经 济 -- 农 业
综 述
【发展概况】 １９９４年，全市以发展城郊型农业为重点，以市场为导向，以增加农民收入为目标，继续调整农业结构和生产布局，全面推进菜篮子工程建设，高速发展乡镇企业，促进农业生产全面发展，经济稳定增长。全市农村社会总产值达７６９２５万元，比上年增长１９．５％，比建省前的１９８７年增长７．２倍；农业总产值２．５９亿元，比上年增长１３．３％。主要农产品蔬菜、畜牧、水产等产量均创历史最好水平，初步形成基地化、规模化生产，开始产生规模经济效益，并逐步向高产优质高效方面发展。全市蔬菜总产量９２７４１吨（含邻县三级基地２５７０９吨），肉类总产量５７５３吨，水产品总产量９５８６吨，分别比上年增长２０．４％、１５．１％、９．６％；粮食、糖蔗、油料作物受干旱等因素影响，播种面积减少，产量下降。乡镇企业高速发展，总产值首次突破１０亿元大关，达到１０．２５亿元，增长４９％，上交税金５７１６万元，增长６４％，实现利润８０８１万元，增长４８％。农民纯收入２６７１元，增长１４．５％。
由于加强以农业综合开发和冬修水利为主的农田水利等基础设施建设，农业生产条件进一步改善。全年全市农田有效灌溉面积１０７４公顷；农村用电量７１２万千瓦小时，比上年增长４０．２％；农用化肥施用量４５８５吨，下降１０．３％；农业机械总动力３１２５９千瓦，增长５．９％。
农村非农产业发展较快，部分农村劳动力合理转移。全年全市非农产值达５０９９５万元，比上年提高４．４个百分点。其中，农村工业增长５６．４％，建筑业增长２０．３％，运输业增长７１．６％，商业饮食业增长１７１％，增长幅度均快于农业总产值的增长。部分农村劳动力向第二、第三产业转移。年末，全市从事第二、第三产业的农村劳动力达２．２３万人，比上年末增加１２５４人。
【菜篮子工程】 １９９４年，市委、市政府提出全面推进菜篮子工程建设，保证市场供应，增加农民收入的发展目标，新建一批“菜篮子”生产基地，使之形成基地化、区域化、规模化的局面。全市投入资金９００万元，在秀英区荣山乡博养洋、长流镇美李洋和海秀乡业里洋新建蔬菜基地２００公顷，使郊区蔬菜基地面积达到６５６．３公顷；投资２４０万元在琼山、定安２县市和金安农场新建三线基地５３３．３公顷，当年完成３８０公顷，加上上年建的６６６．７公顷，共１０４６．７公顷。罗牛山农场投资６０００多万元，新建２０万只蛋鸡场、１０万头乳猪场、３万头商品肉猪场各１个，目前蛋鸡场已建成投产。秀英区长流镇投资５００万元新建一座畜牧场，计划年出栏肉猪５０００头，已建成投产。全市新挖鱼塘５０．３公顷。年底全市拥有常年菜田面积１７０３公顷，海淡水养殖面积６１０公顷，花圃１２０公顷，１０万只、２０万只机械化蛋鸡场各１个，万头迪卡种猪场、奶牛场（１００头）各１个；年出栏肉猪１００头以上的猪场６３个，年出笼肉鸭２０００只以上的鸭场１０７个，年出笼肉鸡２０００只以上的鸡场８８个，年出笼肉鸽２０００只以上的鸽场２个，年出栏雏鸭３０万只以上的种鸭场１个。
在抓好基地建设的同时，１９９４年市政府成立了市场建设领导小组，实行“统一规划，合理布局，多方建设，统一管理”的方针和“谁投资，谁受益”的政策，鼓励多种经济成份办市场。全年全市投资１．２亿元，新建各类市场４３个，其中已建成营业的１８个，在建的２５个，形成一个大小型结合，楼层式与简易式并举，专业性与综合性配套，批发与零售并存的开放型、多功能的集贸流通网络。全年全市集贸市场成交额１４５５２９万元，比上年实际增长２７％。全市市场零售物价总指数比上年上升２０．４％，消费品价格指数上升２５．１％，与全国３５个大中城市平均升幅２０．７％和２４．８％相比基本持平。
