索 引 号: 68729364-6/2013-16116 分类: 规划计划   
发布机构: 秀英区_农林局 发文日期: 2013年11月18日
名  称: 2013年工作总结及2014年工作思路
文  号: 主 题 词:


2013年工作总结及2014年工作思路

一、2013年工作总结

区农林局在区委、区政府的正确领导下,在市农业、林业和海洋与渔业局的大力支持下,全面贯彻落实中央、省市农村工作会议精神, 紧紧围绕区委区政府提出的打造“四宜三养”的海口新城区,加大城乡统筹力度,以农业增效、农民增收为根本目标,坚持强化措施,科学管理,创先争优,各项工作稳步推进并取得一定成绩。预计全年农业总产值27.4亿无增长8%,农村居民人均收入9098元增长12%

(一)            现代都市农业发展进一步加快

1海口(东山马坡洋)蔬菜产业园项目完成。我局积极协同东山镇全力做好项目的分地、备耕和蔬菜种植。为推动项目进展,专门研究制定了《海口(东山马坡洋)蔬菜产业园土地调整分配方案》、《土地整治后期管理办法》、《秀英区海口(东山马坡洋)蔬菜产业园恢复生产实施方案》,定期不定期编发《工作动态》、《项目联席会议纪要》和《专题会议纪要》,确保东山镇带动区生产用地5220.39分地到6个村委会、67个村民小组、2527户农户,并积极组织备耕、种植蔬菜

2、农业产业化规模不断壮大。海口(东山马坡洋)蔬菜产业园项目于今年11月份建成,标志着我区现代化规模化菜篮子基地上了一个新台阶。土地整治子项目(五)(六)4万多亩稻菜基地将于11月规划设计通过,年底前完成招投标并开工建设,打造我区高效特色菜篮子基地和反季节瓜菜基地。此外,今年改造的冬季瓜菜生产基地5000亩的东红片洋和1200亩的龙头田洋也即将建设完工,使我区的常年蔬菜基地面积达到15695亩。在继续稳定发展农民专业合作社、行业协会的同时,把重点放在整合提升和作用发挥上,巩固“行业协会+专业合作社+运销大户+农户”等新型组织形式,充分发挥服务协调等多种功能。今年新增农民专业合作社30家,使我区累计达到468家;继续落实好农民专业合作社品牌创建奖励、规模化补助政策。

3、特色精品休闲农业亮点纷呈。以世界地质公园石山火山口为中心,沿周边特色村庄打造的火山休闲旅游观光带和魁星农业观光园两个项目通过区主要领导多次修改,正通过专家评审,明年开工建成,使我区农业休闲旅游得到加快提升。加大基础设施投入力度,开心农场、观海台一号、梅园、海南现代农业科技示范园、火山泉休闲农庄等一批深得口碑的休闲农业项目蓬勃发展。优势特色产业扎实推进,博大兰花产业园、海口(东山马坡洋)万亩蔬菜产业园广地核心带动区、海口那甲山黑山羊养殖专业合作社等特色产业示范基地全面竣工。

4、继续调整传统农林牧渔产业。全区农作物播种面积104469亩,较去年的107538亩减少2.8%总产量258066吨,较去年的265647吨减少2.8%。全区粮食作物播种面积10.4万亩,较去年的10.5万亩减少0.95%,产量2.82万吨,较去年的2.92减少3.4%。水稻面积8.15亩,较去年的8.255万亩减少1.3%,总产22783.7吨,较去年的23077.4吨减少1.3%。全区经济作物播种面积31447.4亩,较去年的34516.8亩减少8.9%,总产49113.5吨,较去年的53907吨减少8.9%蔬菜播种面积为13.05亩,较去年的13.0万亩增加0.4%,产量18.10吨,较去年18.0增加0.6%;全年水果面积90534.5,全年水果收获面积38360亩(其中荔枝收获面积12730亩,黄皮收获面积9850亩),较去年的37700.5亩增加1.8%,水果总产量43350吨(其中荔枝5600吨,黄皮1478吨),较去年33909.3吨增长27.8%,水果总产值2.1亿元(其中荔枝0.45亿元,黄皮0.13亿元)。全年肉类总产量35283,较去年33477增长5.4%全年牲畜饲养量58.548万头(只),出栏预计34.17万头(只),存栏24.378万头(只),同比增长2%全年生猪饲养量54万头,较去年49.9万头增长8.2%,年末存栏量21.01万头,较去年 19.17万头增长9.6%。牛存栏量25800头,较去年23800头增长8.4%。羊存栏量28050只,较去年27000只增长3.9%。家禽饲养量504.495万羽,其中存栏388.345万羽,出栏116.15万羽,同比增长1%渔业总产量为15700(其中海水捕捞3552吨、海淡水养殖12148),较去年的13331吨(其中海水捕捞3233吨、海淡水养殖10098吨)增加17.8 %

