交通运输综述
中国海口政府门户网站 更新时间：2023-03-29 14:59
来源：《海口年鉴2022》
【交通建设】 2021 年，海口市公路建设完成投资 29.96 亿元，水运建设完成投资 11.55 亿元，铁路建设完成投资 13 亿元，机场建设完成产值超过10 亿元。年内，海口市三江至云龙至龙塘至永兴公路、海榆东线拓宽工程 （晋文互通至云龙段）、2019 年农村公路养护工程新海港综合交通枢纽（GTC） 项目、G15 沈海高速公路海口段工程、国道 G360 文昌至定安段公路工程 （海口段） 等重点基建项目稳步推进；美兰机场二期拓建项目完工投入运营。
【交通运输服务】 2021 年，海口市公路运输有客运班线 140条 （只单向统计海口市发往各地客运线路），海口港开通内贸班轮支干线 14 条、外贸航线 1 条；铁路运营里程 1152.9 千米，41 家航空公司在美兰机场执飞237 条航线。全年完成旅客运输量6560.1 万人次，比上年增长 6.76%；旅客周转量 386.76 亿人千米，增长7.2%；货物运输量 1.24 亿吨，下降1.59%；货物周转量 1552.91 亿吨千米，增长3.68%。
【交通规划编制】 2021 年，海口市交通港航局有序推进交通领域各项规划工作。《海口市综合交通体系规划（含枢纽规划）》 待市政府常务会议审议。《海口市县道公路网布局规划（2020—2035 年）》 经市政府常务会议审议通过，并按程序报省政府待审批。《海口市城市公共交通场站专项规划》 经市政府常务会议审议通过。《海口市驾校中长期发展规划 （2020—2035）》提交市政府待专题会议审议研究。《海口市交通运输“十四五”发展规划》提交市政府待专题会议审议研究。《海口商贸型国家物流枢纽建设方案》《全球背景下海口市冷链物流发展研究》形成初稿并召开专家评审会评审；《海口商贸服务型国家物流枢纽建设规划》 形成初稿；《琼州海峡两岸陆岛物流园区 （新海陆岛物流园区） 建设规划》经市政府常务会议初次研究，在修改完善中；《海口市“十四五”现代物流发展规划》根据市政府专题会议意见进行修改完善，并提交市长专题会议待审议。
【交通运输行业信用体系建设】2021年，海口市交通港航局根据国家和省市关于社会信用体系建设工作的总体部署，结合海口市实际，开展交通运输行业信用体系建设，聘请第三方编制《海口市交通运输信用体系建设管理办法》，年内完成专家评审工作。编制完成《海口市交通运输信用管理办法》，完成交通运输信用移动应用系统试运行。
【春运】 2021 年春运时间为 1 月 28 日至 3月 8日，共 40天。受倡议就地过年防控新冠肺炎疫情政策影响，春运旅客运输量增幅不大。海口各大交通枢纽 〔水路、航空、道路 （班线客运）、铁路〕 发送旅客691.26万人次，同比增长3.9%。水路运输 琼州海峡投入运营客滚船 58 艘，7145 航次船运营。进出港旅客 160.93 万人次，减少 23.3%。其中，进港旅客 80.66 万人次、减少18.2%，出港旅客80.28万人次、减少27.9%。进出港车辆48.46万辆次，减少 6.6%。其中，出港车辆 23.4 万辆次、减少 13.2%，进港车辆 25.06 万辆次、增长0.5%。航空运输 美兰机场共执飞航班1.45 万架次，增长 2.02%；进出港旅客 179.23 万人次，占比 25.93%，下降 0.89%。其中，进港旅客 87 万人次，增长 6.16%；出港旅客 92.23 万人次，下降6.73%。道路客运 道路班线客运总班次4.09 万个，增加 113.31%；道路班线客运发送旅客 44.15 万人次，增加6.77%。其中，省际班次 916 个，减少 8.76%；省际客运量 2.04 万人次，减少50.2%。铁路运输 东西环高铁共发送旅客 291.66 万 人 次 ， 增 加 43.9%。 其中，环岛高铁东段发送旅客202.53万人次，增加 36.4%，环岛高铁西段发送旅客 89.13 万人次，增加 64.5%；市郊列车发送旅客 17.18 万人次。粤海客列进出岛过海旅客15.28万人次，占比 2.21%，减少 23.6%。市郊列车894对，既有线列车192对。