【外向型农业】 海口市海龙禽畜开发公司近年来在岛内国营农场办起１０家猪场，１９９４年共出栏生猪７０００头，创产值１１００万元，比上年增长１４０．５％，创汇７０万美元，实现利润３３万元，被国家农业部评为“全国最佳养猪企业”。当年市政府拨款４０万元，帮助振东区新埠镇改装３艘延绳钓渔船，开赴南太平洋海域进行金枪鱼延绳钓作业，生产４个航次，创产值１０．３万美元，为全市发展远洋渔业开辟新的生产领域闯出了一条新路。
【农业科技】 ①大力推广应用农业科技成果。种植业方面：继续推广杂优稻，全市杂优稻等良种播种面积达１８４４公顷，良种覆盖率达９５％以上；继续引进推广新台糖１０号、１号等甘蔗良种面积达１１０公顷，良种覆盖串达５０％以上；蔬菜推广优良品种面积达７４０４公顷，良种覆盖率达１００％；还引进一批西芹、西兰花、莴苣笋等国内外新品种，使全市初步实现周年供应；推广蔬菜薄膜覆盖面积３３．３公顷，推广遮阳网覆盖面积２０公顷。水产方面：推广网箱养殖高产技术，全年全市推广淡水网箱养鱼３６口。畜牧业方面：全市引进推广汉普夏、杜洛克、迪卡等优良品种猪７９１７２头，良种覆盖率达１００％；引进推广美国海兰蛋鸡和美国ＡＡ、红布罗、石岐杂鸡等肉鸡优良品种１４２．２７万只，良种覆盖率达１００％；推广樱桃谷、北京杂交鸭等肉鸭优良品种９２．３２万只，良种覆盖率达１００％。罗牛山农场２０万只蛋鸡场引进推广高密度精养技术，使产蛋率高达８０．９％，比一般鸡场高出２０％，各种数据均达国内一流水平。②加强农业科研、试验和引进工作。１９９４年罗牛山农场的“商品瘦肉猪生产配套技术研究与推广”科技项目荣获市科技进步特等奖、省科技进步二等奖，该场的“热带地区蛋鸡工厂化生产配套技术研究与推广”项目荣获市科技进步一等奖。
【农村股份合作制试点】 自１９９２年振东区白龙乡美舍下村办股份合作制试点开始，农村股份合作制已渗透到农村经济的各个领域。１９９４年，全市已建立股份合作经济（联）社３２个。振东区已建立农村股份合作制村庄２３个，集体资产已从建社前的３０００多万元发展到现在的１．２亿元。全年全市已实现年人均纯收入４０００元的村庄有美舍下、大英、下洋、巴伦、米铺、坡博、玉沙、镇海等１６个，占全市自然村总数的１２．６％。
（严清林）
林业
【简述】 １９９４年，海口市完成人工造林２６公顷，按省政府下达给海口三年人工造林１３３．３３公顷的目标要求，在上年完成人工造林１０９．７３公顷的基础上，两年合计完成人工造林１３５．７３公顷，占目标责任的１０１．８％，提前一年超额完成任务。至１９９４年底，全市有林地面积５４３９ ３３公顷，森林覆盖率达２５．３％。同时，市林政资源管理和“森防”工作也取得较好成绩，林政收入突破百万元大关。全年仅发生一起火警，末发生火灾，创市“森防”工作历史最佳记录。
【森林资源与林政管理】 １、严格执行森林限额采伐制。海口市林木年总生长量为７８６３立方米，１９９４年，省林业局下达海口木材年生产限额为１５００立方米。海口实际全年完成木材生产任务１１３５立方米，占省下达任务的７５．６６％，增蓄了森林资源。２、加强林地管理。为了防止林地流失，林业部门认真贯彻执行国务院、省政府、市政府有关林业方面的法规、政策，沟通和理顺与计划、规划、海洋、土地部门的关系，征、占用林地严格执行报批程序和实行有关补偿使用制度。１９９４年办理征、占林地面积６２．３公顷。３、加强木材流通监督管理。规定经营木材实行经营许可证制度，坚决取缔非法木材经营加工单位和个体户。坚持木材凭证运输制度，依法查处违章运输木材行为。１９９４年办理木材经营许可证２０２件，办理木材运输放行证６９８张，放行运输木材１０４７０立方米（其中竹材１５００吨）。４、强化森林防火工作。全年一起火警，火灾面积ｏ．３公顷，森林受害率为零，海口“森防”工作受到省森林防火指挥部通报表扬。
【科技兴林】 １９９４年，为解决造林苗木问题，诲口市全年培育优良无性系木麻黄水培苗木８万株，造林６．８９公顷，成活率８９％。该技术荣获当年海南科技进步三等奖。水培苗技术的应用推广不仅满足了诲口的造林需要，同时为全省各市县提供了一定的优良苗木。
