政 治 -- 中国共产党海口市委员会

中共海口市第八届委员会常务委员会

书    记   陈玉益

副 书 记   曾浩荣  陈 斌  温度生 陈玉益

常    委   曾浩荣  陈 斌  温度生 谢绵仁

梁华忠   谭锡煊

王绥雄  符 兴  郑绍儒  王 倓 （女，10月起任职）

秘 书 长   郑绍儒（兼）

副秘书长   邢植朝（任职至12月）  黎义荣（12月起任职）

市委工作部门领导人名单

纪    委   （监察局）

书    记    谢绵仁（兼）

副 书 记    郑其花（兼局长）  黄 坚  陈庆明

常    委    张忠忱  符气光（兼副局长）  徐光保

胡宝经（兼副局长）  蔡 陶

办公室

主    任    郑绍儒（兼）

副 主 任    邢植朝（兼，任职至12月）

张 业 茂    熊林盛 李孔康

组织部

部    长    王绥雄（兼）

副 部 长    黄毓义

宣传部

部    长    符 兴（兼）

副 部 长    陈勤忠  黎义荣（任职至12月） 董葆发

统战部

部    长    欧良柱（兼）

副 部 长    符史英（兼） 詹道文  黄瑞芳（女）  戚秀萍（女）  刘明权

政法委员会

书    记    梁华忠（兼）

副 书 记    云昌能  李枝唐  李新富（兼） 王绥和

社会治安综合治理委员会办公室

主    任    李新富

副 主 任    颜好东 温光寿

体制改革办公室（政策研究宣）

主    任    吴学宣

副 主 任    江佩英（女） 邢才安  王加文

市委派出机构领导人名单

市直属机关工委

书    记    王先裕

副 书 记    黄宏雁 邝道略

归口市委工作部门管理单位领导人名单

保密委员会办公室（国家保密局）

主任（局长）  李恩允

信访办公室

主任        吴清任

老干部局

局长        王存信

精神文明办公宣

主任        陈明海

对外宣传办公室（新闻中心）

主任        梁熔煊（7月起任职）

宗教事务局

局长       易春

台湾事务办公室

谢雄英（任职至7月）

主任       侯多耀（7月起任职）

市委直属事业单位领导人名单

市委党校

校    长   温度生（兼）

副 校 长   王修德 詹道炳

海口晚报

总 编 辑   张仲彩

副总编辑   杨诗粮  韩东川（9月起任职）  蔡 旭  张兰夫

海口电视台

台    长   符仕俊

副 台 长   敖 刚

海口人民广播电台

台    长   陈金裕

党史研究室

主    任   王修德（兼）

副 主 任   王学孔  梁洪文

综    述

【简述】 1993年6月7日，中共海口市委召开第八次代表大会，提出“三至五年再造一个海口”的宏伟目标，今后五年要以更高的速度和效益，使诲口经济、政治、文化全面协调发展，经济效益、社会效益、环境效益协调统一。具体分为三步走：第一步（1993年），为“再造一个海口”作前期准备工作，全市国内生产总值达到 48亿元，国民收入30亿元，工业总产值38亿元，社会商品零售总额30亿元，进出口总额13亿美元；第二步（1994-1995年），为“再造一个海口 ”奠定坚实的基础，全市国内生产总值达到70亿元，国民收入47亿元，工业总产值60亿元，社会商品零售总额46亿元，进出口总额20亿美元；第三步 （1996-1997年），实现“再造一个海口”的奋斗目标，全市国内生产总值达到110亿元，国民收入75亿元，工业总产值100亿元，农业总产值 1.5亿元，社会商品零售总额80亿元，进出口总额30亿美元，城市建成区面积达到60平方公里以上，城镇居民年人均生活费收入6000元，农村居民年人均纯收入3000元，城镇居民人均居住面积10平方米，郊区农村人均居住面积20平方米以上。

