城 区 -- 秀 英 区

海口市秀英区三套班子领导人名单

中共海口市秀英区委（第二届）

书　　　　记　　　　陈学浓

副　书　记　　　　郑保祥　张为国　曾　武

区人大常委会（第二届）

主　　　　任　　　　刘文炳

副　主　任　　　　林德昌　傅映柏（女）　邓敦高

区政府（第二届）

区　　　　长　　　　郑保祥

副　区　长　　　　曾　武　　吴友迪　　李　刚

李丽英（女）　蔡夫兰　　芮锡森

综　　述

【概况】　秀英区位于海口市西北部，东起疏港大道，西与澄迈县接壤，南同琼山市相连，北临琼州海峡，是海口市辖三个县级区之一。辖长流镇、海秀乡、荣山乡、新海乡、丰南乡和海秀、秀英２个街道办事处，常住人口１１．８万人，总面积１４０．４３平方公里，占全市总面积的一半以上。辖区自然资源丰富：有２０００公顷土地可供开发；有１５公里的海岸线；有全省最大港口海口港；有明代名臣丘浚墓、那甲温泉、秀英古炮台等名胜古迹。

【经济和社会发展】　１９９４年，全区国内生产总值６２８９９万元，比上年增长３２．８％；国民收入２８９８０万元，增长１３．９％；工农业总产值２４９２３元（１９９０年不变价），增长３１．１％；地方财政收入５１９４万元，增长１５．３％；社会商品零售额４２７２９万元，增长１８．７％；农村人均纯收入２８４４元，增长２２％。

政治与法制

【中共海口市秀英区委】　召开区委二届三次全体（扩大）会议，确定了全年的各项工作框架构思和任务要求。制定《秀英区乡镇企业发展规划》、《秀英区乡镇企业达标奖励办法》，加快了农村经济发展步伐。调整领导班子，加强和改进党的基层组织建设，提高了党组织的战斗力。有计划地选派１９名机关、乡镇干部到经济发达的地区考察学习，选派２１名农村党支部书记到广东东莞市挂职锻炼，培养了干部。制定《１９９４年反腐败工作实施意见》、《关于清理党政机关及其工作人员利用职权无偿占用企业钱物的实施方案》，加强纪检、监察工作，促进党风进一步好转。召开常委扩大会议６９次，印发会议纪要６期，制发区委、区委办文件６７件。

【区人大常委会】　采取多种形式，在全区开展普法宣传教育，学习《土地管理法》、《城市规划法》、《教师法》、《农业法》、《劳动法》、《治安管理处罚条例》等，依法治区取得成效。坚持把对“一府两院”法律监督和工作监督放在重要位置，定期召开人大常委会会议，听取和审议区政府、区检察院、区法院工作情况汇报，并组织人民代表开展评议。任免干部３名。受理群众来信８件，接待群众来访４３人次，答复率１００％。共举行６次常委会议，审议１２个议题，作出决议１２个。

【区人民政府】　１９９４年，区政府主要工作：１、大抓“致富工程”，新建菜田２００公顷，新建水产养殖基地和立体养殖场，面积均达６６公顷以上；已有畜禽养殖专业户２０１户，饲养三鸟１５０万只，生猪３万头；第三产业增加值达１７８５１万元，比上年增长９５．５％。２、狠抓乡镇企业，产值突破５亿元。３、突出抓好重点项目，落实重点项目责任制，培育新的经济增长点，把海口十大工业项目之一的美凯利卫生洁具厂引入辖区落户。４、加强市政

建设和城市管理，先烈路被市评为文明一条街，完成秀英小街道路范围内的拆迁任务，完成“万绿园”填土任务和部分绿化任务。５、积极推进精神文明建设。全区共评选出遵纪守法户、五好家庭户、双文明户８９５２户，２１个军民共建点，军地双方被省市评为模范单位４个，先进单位４个。

【公安】　坚持“严打”斗争，全年共破获各类刑事案件２０３宗，破案率７６．９％，其中大案２０２宗，破获１４３宗，破案率７０．８％。建立治安防范网络，全区共有治安联防队员１１７人，从区、乡（镇）到管区（村）、居委会，都建立专门队伍，昼夜巡逻防范。重点治理和净化社会环境：抓宾馆、旅店、歌舞厅、卡拉ＯＫ、发廊等场所的整顿，对违法经营的给予严肃处理，对管理不善、治安差的出示“黄牌”警告，责令限期整改；加强出租房屋的管理，所有的出租屋全部编号挂牌，便于监督；重点治理治安“重灾区”。

【检察】　全年共受理贪污贿赂经济犯罪线索２６件，其中立案侦查８件，为国家和集体挽回经济损失２２５万元。批准逮捕案件９５件２２１人，提起公诉案件８６件１６６人，移送市检察院审查起诉７件３１人，免予起诉８件１９人。共受理法纪案件１５件，其中立案侦查３件。受理群众来信来访１６件（次）。