【乡（镇）林业工作站建设】 １９９４年，市乡（镇）林业工作站在完成本站工作任务的前提下，努力改单一经济为多元经济。长流林业中心工作站创办了海口市林业系统首家野生动物驯养场，保护和充分利用了我国宝贵的野生动物资源。海秀林业中心工作站创办了集林、产、工、贸为一体的海口市林贸服务中心，贸易服务网络分布全市和全省各市县。两个经济实体的建立，标志着海口市基层林业工作站向建设现代化、管理规范化、经营基地化的目标进程中迈出了新的一步。
（李天生）
渔 业
【简述】 全市海洋鱼类有１００多种，淡水鱼类１０多种，海岸线长３０公里。１９９４年，全市近海渔场面积１４４０平方公里，可养滩涂面积３４６．６公顷，海淡水养殖面积６０９．？公顷，其中海水养殖３４８．３３公顷，淡水养殖２６１．３７公顷。全市有２个渔业乡（镇）．渔业人口１３６２３人，出海劳力３６１６人，海洋机动渔船５７６艘。全年全市水产品总产量９５８６吨，渔业总产值５７２７．５１万元，分别比上年增长９．６％和４７．６％；劳动力平均分配９８３９元，比上年的７７１２元增长２７．５％；海捕出诲劳动力平均分配１２８７４元，比上年的８５９１元增长４８．８％，部分渔民率先达到小康水平。
【海洋捕捞业】 海口水产业的重点产业。全市渔业已形成“以海洋捕捞为主、养殖生产结合”的发展格局。１９９４年海洋捕捞产量７４９８吨，总产值３６６３万元，分别比上年总产量７０２７吨、产值２６４７万元增长６．７％和３８．４％。海洋捕捞业以全市２个渔业乡（镇）为主，占海捕产量９７．８％。海洋捕捞业经济鱼类品种多、质优效益高，其优质鱼占海捕产量５５．４％．
【 海淡水养殖业】 海口市海洋鱼类中经济价值高的有３０种以上，适于养殖的经济鱼类和热带观赏鱼类２０多种，适于养殖的虾类、贝类、藻类１０多种。１９９４年全市海水养殖面积达３４８．３３公顷，比上年有所增加。全市淡水渔业资源丰富。淡水渔业养殖主要分布在白龙、新埠、城西、丰南一带，靠近南渡江，地势平坦，水源充足，饲（肥）源广，既是海口市蔬菜区又是鱼塘生产的主要基地。１９９４年全市淡水养殖面积３２４．８公顷，其中鱼塘养殖面积１３５．７公顷，产量ｌ１００吨，比１９８７年增长１４％，产量约占淡水养殖总产量的８９．４％，成为淡水养殖中的主要
【科技兴渔】 全市远洋创汇渔船３艘、２４０吨、６７５千瓦。１９９４年９月对这三艘远洋渔船进行技术改造，安装了探鱼机、单边带、对讲机和先进的机械设备以及冷藏设备。当年这三艘远洋渔船出海生产了三个航次，产量达ｌｏ．９吨，产值为６７９３５美元。海口水产部门在文昌县爱梅水库征地６．７公顷，建立名特优水产品种基地，当年已建好鱼塘７口，面积２公顷，水泥池５３个，３６０平方米，引进淡水龙虾、淡水白鲳、美国叉尾鱼、花鳗鱼进行试养，生长较好。水鱼人工孵化获得成功，网箱养鱼技术得到全面推广，全市发展网箱养鱼已达３２口。市水产部门坚持组织水产科技人员深入渔村示范户，培训养殖专业户，提高养殖技术水平，开展科技咨询活动，帮助解决生产技术疑难问题，做好技术指导，传授生产管理经验。
（王世荣）
水 利
【简述】 市水利电力局是市政府主管水利的行政管理部门，属二级局，海口市农林局（原农业委员会）协调管理，主要负责全市水资源、河道、水库、堤防、河口滩涂、防风防汛抗旱、水土保持等水利行业的管理工作。属下有市地下水资源管理委员会办公室、市防风防汛抗旱指挥部办公室、市沙坡水库工程管理所、市永庄水库工程管理所、市水利电力局钻井队、市水利电力局钻井分队、市水利电力局农电管理站、市水利电力局物资供应公司、市水利电力局汽车修理车间、市南渡江防洪堤围工程管理所、市长城堵海工程管理所、市水电建筑工程公司、市松涛灌区工程管理处等１３个单位。１９９４年全行业经济产值１６９２．３万元，综合经营９４０．３万元，向国家上交税金６５．２万元，收支相抵，盈余７２．２万元。下属工程管理单位除永庄水库盈余外，其他如沙坡水库、松涛灌区工程管理处、长城堵海工程管理所、南渡江防洪堤围管理所等单位均亏损。