【确定1994年全市工作的指导思想和主要任务】 1994年是“再造一个海口”打基础的一年，也是改革开放向纵深推进的一年。全市工作总的指导思想是：以建设有中国特色的社会主义理论和党的基本路线为指导，全面深入贯彻党的十四大和十四届三中、四中全会精神，坚持“抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定”的全党工作大局，围绕建立社会主义市场经济体制，全面加强党的建设，继续抓好基础设施建设，大力调整和优化经济结构，全面提高经济效益和质量，妥善处理改革、发展和稳定的关系，扎实工作，增创新优势，艰苦奋斗，推进特区省会经济和社会各项事业持续快速健康发展。主要任务是：围绕构建和完善社会主义市场经济，全面深化改革，继续完善以社会保障制度改革为重点的各项配套改革；进一步扩大对外开放，多形式、多渠道、更大规模地吸引外来投资；超常规发展经济，实现国民经济快速、健康增长；高标准大规模开展城市建设，不断优化投资硬环境；大力发展社会各项事业，进一步推进精神文明建设，狠抓社会治安综合治理，推进特区省会民主与法制建设进程。

【贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加速发展社会主义市场经济】 全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，坚持全党工作大局，加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展。海口市从党的十一届三中全会特别是海南建省办大特区以来，经济和社会都发生了深刻的变化，面对全国多层次、多形式、全方位改革开放格局的形成和社会主义市场经济新体制的确立，海口面临大发展的大好机遇，一定要抓住机遇，珍惜机遇，用好机遇。建立社会主义市场经济体制关键是深化改革，要切实转变政府职能，加快建立现代企业制度，继续培育和发展市场体系，抓好财税体制的改革，抓好外经贸体制的改革，深化农村经济体制改革，全面推行住房制度改革，继续完善社会保障制度。进一步扩大开放，拓宽投资渠道，充分发挥保税区和开发区的作用，要营造国际性投资环境，以更大的规模和气魄对外开放。进一步抓好工业，下大力气加快发展第三产业，大力发展郊区农村经济，集中力量抓好城市基础设施建设，加快发展科技、教育、文化、卫生、体育事业，促进经济和社会协调发展。强化人民民主专政，妥善处理新形势下的人民内部矛盾，增强新老干部、党内党外、本地外来干部和军政、军民之间的大团结，形成合力。加强和改善党的领导，要在思想上、组织上、行动上绝对保持同党中央完全一致，维护党中央的绝对权威。切实加强党的思想建设和宣传工作，搞好基层组织建设、廉政建设和作风建设，推进社会全面进步。

【精神文明建设】 继续实施精神文明建设“三分之一工程”,大力推进企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化、家庭文化及宾馆文化建设，使社会主义精神文明建设进厂、进村、进校、进家。主要任务是，在强化五项教育（即爱国主义、集体主义、社会主义教育，职业道德、社会公德教育，法制、廉政教育，城市意识教育，创业精神教育）的基础上，深层次开展军民共建活动，高标准搞好文明学校、文明工厂、文明大院、文明村庄精神文明示范点建设，在全市窗口单位大力开展“讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲安全”和“优质服务、优良秩序、优美环境”的竞赛活动。树立新典型，抓好外地驻市单位及“三资”企业的精神文明建设。制定和实施“五个一工程”计划，大力发展群众文化、农村文化。在全市推广普及《天涯文明歌》，征集评选海口市市歌。

【强化社会治安综合治理】 实行社会治安综合治理“一票否决”,市委书记、市长分别同三个区委书记、区长签订了1994 年社会治安综合治理目标管理责任书。坚持以防为主，专项打击为重点，打防井举，标本兼治的方针，层层落实“谁主管谁负责”,进一步动员社会力量，狠抓群防群治措施的落实，严厉打击刑事犯罪活动。加强普法教育，作好民事调解和“两劳”回归人员的帮教工作。建立监督、保障体系，全面落实社会治安综合治理各项措施，使综合治理工作逐步制度化、规范化。1994年，社会治安综合治理取得明显成效，“严打”共摧毁犯罪团伙195个、成员774人，抓获各类犯罪分子 1232入；破获刑事案件1022宗，其中重大案件705宗，破案率分别为81%和76%.全年发生刑事案件2513宗，破获1920宗，破案率 76.4%（超过省定目标6.4个百分点），其中重大案件2007宗，破获1419宗，破案率70.7%（超过省定目标5.7个百分点）。治安案件查处率达99.4%（超过省定目标4.4个百分点）。

