经 济 -- 固定资产投资
【概述】 海南建省以来，海口市成为国内外的投资新热点，固定资产投资增长迅速。１９８８年至１９９４年全社会固定资产投资累计完成３１１．８亿元，是建省前３５年（１９５３－－１９８７年）累计完成的２１．９倍，其中１９９２年和１９９３年投资分别比上年增长１１２％和７０％，是海口历史上投资增长最快的时期，投资规模从１９９１年的２６亿元扩大到１９９３年的９３亿元。１９９４年，梅口的固定资产投资规模得到控制，增长速度下降至建省以来的最低点，但当年全社会固定资产投资仍达到９６．１亿元，比１９９３年增长２．８％，比１９８７年的４．２亿元增长２２倍，年平均递增５６．４％。固定资产投资规模的不断扩大，促进了全市国民经济的超常规发展，增强了城市经济实力和总体功能。
【固定资产投资特点】
城市基础设施建设投资比重增大。建省以来，海口市城市基础设施建设累计投入５６亿元，比建省前３５年的总投资多２．９倍。１９９４年是城市基础设施建设投资最多的一年，当年投资达１６．８亿元，占建省以来基础建设累计投入的３０％，年平均增长速度为５０％。其中，能源投资完成１．６亿元，交通运输投资完成２．８亿元，邮电通讯业投资完成４．２亿元，城市公共设施投资完成８．２亿元，分别占当年基本建设投资的比重为３％、５．３％、８％和１５．５％。还建成一大批商场、宾馆、银行、公寓、学校以及公共娱乐设施项目，初步形成了生产、投资、生活比较配套的城市环境。
房地产业内部调整加快海口房地产业起始于建省初期的１９８８年。１９９４年底，房地产公司已达２０００多家。１９９３年房地产投资完成４０．３亿元，１９９４年下降为３６．３亿元，但其内部结构得到调整，逐渐趋向合理。
内地和境外资金投入有较大增长７年来，外省资金投资完成５２．３亿元，占总投资１６．７％；外国资金（含外币贷款）８３．８亿元，占总投资２６．９％。其中，１９９４年外省资金投资完成１９．９亿元，外国资金投资完成２０亿元，分别比上年增长８１％和４５．６％。
竣工投产项目多，投资效益提高１９９４年投资完成额的增幅比上年有所回落，但当年施工项目５６４个，其中新开工项目２４０个，分别比上年增长７３％和３９．５％，竣工项目１８６个，增长３０％，新增固定资产？Ｏ．１亿元，增长１５０．７％，固定资产交付使用率７２．９％，增加４３个百分点。
【投资体制改革】 海南建省前，海口市投资主要以国有单位为主，资金主要来源于国家投资和银行信贷。建省后，随着“小政府，大社会”行政管理体制的试验和社会主义市场经济体制的运行，投资体制改革取得了较大的进展。１、投资主体多元化。海口率先取消投资领域中的种种限制，鼓励全民、集体、股份、三资、私营和个体等各种经济成份平等竞争，共同发展，使各类投资主体的积极性得以充分发挥，基本形成了多元化的格局。建省前的１９８７年的投资比例，全民所有制占９５．１％，集体所有’制占１．４％，个人占３．５％。建省７年后１９９４年的投资比例，全民所有制占４２．９％，集体所有制占２．７％，联营占１％，股份制占２７．２％，三资企业占２３．４％，个人占２．８％。２、拓宽融资渠道。１９９４年底，全市市级金融机构有人行、工行、农行、建行４家银行和１５家城市，信用社，省级金融机构有几大国家银行和交通银行省分行，１８家信托投资公司、３６家证券经营机构、３家外资金融机构，还有５家保险公司，此外还有许多以租赁、招商等形式进行投资的经济实体，逐步形成了沟通国内外金融市场的网络体系。这些金融机构和经济实体的发展；加快了海口市投资体制的改革，在引进建设资金方面发挥了积极作用。３、简化项目审批程序和手续，实行企业法人直接登记制。自１９９２年开始，海口市率先将企业和项目审批制改为登记制，实行先批公司后上项目的做法，成立联合办公室，提供一条龙服务，大大缩短了审批时间。从１９９３年起，又进一步改为直接登记制，井在程序和材料要求上进一步简化。这些举措成功地吸引了国内外投资者。
【存在的问题】
第一产业投资比重偏小建省７年间，第一产业累计投资完成１亿元，占总投资比重的０．３％。其中，１９９４年第一产业投资完成０．２亿元，仅占当年投资比重的０．２％。
更新改造投资规模小１９８８年至１９９４年，全市更新改造投资累计完成１５．８亿元，占总投资比重５．１％，而基本建设投资累计完成１６５．６亿元，所占比重为５３．１％，两者相差有１０倍多。其中１９９４年更新改造投资完成３．８亿元，比１９９３年下降３０．６％，占当年投资的４％。
城市基础设施建设仍需加强建省以来，海口的城市基础设施建设速度加快，变化较大，但由于原基础较差，加上经过这几年的大发展，以及人口的迅速增长，导致城市的基础设施又开始制约海口的发展。因此，城市基础建设仍是今后海口发展工作的重点。
房地产开发建设大多趋向中、高档化房地产业是海口成为省会城市后新兴的产业，在发展过程中缺少规范管理和正确的引导，资金多数流向建设中、高档的别墅、公寓和写字楼，成本大，销价高，供过于求，销售困难。现在开始向中低档发展，面向中低收入阶层，政府搞“安居工程”，对房地产业是个有力的引导，房地产业的投资结构逐渐趋向合理。
（唐甸德）