【水利工程建设】 海口市水利工程蓄水工程有永庄、沙坡两宗中型水库，那卜、美崖两宗小一型水库，山沟、头铺、周仁３宗小二型水库，蓄水总库容量１５６４万立方米；引水工程有那甲、那合工程；堤围工程有南渡江堤围工程、长城堵海和市拦海堤围工程，堤围总长１９．０２公里。１９９４年全市农田有效灌溉面积１０７４公顷。当年水利建设共投入１４５５．６８万元，其中：省投入２８．８万元，市政府投入１２８６万元，区、乡、镇、机关和群众自筹资金投入１４０．８８万元。建设项目及投入资金为：菜田、农田续建配套设施１０４４．４８万元，堤防维修加固１３４．７万元，工程维修８９．２万元，除险加固工程９４万元，维修机电井灌和输电线路１５．５万元，其它费用（包括三防防汛经费）７３．７万元。共完成土方４９．６２万立方米、石方６．３９万立方米（其中浆砌石５．６万立方米）、砼３１３８立方米；铺种草皮１７．６万平方米；维修渠道４２９条，长３０２．５６公里；增加渠道防渗加固１２４条，长５３．５１公里，新建渠道建筑物３１２９座，新建水泥预制Ｕ型渠道２４条，长１０．０８公里；维修加固江海堤围３条，长１２．５公里；维修江堤建筑物７座；新增高压输电线路ｌ条，长１００米；维修高压线路３条，共８公里。总共投入劳动５２．７６万个工日。由于各项工作抓得紧，水利建设的标准高、要求严、质量好，在１９９４年度冬修水利评比中被省政府评为三等奖，连续６年榜上有名。
（李美教）
乡 镇 企 业
【概述】 １９９４年是海口市乡镇企业发展较为迅速的一年。全市拥有各类乡镇企业３００８个，从业人员２２０３８人，占全市农村劳动力的５０％。乡镇企业销售收入９８９５６万元，比上年增长３９．５％，总产值１０．２５亿元，增长４９％，其中工业产值２．１９亿元，增长５７．１％，上缴国家税金５７２３万元，增长６４％，实现利润８０２６万元，增长４８％。
【发展特点】 １、发展速度普遍加快。全市７个乡（镇），企业总产值超亿元的乡（镇）由上年２个增加到６个（其中海秀乡超２亿元），占全市乡（镇）总数的８５．９％；全市３４个管区，企业总产值２０００万元以上的管区由上年５个增加到８个，占管区总数的２３．５％，其中总产值５０００万元以上的管区有４个。２、乡村两级集体企业稳步发展，效益提高。全市乡村两级集体企业发展到１６２家，从业人员９５２３人，分别比上年增加３０家和２４６１人，分别增长２２．７％和３４．８％；完成销售收入５１７２．３万元，增长２０％；实现产值５２８１１万元，增长１８％，占全市乡镇企业总产值的５２．７％；完成税利４９９３万元，增长３９．８％，占全市乡镇企业税利总额的３６．３％。３、在社会经济中所占的比重增加。全市乡镇企业工业产值占全市工业总产值的１３．３％。全市乡镇企业人均年创税利６２３９元，比上年５２２４元增长１９．４％。
【行业结构】 根据市场的需求，重点发展第二、第三产业，并且在发展过程中不断调整和完善行业结构，现已拥有建材、运输、建筑、房地产、旅游、机电、电子、五金、化工、港口、家具、服装、食品、商业、饮食服务业和种养业等多种行业。其中建材、建筑、运输和商业饮食服务业已成为乡镇企业的主要行业。１９９４年，全市建材业产值２１８７２万元，占乡镇企业总产值２０％；运输业产值１０８６０万元，占乡镇企业总产值１０％；建筑业产值３４８９３万元，占乡镇企业总产值３４％；商业饮食服务业，分布在全市大街小巷、市郊农村各个角落。
【探索加速发展乡镇企业的新路子】 大力推行农村股份合作制，通过管好用好农民手中的征地款，调动农民发展乡镇企业的积极性，促进集体经济的发展。１９９４年，全市已建立农村股份合作经济（联）社３２家。股份合作经济社用股金上马了一批第三产业项目，获得很好的效益，推动农村乡镇企业进一步蓬勃发展。
（郑文信）
农 垦