(二)农业生态环境全面优化

1、艰难完成“绿化宝岛”工程。为完成市里下达的5500亩的造林任,我局紧紧围绕“绿化宝岛”工程建设这个中心,克服宜林地少、群众不愿意植树等各种困难,通过镇、村、农户落实地块,发动公司、造林专业户和农民大力开展植树造林。全区完成造林面积5691.4亩,完成比例102.5%。其中河流水库绿化566.5亩;生态经济林1715.7亩;通道绿化455.3亩;村庄绿化2953.9亩。

2不断强化森林资源管理。我局加强生态公益林管理,制定了《护林员工作管理制度》,下拨生态公益林劳务费及社保费115.15万元。今年我区省市重点项目多,开发力度大,一些公司和群众法制意识淡薄,占用林地和毁林案件不断增加。为此10月份区检察院反渎职局和我局联合开展打击破坏森林资源专项整治行动,严厉打击盗伐、滥伐林木等各种毁林行为,共立案查处行政案件20宗,抓捕带头毁林的村长1名。

3积极推进“美丽乡村、洁净家园”。按照我局职责,加大宣传,在畜禽养殖场和蔬菜基地悬挂横幅、树立宣传牌,开展农业面源污染综合防治。共实施养殖场畜禽排泄物干清粪和雨污分流的改造治理13家,建成养殖小区8个,养殖小区沼气池5个,户用型沼气池130个。

4不断强化重大动物疫病防控工作。加强对防控重大动物疫病知识的宣传,增强群众防控意识。健全每个村委会有一名防疫员的村级防疫员队伍,强化“三率”(挂标率、发证率、入户率)工作,使“三率”达100全区动物免疫实行常年免疫与春秋两季集中免疫相结合,全年共免疫家禽高致病性禽流感142.35万羽次;免疫生猪口蹄疫35.71万头次,免疫牛口蹄疫2.42万头次,羊2.47万头次;免疫猪瘟35.71万头次、猪高致病性蓝耳病35.71万头次,鸡新城疫74.32万羽次。

(三)科技兴农服务体系进一步完善

我局今年积极开展农业科技下乡活动,抓好农技咨询服务,结合送法下乡、放心农资下乡、科技下乡等活动,发放宣传资料1万多份,并提供现场咨询服务,受到广大农户的热烈欢迎。以镇农业技术服务中心为平台,大力开展农民素质提升培训, 举办农技培训班4期,培训学员共600人次,各类实用技术培训班12期,培训学员2000人次,发放各种技术资料8000份。大力发展设施农业,重点对海口(东山马坡洋)万亩蔬菜产业园项目、海南广地农业科技有限公司、海南现代农业科技示范园等农业项目的基础设施进行建设、完善和提升,全年新增农业蔬菜大棚面积达470亩,喷、滴灌设施7000多亩。新增各类农业机械242台(套),已经收到或即将发挥较大的经济效益。

(四)农业标准化体系建设进一步强化

1、加大标准化体系建设。我局启动镇、村农产品质量安全检测站建设,其中镇级检测站3个,村级检测站25个,年底前基本建成投入使用。培育和申报“三品一标”(即无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志)新申报省著名商标3个,省名牌农产品1个,新增东山海口马坡洋无公害农产品产地认证,农业产品品牌得到提升。

2加大农产品质量安全监管力度。我局组织开展了全区农产品质量安全专项整治行动,全面加强对农产品生产环节的监管和隐患治理,农产品质量安全形势好转。加强对瓜菜生产基地和产地收购站点的瓜菜检测,建立并落实检测日报制度,对上市蔬菜抽样样品抽检合格率达100对全区存栏的生猪进行尿样“瘦肉精”抽检,共检测尿样1558份,未检测出“瘦肉精”。所有抽检样品至今没有出现过盐酸克伦特罗和莱克多巴胺可疑超标情况,确保了全区不发生重大畜产品质量安全事故,促进了我区畜禽养殖持续健康发展。

(五)涉农安全生产形势进一步向好

1、全力构筑森林“防火墙”。通过挂横幅、贴标语等多种形式对广大群众进行宣传,提高群众的防火意识,签订了区、镇、村三级森林防火责任书,发放63000份宣传单,制定戒严期间值班巡查制度,开展了6次防火大检查。截止目前,全区共发生森林火灾2宗,过火面积5.4亩,受害面积1.05亩,森林火灾受害率仅为0.004%森林防火形势总体平稳。

