于环境保护若干问题的决定》，加大环境污染防治工作力度；进一步调整和完善环境保护工作职能，加强环保执法监督；积极开展环保宣传教育，大力提高广大市民环境意识。全面推进创建“国家环保模范城市”工作。
城市环境质量得到改善，环境污染得到有效控制，公众环境保护意识显著提高，获得全国城市环境综合整治与定量考核第三名。因个别指标不符国家规范要求，致使环境质量综合成绩得分较低，环境质量排序跌为第十三名。
【环境质量状况】环境监测结果表明，城市空气环境质量继续保持优于国家一级标准，其中二氧化硫(SO2)浓度年日均值为0.004毫克/立方米，氮氧化物(NOX)浓度日均值为0.016毫克/立方米，空气总悬浮微粒(TSP)浓度年日均值为0.074毫克/立方米；城市水环境质量稳定在优良水平，与上年度基本持平，其中城市地面水体、质量有所改善；城市声环境质量比上年度略有下降，其中区域环境噪声等效声级值为58.6分贝【dB(A)】，交通干线噪声等效声级值为68.4分贝【dB(A)】。
城市生态环境状况进一步改善。海口湾西海岸岸线保护区、永庄水库饮用水源保护区和金牛岭地下水保护区生态建设取得初步成效，全市绿化、美化效果显著。
【环境污染防治】全市烟尘控制区覆盖率保持100％。全市用煤8.16万吨，燃油2.58万吨，废气排放总量105690万标立方米， 工业废气处理率为95.1％，工业燃料燃烧经过消烟除尘72071万标立方米，消烟除尘率为94.3％，排放的12708万标立方米工艺尾气全部得到净化处理。
全年废水排放5285万吨，其中工业废水排放1047万吨，生活废水排放4238万吨；工业废水排放达标率为90.1％，比上年提高7个百分点；12套工业废水处理设施共处理废水455万吨，全市工业废水处理率为91.3％，比上年有所提高，去除主要污染物为化学耗氧量(COD)、悬浮物(SS)和石油类。饮食服务行业有南天、文华、天福、黄金等宾馆二级处理设施和90多家宾馆、酒店一级处理设施(沉淀隔油池)运行，包括寰岛集团污水处理厂和6家医疗单位污水处理站处理生活废水，全市共有1497万吨生活废水得到处理。
全市产生工业固体废弃物3.47万吨，全部得到综合利用。城市生活垃圾做到日产日清，全部实行卫生填埋。
【环境监督管理】发出“关于加强创建全国环保模范城重点项目监督检查工作的意见”，重点督查城市30万吨污水处理厂和颜春岭垃圾处理场建设工程；抓紧“三厂四院”重点污染源限期治理工作，其中，欧化印染厂、海南安宁医院、海口市保健院完成限期治理任务，海口瑞银糖厂、海南省中医院污染治理工程在建，椰岛股份公司和市中医院污水治理进展缓慢；同时完成了海口食品公司生猪批发市场噪声、臭气污染治理，鸿运大酒店烟尘污染控制，启动海华轮胎厂等3家企业污染限期治理工作。深入开展市区交通污染专项治理，处罚违章鸣喇叭司机1000多人次，路检机动车(汽车和摩托车)2886辆，依法强制超标准排放尾气机动车安装净化器7340个。
全市大中型项目“三同时”执行率达100％，审批建筑项目268个，建筑面积184.72万平方米；建设项目29个，总投资18.96亿元，其中环保投资795.07万元。对海口港集团公司、海口市电信枢纽大楼等32个小型项目，执行“三同时”。海口市罗牛山肉联厂废水治理工程通过“三同时”验收运转。《海口市环境保护行动计划》圆满完成，通过国家级评审，由市政府颁布施行。完成海南热带海洋世界、航母大酒店、海口长流油库、海南长秀高尔夫球场、美视高尔夫球场等7个项目环境影响评价报告书。
全年接收环境污染信访投诉917件，其中噪声投诉776件，空气和水污染投诉141件，现场查处847件。因执法程序错误，经市行政复议，撤销一起环境污染处罚决定。贯彻落实国家环保总局《关于高考期间加强噪声管理监督的通知》，严厉打击噪声扰民行为，处罚88家娱乐场所、17个建筑违章工地的业主，扣留VCD机77台、音箱16个。现场监理全市23家污染治理设施。征收超标排污费工作较上年度被动、落后。
【环境宣传教育】完成创建“国家环保模范城市”公众环境意识调查活动，发放问卷10，000份，共回收6994份，市民对城市环境保护工作满意率为62.8％。全市环境保护基础教育稳步推进，56所幼儿园中班、大班和87所小学1～6年级开设《环境保护常识》必修课程(不考试)，接受教育少年儿童63000余人。系统地培训环保常识课程任课教师二期计70余人次。在《椰城教育》杂志开设“环保教育园地”专栏。在海口技校、海南实验中学、海口十中、海南电大等学校举办环保专题讲座，组织“妇女、家园、环境”专题报告会，组织“为了地球上的生命”椰城小画家环保画展和“爱我蓝天海洋”中小学环保夏令营，组织“人人监护一棵树”五指山挂监护牌仪式。纪念“6.5”世界环境日，表彰海口市第三届“热心环保积极分子”。
全市报纸、电视、广播等新闻媒体加大环保宣传教育力度，开辟环保专栏，开展海口城市空气质量周报工作，海口晚报自办“众口说环境”栏目多期。《中国环境报》、《海南日报》和《环境教育》杂志等刊物多次报道海口环境保护工作。海口市环境保护教育协会配合全市环保教育，做了大量基础性工作。
【环境建设】全市重大环保工程30万吨污水处理厂、颜春岭垃圾处理场建设不断推进。关于海口湾西海岸岸线保护区、金牛岭地下水保护区和永庄水库饮用水源保护区的立法工作有进展，投入建设资金20余万元。市政投资300余万元，完成海口空气质量自动监测站建设。本年度环境资源局更名为环境保护局，撤销法规宣教科和资源管理科，成立执法监督科和科技监测科。完成领导班子换届，原市政府办公室主任周经汉调任环保局局长，陈献武改任环保局党组书记。
(杨立刚)
