法制 -- 公安

海口市公安局

局 长 王和平（兼）

副局长 贾东军（任职至8月） 卡堪光 符大珍

蒙美俊 林 捷  王侦鑫  张 敏

【综述】 各级公安机关坚持公安工作服务于改革开放、经济建设，坚持“两手抓，两手都要硬”的原则，以加强基层基础工作和提高公安机关快速反应能力作为公安工作突破口，坚持依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪分子的方针，相继侦破了一批影响大、性质恶劣的大要案，铲除了一批对社会和人民群众危害严重的犯罪团伙和流氓恶势力，捕获一批罪大恶极的逃犯，及时抓获了一批顶风作案的犯罪嫌疑人，大规模地扫荡了“黄、赌、毒”社会丑恶现象，收缴了一批枪支弹药，对一些治安问题多的地区、部位和路段的重点整治工作取得了良好的效果。维护了社会政治和治安稳定，震慑罪犯，狠狠打击了犯罪分子的嚣张气焰，保护人民群众生命和财产安全，增强了群众安全感。

【打击刑事犯罪】 公安机关开展各种严打斗争和专项治理，特别是4月份开始的全国统一性的以“打抢、禁毒、追逃”为主攻方向的“春季严打斗争”,摧毁了一批涉枪暴力犯罪团伙，11月份开始的全省“冬季行动”,狠狠打击了“两抢”活动、流窜犯罪、盗抢机动车辆犯罪。全 年 发 生 刑 事 案 件2646宗，比 上 年 上 升13.4%,其中严重威胁海口形势的涉枪暴力枪案（发110宗）和盗抢机动车辆案件（发509宗），与上年基本持平或略有下降。破案2082宗，破案率78.7%.重特大案1988宗，比上年上升6.4%,破1455宗，破案率73.2%.摧毁各类违法犯罪团伙229个，抓获人员778名，抓获各类违法犯罪嫌疑人12960名，其中批捕1457名，刑拘571名，劳动教养701名，被判刑1165名，其中136名犯罪分子被判死刑。刑事案件破案绝对数、批准逮捕数、劳动教养人数分别比上年提高15.2%、43.3%和31.5%.缴获各类枪支190支，其中军用枪支90支，子弹802发，各种毒品5319.79克，机动车辆154辆，其中汽车69辆，追缴赃款赃物共折合人民币17276万元。

【打击“黄、赌、毒”】 各级公安机关坚持把扫除“黄、赌、毒”社会丑恶现象作为全市精神文明建设的重要内容来抓，旗帜鲜明，态度坚决，措施严厉，把打击传播淫秽录像、书刊，取缔嫖娼卖淫，查禁毒品，整顿文化市场作为社会治安综合治理的重要一环来抓。全年共九次会同检、法、司、文化、工商等部门组织全市规模的统一大检查。全年共查处卖淫嫖娼案件1136宗，皮条客61名，鸨公鸨婆38名，暗娼893名，嫖客144名，捣毁卖淫窝点17个。其中移送预审4名，送劳教46名，妇教599名，男教68名，其他处理82名，停业整顿35家旅店、娱乐场所和个体店等与色情活动有关的场所；共查处音像制品经营点99个，取缔非法音像制品经营点6个。没收盗版音像制品7399盒，淫秽录像带235盒，没收黄色书刊244册，反动书刊24本，查获制黄贩黄地下窝点4个。查处赌博案件343宗1605人，全市共组织9次大清查，打击违法娱乐经营活动，共有6家宾馆因治安问题突出受到停业整顿，67家歌舞厅因经营混乱和有色情活动被勒令停业整顿，97家有奖电子游戏点全部取缔。查处贩毒案件248宗290人，吸毒案件524宗942人，送强制戒毒447人，收缴毒品5139.79克，依法判决1名贩毒分子死刑。

【社会治安管理】 遵照党中央关于维护社会治安、社会稳定工作的重要指示，全市公安机关深入开展声势浩大的严打斗争，开展大规模的扫黄行动，开通“110”报警服务台，加强社会面控制，进一步加强基层基础工作，积极采取措施，进行综合治理，一些重点部位和路段的治安状况得到明显好转。全市公安机关始终把维护稳定工作放在首位，特别加强政治保卫和政治侦察工作，积极开展调查研究，针对海口潜在的不安定因素制定具体工作方案，认真落实侦控措施，采取及时发现，积极疏导的方针，真正做到“发现得了，控制得住”,把问题妥善解决在基层，解决在萌芽状态。政保部门全年共掌握各类重要敌情情报信息214条，发现94起，处置突发事件170起。预防和制止影响稳定的各种闹事苗头和突发事件170宗，发现各类现行及嫌疑线索13宗，查明13宗。及时侦查各种非法组织、非法活动案件3宗，全市没有发生影响政治局势稳定的重大事件，没有发生重大反革命案件，全市政治局势持续保持稳定，各级公安机关还加强对旅游业、公共娱乐场所、枪支弹药和危险品管理，取得了显著的效果。全年发生治安报警案件4315起，查处4298起，查处率99.6%.治安处罚337人，其他处理82人。

【出入境管理】

出入境管理工作  全年受理公民因私出国申请685人，比上年受理的456人上升34%,批准出国人员572人，其中，市局自行批准出国人员548人，上报省厅审核批准出国人员24人。全年受理公民因私赴港澳台地区申请1346人，比上年受理的713上升47%.经调查和审核上报省厅审批的有1129人，经省厅复核审批同意的有1134人，其中赴港1001人，赴澳35人，赴台98人。受理公民因私申请出国（境）旅游909人次，比上年受理的751人次上升了21%.