【审判】　全年共受理各类案件５９６件，审结５７７件，结案率为９６．８％，惩处案犯１６６人。

【司法行政】　在开展“二五”普法工作同时，全年共办结各类公证１１５件；其中国内经济类公证６９件，民事类公证４６件。依靠调解会，１８２名调解员，调解各类民间纠纷１８８起，解决率达９５％。

（唐龙盛）

经　　济

【农业】　以市场经济为导向，以服务城市为宗旨，因地制宜地调整产业结构，实现农业生产稳步发展。全区办起向荣、新村、琼华、美德、书场村等５个股份制经济社。全年农业总产值７９３２万元（１９９０年不变价），比上年增长１６％。粮食播种面积２７０６．３３公顷，减少５５９．４公顷，但总产量仍达１．０６万吨，完成计划的１３５％；油料播种面积６１４公顷，减少１８０．７公顷，总产４１４吨，完成年计划的１０２％；肉类总产３０３４．５吨，海水产品产量３８２５吨，分别增长１９％和７％；禽蛋总产１０２．４１吨，比上年增长２６．４３％。新建菜田２００公顷（其中荣山乡１３３．３３公顷，长流镇３３．３３公顷，海秀乡３３．３３公顷），蔬菜基地面积增至６５６．３公顷，总产量达５．０９万吨，增长１９．４２％，完成年目标的１０４．６％，成为海口市蔬菜供应的主要基地。新海乡渔业产量３８２５吨，产值１３１５万元，分别增长２９．１％和１７．８％，创历史最高纪录。

【乡镇企业】　１９９４年，全区乡镇企业总产值完成５２７９２万元，比上年增长４３．１％；实现利润４６８２万元，增长１４％；上缴税金２１４０万元，增长２５％。乡镇企业发展出现以下三个特点：一是新上项目多．资金投入大。全年新上项目１５个，投资总额２０００万元。二是产业结构多元化。在新上的１５个项目中，轻工业项目７个，第三产业项目７个，种养项目１个。三是工业项目增长迅猛。年底，全区乡镇企业工业项目发展到１６０个，工业产值１２５４６万元，增长４１．９％，占全区Ｉ业总产值的７３％。

【工业】　工业在打基础中加快发展。全年总产值１６９９１万元（１９９０年不变价），比上年增长３９．５％。区属工业４４４５万元（三资企业４０２７万元），增长２３．３％；乡村工业７９７７万元，增长３３．７％；村以下工业４５６９万元，增长３３．３％。其中：集体工业完成产值８３９５．００万元，增长３２．２９％，居主导地位。科技含量不断提高，产品质量迈上新的台阶。长流镇传桂村与四川省西昌太阳能设备厂合作生产的“悦风牌”家用太阳能热水器荣获国家科技成果奖；梦娜思化妆品有限公司“飘丝”系列化妆品荣获国家科技创新奖。中外合资重点项目——美凯利卫生洁具厂在区内落户，仅用１０个月时间，实现了当年土建、当年安装、当年投产的目标。

【房地产业】　房地产业是秀英区重要支柱产业之一。秀英城市住宅发展公司、秀英土地房产公司、海口市第二建筑公司是秀英区的主要房地产公司。１９９４年，全区房地产公司上缴国家税收６３５．１４万元。秀英土地房产开发公司从１９８５年成立至１９９４年底止，共建成生活小区４个，占地面积１５３．３３公顷，完成商品楼房建筑面积１８１７万平方米，为国家提供税收４３１２万元，创利润４４１８．１５万元。

【商贸业】　１９９４年，全区社会消费品零售额４２７２９万元，比上年增长１８，７％，城乡集市贸易成交额２８８７１万元，增长１８．８％。零售商业１３４８３万元，增长１８．６％；饮食业１４９９０万元，增长１９．７％；服务业１４２５６万元，增长１７．７％。全区新建商业网点６个，投资总额１４７１万元，营业面积１３８０２平方米。兴办市场６个，投资总额１８９０万元，占地面积４．０５公顷，其中２个已建成开业。

【旅游业】　１５公里长的黄金海岸线上，区那甲旅业建设总公司和区旅游建设总公司正在规划建设“未来地球村”和“中华文化苑”等旅游项目。长流镇的“长乐度假村”，新诲乡的“西秀湾度假村”已做了大量的前期工作。

【财政】　１９９４年，全区财政收入５１９４万元，比上年增长１５．３％，其中工商税收入４４７２．８万元，增长１６．８％。按照市对区财政管理体制结算，秀英区财力为２８８４万元，加上上年结余结转９５９．２万元，上缴专款补助８８．７万元，财力为３９３１．９万元，总支出３２０２．６万元，增长２４．１％，年终滚存结余７２９．３万元，实现了收支平衡，略有节余。

【固定资产投资】　全年固定资产投资完成１５１６２万元，比上年增长６３．５％。其中全民所有制单位５４７６万元，增长４．７％，集体所有制单位４７３６万元，增长１１５．５％，个人投资４９５０万元，增长１６６．４％，秀英小街改造投资１．２亿元，学校基建投资１８００万元，菜田改造９００万元，万绿园及其他投资３００多万元。