【汽车驾驶员培训管理】 2021 年，海口市有驾校63家 （一级驾校1家、二级驾校15家、三级驾校47家），驾培机构备案教练员 2954 人，备案教练车 2262 辆。年内，市交通港航局引导各驾校合法经营，按照教学大纲要求落实教学培训。督促各驾校做好教练员队伍的继续教育培训工作，充分提高教练员的执教水平和服务水平，为学员营造良好的学车环境。全年培训驾驶员道路运输从业资格证1.62万人，其中普货运输 1165 人、旅客运输 311 人、危险品运输 910 人、出租车运输1.38万人。
【机动车维修管理】 2021 年，海口市有备案汽车维修企业 806家，其中一类维修企业38家、二类维修企业155家、三类维修企业 613家。全面推进海口市汽车维修行业电子健康档案系统联网建设工作，鼓励维修企业和互联网配件销售平台融合发展。年内，海口市贯彻落实交通运输部关于汽车维修电子健康档案系统联网建设工作要求和省道路运输局工作部署，加快汽车维修行业诚信体系建设，全面推动一二三类汽车维修业户进行联网工作。至年底，有 700家一二三类汽车维修业户完成汽车维修电子健康档案系统联网，入网车辆 131.5 余万辆，上传维修信息383万余条。
【交通运输行业安全生产监管】 2021年，海口市交通港航局持续强化“两客一危一货”、琼州海峡客滚运输等重点领域的安全监管工作，对被交通运输部通报的 8家联网监控异常企业和 23 家电子运费单填报不规范企业进行警示约谈，加大培训力度，督促指导行业企业开展消防和突发事件应急处置演练 31 场次，组织开展反恐工作演练 3 场次。加强隐患排查治理，牵头开展重点场所、重点领域、重大节日、敏感时段安全生产专项督导检查 5次，制定并由市政府办公室印发 《港口危险品查堵工作方案》，落实“三港”（秀英港、新海港、粤海铁路南港） 查违联动机制和黑名单制度，实现“三港”联动查堵。9 月2日起对全市91家道路危货运输、道路客运运输企业进行全面安全生产隐患排查，共排查整改安全隐患 1383项，并督促相关企业落实整改；对管养县道开展安全标识标牌、道路通行状况，减速带设计巡查检查，确保公路安全畅通。
【交通运输新冠肺炎疫情防控】 2021年，海口市交通港航局贯彻落实中央、省、市新冠肺炎疫情防控的相关工作部署，会同秀英区新冠肺炎疫情防控指挥部落实入琼重要枢纽关口，守好琼州海峡入琼通道，落实“三港一站”（秀英港、新海港、粤海铁路南港、海口火车站） 各项常态化疫情防控工作，做好入岛旅客查验 （查验是否来自境外及国内中高风险地区）。至 12 月 31 日，共查验“三港一站”入岛旅客 507.86万人，甄别人员 21.3万人，采样留观6.89万人。对接协调琼州海峡北岸港区，建立联防联控机制，加强协调联动，配合海口市疫情防控指挥部选派干部进驻北岸徐闻港、铁路北港开展防控工作。指导督促“三港一站”企业依据《港口及其一线人员新冠肺炎疫情防控工作指南（第七版）》《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南 （V7.0)》 等防控政策文件逐条落实各项防疫措施，把好出口关、严防输出，落实经“三港一站”出岛旅客健康查验工作；一线工作人员一周 2次核酸检测工作实现全覆盖。