【进一步密切军警民关系】 江泽民总书记在视察海南时为诲口市题写的“军民团结，共建椰城”的重要题词，极大地激发了全市军民巩固和发展“双拥模范城”的热情，军地双方积极探索特区双拥工作的新路子，创造了“联合式”、“一条龙式”、“网络式”军譬民共建新形式，走出了一条“入伍培训安置一条龙”的新路子。1994 年，海口市再次被国家民政部和军委总政治部授予“全国双拥模范城”称号。市委号召全市党、政、军继续认真贯彻落实党的十四大和全国双拥模范城命名大会精神，以命名为新的起点，积极适应建立社会主义市场经济体制的新形势，继续深入开展国防教育；重视加强政策法规建设，保证安置和优抚等项任务的落实；大力支持部队教育训练；注重在基层开展双拥共建活动，把双拥工作各项任务真正落到实处。争取夺取全国双拥模范城“三连冠”.

（林榕明）

【认真受理人民来信来访】 中共海口市委市政府信访办公室，自1987 年以来连续七年评为省先进单位，1990年后连续五年目标管理总评分数，名列全省第一。1994年共受理人民来信来访651件次，通过受理信访问题，及时为领导提供信访信息，扎扎实实为人民办实事。陈玉益书记、曾浩荣市长了解到出租车司机酝酿闹事的苗头后，于当天下午召开常委扩大会，听取汇报，研究解决方案，及时稳妥地化解了矛盾，维护了社会稳定。市龙舌坡住宅区一段时间断电、停水频繁，市领导当即到现场查核，仅一小时就解决问题，市民非常满意。

（吴清任）

【党校工作】 中共海口市委党校现有校园面积3.07 公顷，校舍建筑面积9836.5平方米。共有课室25间，可同时容纳1240名学员。图书资料室400多平方米，藏书25938册，报刊559种。党校机构设置：马列主义教研室、经济教研室、党建党史教研室、行政学教研室、法学教研室、理论教研室、教务科、函授办公室、学员工作科、党委办公室、行政科等十六个职能科室。在编职工42人，其中教研人员19人（副研究员1人、副教授3人、高级讲师l人、讲师11人、助教3人）。

1994 年5月17日市委决定在市委党校创办海口市行政学院、诲口市社会主义学院，三块牌子，一套人马。注重建立适应发展社会主义市场经济要求的新的教学体系，以学习建设有中国特色社会主义理论为中心内容，坚持理论联系实际的原则，改进培训方式和教学方法，注重在职干部理论水平的培训和提高，引导学员研究探讨一些重大现实问题。联系实际，学习马克思主义基本理论，形成了适应社会主义现代化建设需要的各种新知识的教学格局。截止年底，市委党校举办处级领导干部轮训斑 37期，轮训处级干部1498人（次）；科级干部轮训班21期，轮训科级干部4888人（次）；青年干部培训班3期，培训青年干部121人（次）；理论骨干培训班1期，培训理论骨干86人；国有企业负责人研讨班2期，培训企业领导67人；公务员培训班5期，培训国家公务员460人；民主党派负责人培训班1 期，182人参加了学习。

（王宏兴）

纪 委 工 作

【简述】 1993年6月5日，中共海口市纪律检查委员会与海口市监察局合署办公，纪委设常务委员9人，8个副处级科室。实行一套工作机构、两个机关名称的体制，履行党的纪律检查和行政监察两种职能，形成合力，提高工作效率和整体效能。1994年全市各级纪检监察机关认真履行保护、监督、惩处和教育四项职能，深入开展反腐败斗争，加强党风廉政建设，为保证和促进海口市的“改革、发展和稳定”发挥了积极的作用。