【外引内联】　全年兴办外引内联企业１５家，其中外资３家，内联１２家，协议投资１．６５亿元，实际利用外资１．３亿元。在外引内联项目中，最为成功的是引进中外合资美凯利卫生洁具厂。该项目是全市十大工业项目之一，投资额达８８６２．５万元人民币。

【开发区】　秀英永桂工业开发区是秀英区属的经济开发区。１９９３年１月奠基，至１９９４年底，开发区已全部完成基础设施建设。在开发区落户的项目，除正式投产的美凯利洁具厂外，海口华夏货运企业有限公司兴建集装箱、机械设备等已完成外部围墙建设，中艺广告有限公司兴建的海南精美彩色印刷项目，资金已全部到位，秀英工业开发建设总公司办公大院已建成交付使用，工业区内建筑面积１７２８平方米的标准厂房竣工验收完毕。

（邓柔刚）

城　乡　建　设

【市政建设】　１９９４年，完成和修复路面小巷４５０米，海港路人行道６００米，双拥路人行道８６０多米，种树８００多株。先烈路被评为市文明一条街。秀英小街改造总拆迁户１１４户，建筑面积７４８４平方米，已安置６５户居民到过渡房，面积达４２２５平方米。开始了村镇建设规划的试点工作。

【市容综合治理】　１９９４年，整治马路１７条，清运垃圾８００吨；平整坑洼地６５０平方米，推平建筑垃圾４５０平方米；拆除违章建筑物１５８间，面积５８１５平方米，收回集体土地１３３１５平方米；整治滨梅花园、港澳翠园等１２个小区；修建公共汽车站高级公厕一座。

（陈学军）

社　会　事　业

【教育】　１９９４年，全区４个学区有各类学校４３所。其中，中学３所，完全小学、初级小学及教学点４０所。教职工５６０人，在校中小学生１２６０３人。有１４所学校实行校长责任制、教职工聘请制和校内结构工资制。全区适龄儿童入学率９９．８％，年巩固率９９．７％，小学毕业生升学率９９．５％，初中毕业生升学率９０．８％。新办长德中学，扩建和改建学校８所。长德中心小学被评为省精神文明建设模范单位，省教育厅在该校召开了校容校貌现场会。长德中心小学学生李传晨，参加１９９４年国际奥林匹克小学数学竞赛，荣获全市第一名，全国一等奖。职业技术学校进行了２期小学一级教师培训，有１６０人参加学习，并取得合格证书；各学区、直属学校成立扫除文盲领导小组，已开始工作。

【文化】　１９９４年，秀英区有各类电影（宫）录像放映单位１１个，歌舞厅、卡拉ＯＫ厅９间，音像销售点１３个，书刊点７个。共组织大型文娱活动７次，参演人数达４０００人。为第三届海南国际椰子节举行了文体表演、文艺调演、卡拉ＯＫ歌手赛、摄影大展赛、交谊舞培训班等活动，并选出７个优秀节目参加市举办的大型歌咏比赛。全区每个村都有文化室、图书室，４５个村通广播。新建歌舞厅、卡拉ＯＫ厅５间，影宫２家，音像销售点５个，书刊事６个。取缔违法录像放映点２家，没收录像带２５０盒，取缔无证经营书刊点２家，没收黄色书刊１０５本。

【体育】　第三届海南国际椰子节，秀英区举行了全区性排球比赛。国庆节举行了全区性农民排球赛，参加人员达３００人次。组织队伍参加椰城迎’９５世界妇女大会万人环城跑活动。每个乡都有排球、篮球场。

【卫生】　逐步完善农村三级医疗保健网络，８０％的管理区设立医疗所（室），每个村庄配备１—２名防保医生。走联合办医的路子，荣山乡卫生院办起一所科室齐全、设备先进、技术精良的综合性小型医院。卫生防疫接种人数达１００００人。新法接生率、新生儿入册率均达１００％。

【计划生育】　１９９４年，人口出生率为１７．３１％ｏ。计划生育率为６９．８６％，多胎率为９．８％。完成“四术＂３５４７例。海秀乡、海秀办事处已初步建立流动人口管理卡册。

【人民生活】　１９９４年，城镇居民人均生活费收入５１０３元，比上年增长３５．１％，扣除物价因素，实际增长１２％。农民人均纯收入２８４４元，比上年增长２２％。据抽样调查，每百户拥有自行车２５５辆，电风扇１９８台，缝纫机７９架，彩电７６台，洗衣机８１台，电冰箱５９台，摩托车１６部。城市人均居住面积达１０．０３平方米，农村人均居住面积达１８．９平方米。由于种种因素，有１．０３％的农民生活仍然较贫困。

【社会保障】　１９９４年，贯彻执行（秀英区农村社会养老保险方案），区政府成立养老保险管理处，乡镇配备管理所，并配备农保专员。全区投保人数１１３７１人，投保金额５６８．１７万元。发放忧抚、抚恤补助经费３１万元。集中供养五保老人３８人，分散供养２１９人，每人每月生活补贴８０元。发放救灾救济经费２８．２万元。拨专款２．９万元支援老区建设。

（马　瑞）

（责任编辑：叶立森）