【概况】 海南农垦创建于１９５２年，现已成为全国最大的天然橡胶生产基地，全省最大的农、工、商、建、贸、旅综合经营的企业集团。下辖独立核算的企事业单位１６４个，其中，国营农场（所）９２个，工业企业１４个，商、旅、建、运、服等企业２７个。总人口９４．６万人（其中，在职职工３８．３万人）。垦区土地总面积８５．５万公顷，已开垦利用４６．５万公顷。１９９４年，海南农垦国内生产总值２９．４２亿元，比上年增长１４％；工农业总产值５４．０９亿元，增长１４．５％；实现税利３．２８亿元，增长１４８．５％；
海口市，先后是华南垦殖局海南分局、广州军区生产建设兵团、广东农垦海南局（管辖海南汉族地区农垦）以及海南省农垦总局的机关所在地。到１９９４年底，农垦在海口拥有各类企事业单位５０家，职工９７９８人，全年国内生产总值１．８亿多元。
【工业】 海口农垦工业有机械、化工、医药、家具、印刷、橡胶制品等行业。其产品已逐步改变过去高消耗、低档次的状况。免烧砖机、奥美拉唑胶囊、导电胶板等已成为有市场竞争力的拳头产品，有些已挤进了国际市场。１９９４年，经过技术改造，农垦海口橡胶厂的年产３０万套汽车轮胎生产线建成投产，生产能力成倍增长。体制改革走向深入。在原海口农具厂基础上，９月正式成立海南金鼎实业发展股份有限公司。农垦三叫—制药厂、海云鞋厂也进行了股份制改造。农垦海口橡胶厂作为现代企业制度综合改革的试点，其工作已全面展开。
【第三产业】 １９９４年，海口农垦商业的社会商品零售额为２５１６万元。农垦产品出口总额６１２２万元人民币，比上年增长２６．４％。出口的主要商品为家具、小叶桉切片等。海新大厦、粤通大厦、海龙大厦、总局招待所等餐饮服务设施及２家专业旅行社，创造的产值为２２５４万元。金龙、金环两大物资供销公司，销售的天然橡胶２１１４２．３８吨，为垦区供应化肥２５５９７吨，农药１７５６吨，物资销售总额达４９２４７万元。在产品销售权下放给橡胶生产企业的同时，７月，省农垦橡胶产品销售中心——一个以市场为导向，公开挂牌，自主报价，产销见面，场内交易，并在销售中心监督下完成合约签订、货款结算和货物交割的全国最大的天然橡胶现货交易市场开始运转，年内干胶总销售量为６２２６５吨。
【经济合作与开发】 海口农垦企业的外引内联在工业、商业服务业、房地产业等方面全面展开，并围绕金鼎新城开发等项目重点突破。１９９４年．海口农垦外引内联企业的总产值占各业产值的比重达１７％以上。全年新订合同２个，合同投资额４８６万元。累计开工８个，到位资金１６２１６万元。其中，农垦城建成和在建面积达１８４１８平方米；花园广场将于１９９５年底竣工；金鼎新城到１９９４年底已投入资金２．７亿元，５栋主体楼封顶；农垦海口机械厂分别与东风汽车集团、日本丰田、美国福特等公司合作，兴办６家企业，增加了汽车改造等新的生产门类，全厂工业总产值达１３１５３万元。
【科技】 农垦中心测试站“废水循环使用”、“废液处理”课题均获省科技进步奖。这两项技术分别在４个农场运用，效果显著。省工人医院（省农垦总局医院）年内开展３４项科研课题研究，其中在省、厅、局立项的１７项，２项成果通过专家鉴定。向国家和省自然科学基金投标７项，中标２项。全年有８篇科研论文参加国际会议交流，８２篇参加全国会议交流。
【社会事业】 农垦在海口有农垦中学、农垦海口中专、农垦卫生学校、４所小学及农垦总局机关和一些企事业单位办的幼儿园。１９９４年，海口农垦中小学在校学生数４９１８人。农垦中学２７２人被大中专院校录取，创历史最高纪录。海南省工人医院（省农垦总局医院）、海南农垦卫生防疫站等医疗卫生设施拥有病床８５０张。省工人医院全年完成门诊量１３．６万多人，收治病人７３０９人次，治愈率７４．２％，好转率１９．８％；海口农垦各单位“四苗”覆盖率达９８ ４％，全年传染病发病率为３．４‰，比上年下降ｌＯ．４％。龙华、海秀、凤凰三个干休所，全年共接纳老干部１６５人。
（陈际阳）