2做好渔业安全生产工作和伏季休渔工作。我局大力抓好渔业安全生产、伏季休渔的宣传工作,组织各镇做好休渔船只(含编外渔船)调查摸底,落实渔船的数量、分布等情况,并逐艘渔船造册登记上报。目前,渔业生产无事故发生,伏季休渔已圆满完成。琼州海峡航道的清航工作补偿款已落到涉及渔民账户,牵头组织了碍航渔网清理行动四次,共清理渔网90张,清理碍航渔网工作圆满完成。

(六)各项强农惠农政策得到落实

密切配合做好我区2013年度894人计划减贫人口的脱贫抽检验收工作。跟踪落实粮食综合直补、良种补贴(水稻)36502584238.3元,农机补贴242513.57万元等扶持政策,促进农村稳定,农民增收,社会和谐。实施一事一议财政奖补,2013年一事一议财政奖补项目申报完成,共17个项目(主要是文化室、文化广场、村道、菜市场改造、路灯、排水沟等),总计划投资额490万元。

总之,2012年我局的各项农业农村工作进展顺利,成效明显,农业农村经济保持了良好的发展势头,全区农村居民人均纯收入平稳增长。虽然“三农”工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题:一是随着城市化和工业化的推进,农业资源和环境压力不断增大,土地、资金等要素缺口比较突出。二是现代都市休闲农业还处于起步阶段,转型升级难度大,同时农产品质量安全的压力也越来越大。三是农村环境问题在一些地方还非常突出,长效管理机制还未完全建立。四是农技人才队伍建设有待加强。农技人员的培训力度相对不足,且农技人员借用情况较为普遍,出现青黄不接现象,严重影响新品种、新技术的推广;基层农技推广队伍断层、年龄老化、学历偏低等问题较为严重,影响“三农”工作正常开展。五是农村改革进入“深水区”,创新突破难度加大。这些问题,都需要我们在今后的工作中努力加以解决。

二、2014年工作思路

2014年是我区深入贯彻落实党的十八届三中全会精神的关键之年,我们要加大城乡统筹力度,更加突出农业农村的生态功能和生活功能,坚持把创新现代都市农业发展模式作为根本出路,坚持把改善民生作为根本目的,坚持把深化农村改革作为根本动力,坚持把加大强农惠农富农政策力度作为根本保障,确保农民收入持续较快增长,确保农村民生持续改善和社会和谐稳定,力争全年农业总产值增长8%以上,农村居民人均收入增长10%以上,农业农村各方面工作都有新进展、新突破,不断开创我区“三农”发展转型升级的新局面。

(一)继续推进农业产业化建设。由于秀英城市化进程加快进行,农村土地被征收,传统农作物种植面积逐渐减少,要在提高粮食单产的基础上,围绕南渡江流域土地整治为契机,加快优势产业向特色化、规模化、专业化发展,初步建立与现代都市农业相匹配的高附加值的主导产业体系。要立足东山镇海口(东山马坡)蔬菜产业园和新建土整分项子项目(五)(六)4万亩稻菜基地为重点,打造高效特色菜篮子基地和反季节瓜菜基地。

(二)创新特色都市农业发展模式。根据秀英区城乡统筹发展规划,加快发展以精品、生态、休闲和安全为主要定位的现代都市农业。围绕打造东山镇现代国际农庄、魁星农业观光园、梅园、卓津蜂蜜文化博览园等休闲农业精品,进一步提升开心农场、现代农业科技示范园、火山泉休闲农庄、南海农庄、观海台一号等一批深得口碑的休闲农业项目进行升级改造,形成具有秀英特色的休闲农业特色旅游。围绕打造东山镇蔬菜产业基地和羊山热带水果产业基地,通过政策激励,规划引领,项目推动,明确产业重点,提高农产品层次,进一步提升我区现代农业发展水平。

(三)健全农产品质量安全体系。强化基地标准化生产,培育壮大标准化实施主体,统一生产标准、操作流程和技术规范,严格农业投入品使用。积极培育无公害、绿色农产品品牌,重点打造羊山地区富硒、富锗等知名品牌。创建农业标准化畜禽生态养殖小区8个。继续加强农产品质量安全监管体系建设,依法加强对生产过程的监管,落实农产品质量安全工作责任,着力完善区镇村三级监管体系,加快36个村级检测站的建设,瓜菜农药残留检测合格率达98%,确保上市农产品质量安全符合国家有关标准和规范要求。推进农产品品牌建设。引导龙头企业、合作社申报“三品一标”认证,支持认证企业开展扩项认证。