落实“三港一站一场”（“一场”即美兰机场） 人员运输应急运力储备，组织和指导市公交集团建立人员和物资应急转运机制，实行 24 小时应急滚动发班机制，累计调配车辆4903 辆，转运 1.39 万趟次，转运特殊旅客 10.18 万人次。把好冷链货物输入关，加强与琼州海峡南北港口企业的协调对接，协调徐闻港口企业做好入琼冷链货物防控政策告知和船票登记管理工作；设置进岛冷链运输车辆检查专用通道，加大对入岛冷链运输车辆的检查力度，对进口物品及来自国内高风险地区的相关物品进行严格查验，进口冷链食品凭“四证”（海关通关证、检验检疫证、核酸检测证、消毒证） 放行，落实货车及随车人员的信息管理工作，全年查验进岛冷链车辆 12.71 万辆，冷链货物总吨数 205万吨。其中，运输进岛冷链肉类食品车辆近3万辆，总吨数逾50万吨；运输进口冷链车辆 224辆，总吨数 4000 余吨；查验“四证”不全车辆3辆，补齐“四证”2辆，遣返1辆。指导督促 144 家交通运输企业100%完成新冠疫苗加强针接种任务。落实疫情应急任务，市公交集团统筹调配 50 辆公交车改装成移动疫苗接种车，支持市卫健部门为部分镇街、企业和农村偏远地区提供“上门接种服务”。8 月，海口市检测出 2 例确诊病例，全市启动应急机制，在市新冠肺炎疫情防控指挥部统一指挥下，市交通港航局按照“三港一站”进港旅客查验要求及标准，落实专班驻点“三港一站”统筹各项防疫工作，稳妥处置多起涉疫舆情，高标准完成防输出任务。疫情防控期间，驻点转运车辆24小时应急滚动发班，8月1—29日，累计转运 1400 趟次，转运特殊旅客近万人次；在 8 月 8 日 0 时至 8 月 19日 24 时，严格落实经“三港一站”出岛旅客查验“两码一证”政策 （健康码、行程码、48 小时内有效核酸检测阴性证明），共查验放行持阴性核酸证明旅客 5 万人、私家车 1.3 万辆；对于货运车辆南北两岸均采取强调不强制的原则，无核酸证明的货车核查健康信息并填写承诺书后给予放行。
【交通运输“放管服”改革】 2021 年，海口市交通港航局新增客运班线备案服务事项 6 项，取消审批 2 项，许可改备案 1 项，实行告知承诺 4 项，优化审批服务 7 项。8 月 24 日，“我要开网约车”主题服务上线，市民可一次申请办理网约车运输证和出租汽车驾驶员从业资格证，全年受理办件5999 件。试运行驾培机构主训练场地共享，理顺驾培行业经营备案工作机制，将“经营许可”调整为“经营备案”，开通线上、线下备案途径，方便企业办理业务。推进小微型客车租赁经营服务指标申领及车辆备案工作，于 4 月 1 日开始实施备案工作，全年有微型客车租赁企业 144家、存量车 4502 辆完成备案；申领小微型客 车 租 赁 其 他 指 标 3966 辆 ， 其 中“零关税”进口车辆指标1186辆。
【交通运输执法检查】 2021 年，海口市综合执法局交通港航执法支队联合公安、交警、城管等多部门，开展打击非法营运、市内公交出租、异地营运出租车、班线车站外揽客、非法载客电动自行车、超载超限等多项运输市场整治。全年出动执法人员 3万多人次，查处各类交通违规案件 854宗，其中非法营车辆 66 宗 （含客运37 辆、货运 12 辆、危险品运输 12辆、网约车 5 辆），非法载客电动自行车211宗，违规班线车19宗，市出租车、公交车、网约车违规 133 宗，异地营运出租车 39 宗，无从业资格证149宗，其他44宗。处罚违规维修厂 7 家次，驾培点 1 家次，货运源头75家次，超限指使人110人次；联合公安、公路等部门查处超限车辆 72辆次 （交警开单）。完成元旦、春节、清明节、博鳌年会、“五一”、首届消博会、端午、高考、“十一”黄金周、商业演唱会等重要活动的道路运输保障工作。
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