索 引 号: 74776517-5/2019-12454 分类: 规划计划   
发布机构: 秀英区统计局 发文日期: 2020年06月09日
名  称: 海口市秀英区统计局责任清单
文  号: 主 题 词:


海口市秀英区统计局责任清单

一、部门职责登记表

序号

主要职责

具体工作事项

备注

1

贯彻执行党和国家及省、市有关统计工作的方针政策、 法律法规规章;依法拟定本区统计工作的规划和计划并组织实施。

 

贯彻执行国家统计法律、法规和规章,拟订并组织实施有关统计行政管理的规范性文件,加强法制宣传工作。

 

 

加强统计法制建设,协调、组织全区统计执法检查,依法查处有关统计方面的违法行为,根据情节轻重,给予警告、经济罚款等处罚。

依照法定的权限、程序和方式对公民、法人和其他组织在统计活动中贯彻执行统计法律法规和统计制度的情况进行监督检查。

2

根据国民经济核算制度,组织实施全区国民经济核算。负责组织实施工业、农业、商贸业、服务业、固定资 产投资、劳动工资、人口、劳动力等统计调查、收集、汇总、整理和提供有关调查的统计数据。

 

承担社会经济发展相关指标数据(地区生产总值、工农业产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、劳动工资、城乡居民可支配性收入等指标)的收集、整理、提供。

 

根据相关指标(地区生产总值、工农业产值、固定资产投资、社会消费品零售总额、劳动工资、城乡居民可支配性收入等指标)的统计数据,承担对社会经济发展的现状、存在的问题、发展趋势进行深入研究分析,并提出建议。

3

牵头拟定重大区情区力普查计划、方案,负责组织实施全区人口、经济、农业等重大区情区力普查,汇总、整理和提供区情区力方面的统计数据分析。

收集汇总、整理和提供有关国情国力、区情区力方面的统计数据,进行统计分析。

 

负责组织实施全区经济、农业、人口普查,对普查资料进行数据处理、统计分析和开发利用。

负责组织协调各镇、街道、区直部门的社会经济调查,汇编整理基本统计资料。

负责普查的业务指导、培训工作。

4

负责对全区国民经济、社会发展等情况进行统计调查、 统计分析,实行统计监督,向区委、区政府提供统计资料和咨询意见。

负责拟订全区统计发展规划,实施国家统计制度和统计标准。

 

负责建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对重要数据的审核、监控和评估。

负责统一核定、管理、公布全区基本统计资料,向党委政府和社会公众提供统计信息和咨询服务,对经济运行情况进行预警监测。

5

根据全国统一的基本统计制度与国家统计标准建立健全统计数据质量审核、监控和评估制度,开展对统计数据的审核、 监控和评估;指导、监督统计基层基础建设。

 

负责组织实施对农林牧渔业、工业、批发和零售业、住宿和餐饮业、固定资产投资、房地产和服务业等行业的统计调查,进行审核、监控和评估。

 

负责组织实施全区国民经济核算。

负责组织实施对劳动力抽样、劳动工资等调查,收集整理和提供相关调查的统计数据,进行审核、监控和评估。

6

负责组织全区统计法制宣传、统计执法和统计业务知识教育培训工作。

 

指导全区统计教育、统计宣传工作。

 

负责组织统计业务的培训和指导。

7

负责全区基本单位名录库管理、维护工作;建立健全和管理全区统计信息自动化系统和统计数据库体系。

 

建立和管理全区统计信息网络和统计数据库系统,推进统计信息化建设。

 

健全全区统计调查网上直报系统和统计数据处理统一平台。

建设全区统计数据库体系,指导基层统计信息化系统建设。

8

检查、指导各镇、街道开展统计调查工作。

 

承担乡镇(街道)、村(社区)、企业统计基础规范化建设业务检查指导,夯实各级统计基础建设,建立基层统计基础长效管理机制,完善各级统计工作职责。

 

9

负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、 法律、法规和规章的情况进行检查监督,协同有关部门监管其非经营性国有资产。

负责对所属事业单位贯彻执行党和国家的方针政策、 法律、法规和规章的情况进行检查监督,协同有关部门监管其非经营性国有资产。

 

10

承办区政府和上级行政部门交办的其他工作。

 

承办区政府和上级行政部门交办的其他工作。

 

 

   二、与相关部门的职责边界登记表

 

 

三、事中事后监管制度

 

第一项  统计行政管理领域事项监督

 

为规范各项统计调查制度的落实,进一步提高统计数据质量,依法查处在统计上弄虚作假的行为,保证统计数据的真实、准确、完整和及时,特制定如下监管制度:

一、监督检查对象

国家机关、企业事业单位、社会组织以及个体工商户、公民个人等统计调查对象。

二、监督检查内容

统计调查对象的行为是否符合《中华人民共和国统计法》、《海南省统计管理规定》及相关法律法规规章的规定。具体检查事项如下:

(一)是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为;

(二)是否存在违反统计调查制度、法定程序修改统计数据的行为;

(三)是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为;

(四)是否依法设立统计机构或配备统计人员;

(五)是否设置原始记录、统计台帐;

(六)统计调查项目是否依据法定程序报经审批、备案;是否在统计调查表的右上角标明法定标识;

(七)是否严格按照经批准的调查方案进行调查,有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题;

(八)统计资料的管理和公布是否符合有关规定,有无泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭单项调查资料的行为;

(九)从事涉外社会调查是否具备法定资格,是否依法报经审批或备案,是否在调查表首页显著位置标明法定标识;

(十)法律、法规和规章规定的其他事项。

三、监督检查方式

(一)经常性检查:根据年度检查计划,结合相关专业报表上报时间的特点分月开展检查工作;