【开展反腐败斗争】 1994年，根据中央纪委三次全会的部署，在全市领导干部中认真开展廉洁自律自查自纠工作。全市80个处级以上单位的430名处以上干部均对照中央两个“ 五条规定”进行自查自纠，自查率达100%,对用车、住房、公务活动接待等三方面存在问题及时进行了整改。严肃查处了一批违犯党纪政纪案件。共受理举报 656件（次），比上年增加14.3%,已办结628件（次），办结率为95.7%;提供各类案件线索256件，其中经济违法违纪线索156件。共查处各种违法违纪案件59宗，比上年增加16%,涉及69人；其中大要案13宗，比上年增加54%.全市给予党纪处分18人。全市各级纪检监察组织积极协助各级党委、政府和职能部门深入开展清理行政事业性乱收费、用公款出国（境）旅游、党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物和狠刹行业不正之风为主要内容的“三清一刹”工作。经清理，中央、省公布取消的各项行政事业性乱收费项目和市公布取消的39项行政性乱收费项目全部落实；废除了涉及农民收费的16个不合理收费文件，修改了9个不合理收费文件。经检查，国务院要求取消的涉及农民的37个集资、基金和收费项目海口市不存在。在清理行政事业性乱收费的同时，加强了住宅小区物业管理、车辆保管、厕所管理、出租车和港口、码头等乱收费的治理和整改。党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物问题得到初步清理和清退。狠刹部门和行业不正之风方面，坚持教育、惩处、监督和制度建设四个环节一起抓，重点对办事难、吃拿卡要、不给好处不办事、得了好处乱办事等问题进行整治，取得新的成效，受到群众的好评。

【反腐倡廉教育】 为配合反腐败斗争，市纪委、市委组织部、市委宣传部联合发了《1994 年反腐倡廉教育的意见》，组织全市党员、干部学习《反腐倡廉教育领导干部读本》、《邓小平论新时期党风廉政建设》、《反腐倡廉教育讲话》三本书，共订 18000多册，全市党员干部达到人手一套。七月份全市开展反腐倡廉教育月活动，各单位采取讨论会、报告会、演讲比赛、观看电教片等多种形式广泛开展反腐倡廉教育活动，新闻媒介密切配合，刊登、播放有关反腐倡廉的评论、新闻40多篇。市纪委及时转发中纪委监察部、省纪委监察厅反腐倡廉有关典型案例通报，有针对性地发了《关于严肃查处执法人员违法违纪案件的通报》、《关于从快从严查处顶风违纪案件的通报》，对全市党员干部进行警示教育。

【防范和制度建设】 为促使全市纪检工作制度化、规范化，市纪检监察部门的调研组深入党政机关。结合工作实际，强化廉政制度建设，建立健全监督机制和制约机制。市规划局与电信、消防、人防、环保、园林、煤气、银行等部门联合办公，实行项目报建“一条龙”服务制；市土地局、市工商局实行“窗口”服务制，提高了工作效率，增强了办事透明度。全市各级党政机关对原有制度进行完善和修改，大大减少了以权谋私、以业谋私、吃拿卡要的条件和机会，遏制了不正之风，形成一整套系统监督机制和制约机制。

【监督检查工作】 全市各级纪检监察组织加大监督检查力度，开展对贯彻落实中央、省委、市委关于反腐败三项工作部署情况的督促检查，催办、督办各项整纪刹风工作；检查督促领导干部对房子、车子等方面问题进行整改。开展对贯彻党的十四届四中全会和中纪委四次全会精神情况检查，派出调查组对35个单位贯彻民主集中制和加强党内监督情况进行调查，进一步提出整改意见和强化党风党纪建设。

