经济 -- 固定资产投资

　　【概述】投资领域积极贯彻中央扩大内需、增加投资的战略方针，加强基础产业和基础设施建设，促使固定资产投资保持增长势头。全年社会固定资产投资63.51亿元，比上年增长7％。其中基本建设投资48.35亿元，下降1.7％；更新改造投资3.11亿元，下降26.9％；房地产开发投资8.16亿元，增长67.9％；其他投资3.89亿元，增长2.7倍。

　　【基本特点】产业投资结构得到调整。第一产业投资继续加大，全年投入资金1.2亿元，比上年增长95.4％，占全社会固定资产投资的比重由上年的1％上升到1.9％。第二产业由于水电 、煤气及建筑业投入减少，比重由23.4％下降为20.9％。在房地产和交通运输、邮电通信业投资大幅增长的促动下，第三产业投资比重则由75.6％上升至77.2％。

　　基础产业和基础设施建设继续得到加强。全年交通运输、邮电通讯业投资18.37亿元，比上年增长71.4％，占基本建设和更新改造投资的比重由20％上升至35.7％。城市道路、桥梁、排污、环卫、绿化等市政设施建设投入5.19亿元，比上年增长65.8％。

　　新开工项目增加，投资比重加大。全年基本建设和更新改造新开工项目243个 ，比上年增长14.1％，占全部基本建设和更新改造施工项目的比重达52.1％；全年基本建设和更新改造新开工项目共完成投资40.89亿元，比上年增长7％，占全部投资总额的64.4％。

　　财政资金大幅增长，国内贷款明显下降。全年固定资产投资资金到位70.61亿元，高出完成投资的7.09亿元。在完成投资额中，国家预算内资金6.73亿元，比上年增长14.2倍，所占比重由上年的0.07％上升到10.6％；自筹资金32.95亿元，增长7％，比重达51.9％，与上年持平。国内贷款和利用外资相对缓慢，其中利用外资14.12亿元，下降8.7％；国内贷款4.37亿元，下降52％。

　　【存在问题】外延化投资比重加大，更新改造投资总量缩小。在投资活动中，存在着重基建、轻更改的倾向。1998年基本建设和更新改造投资中，新建 、扩建单纯购置比重达90.1％，而改建仅占2.8％。更新改造投资总量继续缩小，在固定资产投资中的比重由上年的7.1％下降为4.9％。投资领域中的过渡外延化，技术改造投资乏力，影响国民经济整体技术装备水平的提高，致使整体经济长期处于低层次重复和扩张的局面。

　　科技投入总量缩小，比重降低。全年科学研究和综合技术服务业基本建设投资仅0.13亿元 ，比上年下降58.2％ ，占全市基本建设投资的比重由上年的0.06％下降至0.02％。投资总量小，比重低，不利于“科教兴市”目标的实施。

　　(郑齐温)