(二)专项检查:根据上级统计部门统一部署,集中一段时间对本专业调查单位进行检查。

四、监督检查措施

统计行政执法人员在核查统计数据时,有权采取下列措施:

(一)发出统计检查查询书,向检查对象查询有关事项;

(二)要求检查对象提供有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;

(三)就与检查有关的事项询问有关人员;

(四)进入检查对象的业务场所和统计数据处理信息系统进行检查、核对;

(五)经本机构负责人批准,登记保存检查对象的有关原始记录和凭证、统计台账、统计调查表、会计资料及其他相关证明和资料;

(六)对与检查事项有关的情况和资料进行记录、录音、录像、照相和复制。

五、监督检查程序

(一)将核查统计数据的单位报送局分管领导,经分管领导同意,组织两名以上执法人员参加监督检查;

(二)监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件,说明来意,告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务;

(三)监督检查人员对被检查人履行统计法和统计报表制度的情况实施逐项检查并制作现场数据检查笔录,对相关人员制作询问笔录,交当事人确认签字;被检查单位的有关负责人拒绝签字的,执法人员应当将情况记录在案;

(四)根据被检查人存在违反统计法的情节轻重,认错态度、是否主动消减违法危害结果等情况,采取相应的惩戒措施。

六、监督检查处理

(一)发现被检查人有统计违法情形的,除责令限期改正外,应当依法采取补救措施;

(二)对统计违法行为予以立案查处,依法作出行政处罚决定;

(三)发现被检查人涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

 

第二项  规范案件查处

 

一、监督检查对象

查处统计违法案件范围。全区范围内的国家机关、社会团体和企事业单位。

二、监督检查内容

(一)领导人员自行修改、编造虚假数据或者对严重统计违法行为失察的;

(二)侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的;

(三)未依法设立统计机构或者配备统计人员的;

(四)对依法履行职责或者拒绝、抵制统计违法行为的统计人员打击报复的;

(五)包庇、纵容统计违法违纪行为或者失职的;

(六)要求统计机构、统计人员或者其他机构、人员伪造、篡改统计资料的;

(七)拒报或者未按照统计调查制度的规定报送有关资料的;

(八)调查对象拒报或者经催报后仍未按时提供统计资料,提供不真实、不完整统计资料,拒绝答复或者不如实答复统计检查查询书以及妨碍统计执法检查的;

(九)未按规定设置原始记录、统计台账的;

(十)未按照统计调查制度组织实施统计调查的;

(十一)未按规定管理和公布统计资料的,泄露国家秘密、统计调查对象的商业秘密和私人、家庭的单项调查资料的;

(十二)利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的;

(十三)其他统计违法违纪的。

三、监督检查方式

专项检查:根据上级统计部门统一部署,进行专项检查。

四、监督检查措施

(一)对统计调查实施情况进行专项调查、定期检查和综合检查;

(二)对统计调查工作的投诉、举报案件情况进行调查处理;

(三)法律、法规规定的其他监督措施。

五、监督检查程序

区统计局在发现统计违法重大案件之后2个工作日内要以案情专报的形式上报市统计局,对于经媒体曝光的应当在第一时间上报,交办督办案件的进展情况应及时上报,案件的处罚情况和后处理情况应在作出决定和处理完成之后的2个工作日内上报。

六、监督检查处理

统计违法案件的查处以市、区统计局直接查处为主,交办督办为补充。

直接查处的案件按照《中华人民共和国统计法》和《中华人民共和国行政处罚法》依法进行查处。

交办督办的案件,由市统计局下发案件交办函或督办函,并抄告当地政府,必要时可以抽调执法骨干组成专案组以专案的方式督办。

                 

第三项  规范行政处罚裁量权

 

为促进统计部门严格、公正、文明执法,从源头上防止和减少滥用行政处罚裁量权的行为,预防和减少行政争议的发生,制定规范行政处罚裁量权制度。

一、监督检查对象

各镇(街)、区直各单位。

二、监督检查内容

对法律、法规和规章中规定的违法行为的种类、情节、性质和社会危害程度,以及从轻、减轻、从重处罚等情形进行细化,并归纳、分类;对法律、法规、规章规定可以选择或并用行政处罚种类的,根据违法行为的事实、情节、性质、社会危害程度和违法当事人主观过错、消除违法行为后果或影响等因素,确定适用该行政处罚种类的具体标准及单处、并处的行政处罚的标准;对法律、法规、规章规定行政处罚有自由裁量幅度的,根据上述因素,细化具体的行政处罚幅度;对法律、法规、规章没有规定行政处罚罚款的裁量阶次和幅度的,可以按照比例原则匡算出相对科学、合理的裁量阶次和罚款幅度,但均不得超过法定罚款限度。

三、监督检查方式

事中、事后监督。

四、监督检查措施

(一)在标准范围内,结合本地实际,细化、量化行政处罚裁量权的具体标准,并组织实施。也可以直接使用上级统计部门对同一行政处罚行为制定的裁量标准;

(二)建立和推行行政处罚裁量标准制度的同时,建立健全公开信息等程序规定和执法投诉、案卷评查等配套制度。

五、监督检查程序

以《统计法》、《海南省统计管理规定》,作为全区统计系统行政处罚裁量的标准规范。

六、监督检查处理

(一)对发现的问题,发出整改通知书,限期整改;

(二)对需要追究法律责任的,统计局依照《统计法》等法律法规进行处理。

 

四、公共服务事项登记表

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

提供统计资料服务

依法按程序公布统计数据,提供年度、季度、月度和各类普查、调查数据等主要经济社会发展指标数据查询和信息咨询服务

 

海口市

秀英区统计局

68663119

 



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