（李小华）

组 织 工 作

【简述】 1994年，组织工作按照建立社会主义市场经济体制要求，围绕“再造海口”的目标努力探索，为海口市经济建设和改革开放提供了可靠的组织保证。

【基层党组织建设】 继续抓好以“三达标”为主要内容的农村党建工作的推广和提高，全市90%以上的农村党支部建立了党建目标责任制。对全市126个农村党支部进行调整充实和提高，重点整顿了18个软弱涣散党支部，绝大多数农村党支部顺利完成了换届选举工作，建立了一整套适合农村特点、切实可行的规章制度，以农村党支部为核心的村级组织配套建设进一步加强。加强对各类企业党建工作的调查研究和具体指导，对全市国有企业、外商投资企业、股份制企业中党的建设情况进行调查研究和具体指导，并对企业党组织的设置和管理、党的活动方式和工作方法、党员的教育管理等问题进行探讨，以发挥企业党组织政治核心作用进行试点，召开现场会总结推广，建立制度，保证企业党组织能够积极有效地参与企业重大问题的决策，促进生产发展。以经济建设为中心强化机关党组织工作，调整了部分基层党组织的设置，完成了机关各级党组织的换届选举工作。在促进机关改进作风、转变职能、搞好服务和加强廉政建设中，发挥了监督保证作用。

1994年，全市发展新党员407名。其中，生产第一线人员142名，专业技术人员74名，妇女97名。截止年底，全市共有党员14834名，45岁以下的中青年党员7186名，具有中专（高中）以上学历的党员9327名，妇女党员3295名。

【党员管理教育】 各级党组织以各种形式组织党员学习《邓小平文选》第三卷，学习建设有中国特色社会主义的理论，贯彻党的十四大、十四届三中全会和四中全会精神，坚持和完善“三会一课”民主评议党员、党建目标管理等管理制度，进行党员干部理论培训，对（邓小平文选）（三卷）进行学习辅导，5000多名经过培训学习的党员干部及格率达100%,广大党员干部的理论水平进一步提高。制定了（关于进一步加强对流动党员管理暂行规定）。在开发区、人才交流中心等部门设立党组织，管理没有工作单位或工作单位不固定的流动党员。党虽电教中心走上正轨，购置了一批电教设备，全市建起电教网点52个。

【评优树标】 全市各级党组织和广大共产党员以“为再造一个海口建功立业”为主要内容，广泛开展了“创先争优”活动，涌现出25个先进基层党支部、90名优秀共产党员；命名10名优秀基层党支部书记和10名优秀共产党员标兵。结合“评优树标”活动，大力宣传各条战线优秀共产党员的先进事迹，树立党员的良好形象，收到较好的效果。

【领导班子和干部队伍建设】 截止1994 年底，全市有干部18117人，其中妇女干部6151人，占34%;大中专以上学历14765人，占81.5%;45岁以下13339人，占73.6%.按行业分：行政机关5202人，占29%;事业单位4011人，占22%;企业5265人，占29%;中小学校3639人，占20%.按照干部“四化”标准，全市调整充实了37个处级领导班子，调配82名领导干部，提拔了处级干部23名。处级班子专业、文化、年龄结构进一步优化，大中专以上学历占 83%,45岁以下的占31%.以民主集中制为重点内容强化制度建设，实行民主化决策，全市有80%的处级领导班子建立健全了工作制度。进行干部人事制度改革试点，在国有企业逐步推进厂长（经理）公开选聘制度，在园林处、人民医院等部分事业单位推行中层领导干部聘任制。

【青年、妇女和党外干部的培养选拔】贯彻落实《后备干部三年规划》，利用党校、高校等常规渠道，采取挂职锻炼、境外培训、岗位轮换和助理制等途径对青年干部进行多岗位、多内容、多学科的学习锻炼，全年共选送青年干部1200多人次，其中13名干部到广东和市内基层挂职锻炼。提拔18名优秀青年干部进入处级领导班子，其中妇女干部2名。

【干部培训和知识分子工作】 全年培训处级干部356人，科级干部1500多人；举办2期厂长经理、书记现代企业制度研讨班，参加68人；22人到中央、省党校和高校学习。制定《海口市专业技术拔尖人才选拔管理试行办法》，全市评选出市拔尖人才10名，向省推荐了10名省优专家、3名特贴和1名突出贡献专家对象。

【老干部工作】 组织200 多名处级以上离休老干部学习建设有中国特色社会主义理论。评选12个老干部先进集体，17个老干部工作先进集体、68名老干部先进个人、51名老干部工作先进个人。认真贯彻落实省、市有关老干部生活待遇的文件、规定，抓好老干部长寿园和活动中心的建设，组织老干部参加一系列健康有益的文娱活动。

（李振明 刘 文）

宣 传 工 作

【简述】 1994年是全市宣传思想战线团结一致、奋发进取、开拓前进、有所建树的一年。全市认真贯彻党的十四大和全国宣传思想工作会议精神，服从大局，服务经济，狠抓落实，宣传战线积极工作、团结向上。理论学习、理论宣传、理论研究不断深入，精神文明建设和思想教育工作扎实开展，舆论导向正确，文化建设蓬勃发展，基础建设不断加强，对外宣传卓有成效，队伍建设扎实有效。海口宣传思想工作在全省连续三年被评为先进。

【理论学习】 市委始终把组织学习有中国特色的社会主义理论当作首要任务，精心组织，加强指导，把理论学习和教育不断引向深入。按照中央和省委要求，首先抓好市委中心组及各区、局中心组的理论学习；陈玉益书记、曾浩荣市长带头写文章参加省理论研讨会。协同市委组织部、市委党校等部门组织理论学习班40 期，处级、科级干部学习班5期。32个处级单位组织了36场、5000多人参加的理论报告会；举办了《邓小平大型图片展览》和《新中国成立四十五周年海口市成就图片展览》，参观20多万人次。举行各种研讨会、知识竞赛、理论知识考试，理论学习做到有形、有声、有象，有效地指导海口市改革开放和现代化建设。

【加大宣传力度】 围绕全党工作大局，高唱改革开放和经济建设主旋律，抓好“五个加强”:加强配套改革的宣传，加强对外开放、招商引资的宣传，加强搞活国有大中型企业的宣传，加强重点工程、重点项目、拳头产品的宣传，加强“再造海口”的宣传。并组织了一系列主题鲜明、声势浩大、有力度、有深度的大型宣传战役，学习江总书记视察特区的重要讲话、增创特区新优势的宣传，以椰子节、国庆45周年及海交会为契机的海口市改革开放和经济成就宣传，对税制改革、房改、保障制度和股份制等海口市出台的重大改革措施的宣传，“再造海口”和市委、市政府为民办实事的宣传，为海口市改革开放和经济建设创造了良好的舆论环境，鼓舞了全市人民再造海口的斗志。

【新闻报导】 加强对新闻文化工作的领导，正确把好新闻舆论关：一是坚持新闻文化的党性、真实性、客观性原则，坚定不移地在政治上与党中央保持一致，重点宣传好党的三中、四中全会精神及省委、市委的各项政策，把全市人民的积极性引导到全党工作大局上来，引导到市委市政府的中心任务上来。二是坚持团结、稳定、鼓劲和正确宣传为主的方针，突出土旋律，大力倡导爱国主义、集体主义、社会主义精神。三是坚持制度管理，实行每月新闻联席会议制度，通报情况，统一口径，分析舆情，纠正偏差。三家新闻单位注意严格审稿、评报、评音、评屏，对社会热点、焦点问题，认真剖析，化解矛盾，正确回答人民群众提出的问题。并加强舆情的调研，宣传部、海口晚报先后作了十六次内参调查，对人民群众反映强烈的征地、物价、乱收费、交通及腐败等问题进行调查，及时反映，受到省市领导的重视。及时研究对策，使新闻宣传工作更贴近市民群众，贴近生活，贴近实际，及时做好化解和疏导工作，维护了社会稳定。

【扩大对外宣传】 全力以赴参与政府举办的第三届海南国际椰子节和‘94 海交会，以各种形式宣传海口市投资环境，促进招商引资。加大电视对外宣传力度，发展对外广播宣传。1994年海口市在中央电视台播出外宣电视专题片五部、专栏一期、春节晚会一期、新闻10多条；与中国国际广播电台联办大型对外广播节目（南海明珠--海口市），用43种语言向全世界广播半年。加强与中央、省驻市新闻单位联系，加大海口宣传力度。全年新华社为海口发稿110多篇，中新社为海口发稿120余篇，中央电视台播出海口节目3个多小时，国际台播放海口节目2.8小时，《人民日报》、《光明日报》、《经济日报》、《中国日报》等均大量刊登海口的稿件。还出版了中英文书籍（中国海南省省会海口市），制作了电视专题片《六年巨变话椰城》、《海口--崛起的大特区省会》，广为宣传与播出。

【宣传队伍建设】 主要抓了四方面的工作，一是对晚报、文体局、电影公司等班子进行充实调整，把优秀干部配备到领导岗位上来。二是抓年轻干部的政治、业务培训，先后选送三批六名干部到中央党校接受函授培训，定期组织理论骨干到中央党校进行短期培训。三是组织干部深入基层，熟悉情况，经受锻炼。在工作中提要求，压担子，促使他们钻研业务，拓宽思路，提高能力，发挥才干。四是抓好制度管理，制订《禁止“有偿新闻”的若干规定》、《关于新闻单位干部停薪留职、借调、兼职、旷工处理的意见》、《新闻出版部门中层领导干部聘任制度》等。通过制度管理，做到令行禁止，促进了队伍建设。

（梁熔煊 孟 沧）

统 战 工 作

【简述】 认真贯彻落实党的十四届三中全会和全国、全省统战工作会议精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真做好统一战线各项工作。

【统战工作为经济建设服务】 广泛开展海外联谊活动，做好“三引进”工作。全年共接待国内外客人45 批554人（次），其中“三胞”30批397人（次），直接引进“三资”企业3家，投资金额210万美元、50万港币；协助引进项目11个，资金 13550万元人民币、美元10万元。利用第三届海南国际椰子节的机会，邀请44名港澳台工商界知名人士前来参加庆祝活动，通过热情周到的接待与交流，增进了感情与友谊，增强了客商来海口投资办实业的信心。

【民主党派工作】 加强民主党派自身建设。九三学社完成换届工作，民革、台盟配备了专职副主委和秘书长，在科技、经济界发展党派新成员53名。组织民主党派、社会团体骨干学习会，并通过“演讲比赛”等多种形式，开展“做一个合格的民主党派成员”活动。

【祖国统一工作】 认真做好来琼探亲旅游、考察投资台胞的接待工作，主动宣传党的“一国两制”和平统一祖国的主张和方针、政策，增强台胞对祖国的认同感，并向中央“两台一社”投宣传稿31篇。积极帮助来琼投资办实业的台胞疏通关系，提供服务，排忧解难。开展了琼台文化交流，协助市琼剧团赴台演出并获成功。（详见“社会事业”“对台事务”部分）

【宗教工作】 以维护社会稳定为重点，抓好教职人员政治思想教育，举办宗教成员及教徒培训班，通过学习《中华人民共和国境内外国人活动管理规定》、《宗教活动场所管理条例》等法律法规，提高其执行党的宗教政策的自觉性。坚持友好往来，共接待了海内外宗教界人士5批13人（次），坚持抵制敌对势力利用宗教进行渗透，维护社会稳定。帮助宗教团体办好实业，提高“自养”能力。（详见“社会事业”“宗教事务”部分）

【加强统战系统两支队伍建设】 全年选派87 名从事统战工作和党外后备干部骨干到中央社会主义学院参加专为梅口举办的为期一个月的两期培训班，统战系统政策理论水平与政治素质有明显提高。举办两次统战理论研讨会，研究探讨统一战线工作如何为特区经济建设服务和如何进一步做好特区民主党派工作等问题。参加人数250多人（次），撰写论文62篇。按照中共海南省委、海口市委部署，深入开展反腐败斗争，抓好廉政勤政建设，坚持执行工作目标责任制和岗位责任制，完善各项规章制度，使统战工作走上规范化、制度化轨道。

（韩希元）