(四)强化现代农业经营主体培育。继续优化农业龙头企业扶持政策,深入实施农民专业合作社示范提质工程,重点培育3-5家产业优势明显、运行机制规范、市场竞争能力强、服务带动范围广的省市级示范性农民专业合作社。进一步巩固“行业协会+专业合作社+运销大户+农户”等新型的组织形态,强化农业专业协会服务组织协调作用,鼓励协会发挥业务培训、市场信息传递、农产品大比拼活动组织等更多职能。每年培育2-3家具有影响力的农业专业协会。着力挖掘和培育一批农业领军人物、种养能手,积极培育农民经纪人和运销大户。同时,以土地流转为突破口,通过村企结对,农企对接等形式,吸引工商资本、大工程单位投资开发农业,总体提升农业发展水平。

(五)加大农业科技支撑力度。积极发展瓜菜大棚、智能温室大棚、喷滴灌设施等各类先进农业设施,扶持发展连片100亩以上的现代设施农业基地,新增瓜菜大棚、智能温室大棚面积800亩。大力推广各类先进适用农机装备,新增各类农机具30台(套)以上,实现粮食生产耕种收综合机械化水平达到80%以上。鼓励农业龙头企业、专业合作社和种养大户积极参与新品种选育、新技术和优良品种的引进及试验示范,推广农业新品种、新技术10个(项),进一步提高良种覆盖率,实现农业科技提升经济效益、经济效益反哺农业科技的良性循环。

(六)拓展农民多元增收渠道。以职业技能提升、农村实用人才和创业培训为重点,着力培育“敢创新、有文化、懂技术、会经营”的新型农民。探索校区合作机制,加强与海大农学院、省农业学校和省农科院等的合作,帮助农民提高技术水平和经营管理能力,支持大学生到农村创业。全年计划实施农民实用技术培训3000人次、基层骨干农技人员培训400人次。加大农村资源整合开发利用力度,探索土地入股、农房入股、产权低押等,发展多种形式的股份合作经营,使第一产业与农家乐、农居农宿等新型业态相结合,扩大农民的财产性收入。大力探索农村增收途径。鼓励发展村级集体经济,增加村民股份分红收入;增强农业保险、农村融资、创业扶持等政策保障水平,加大政策惠民力度。

(七)切实加强生态文明建设。通过深化“美丽乡村、洁净家园”活动,开展畜禽养殖主要污染物总量减排工作,完成我区33家规模化畜禽养殖场(小区)干清粪和雨污分流的改造。强化农业面源污染防控,大力推广节约型农业技术和测土配方施肥,大力推广绿色植保技术,综合应用生态、农业、物理、生物和化学方法治理病虫害。完成市下达的沼气池建设任务,积极推广“猪--果”、生态果园、庭院经济等生态农业模式(技术)。开展水产养殖大检查,依法取缔“问题鱼塘”,加大对各类鱼塘特别是鲶鱼鱼塘的监管力度。确保不因养殖环境引发重大农业生产和水产品质量安全事件。巩固2011-2013年“绿化宝岛”工程种植的12900亩造林成果,确保成活率达到85%的标准。联合区检察院做好我区森林资源领域突出问题专项治理工作。

(八)稳步推进农业生产安全生产工作。认真落实安全生产责任制,进一步抓好森林防火工作,森林火灾受害面积控制在0.3‰以下,无重大森林火灾和人员伤亡发生。加强春、秋两季重大动物疫病防控工作,确保免疫率达100%。强化琼州海峡检查工作,配合市相关部门加大打击新增碍航渔网工作力度。做好防风防汛,确保渔民和渔船生命财产安全。

(九)推进农村体制机制创新。为进一步落实农村土地承包制度,不断完善农村土地承包关系,抓好我区海秀镇农村土地承包经营权确权登记试点工作,并在此基础上总结经验和做法,在各区农村铺开。建立和完善全区农村土地承包信息化管理系统,努力探索农村土地流转、入股等机制,发挥土地在农村城镇化进程中增值效益。

(十)继续落实各项强农惠农政策。编制扶贫计划,落实扶贫资金项目,加大对全区41个贫困村庄的扶持力度。同时继续帮扶白沙县青松乡青松村的发展建设,配合省市扶贫办做好年度计划减贫人口的脱贫工作和整村推进工作。跟踪落实粮食综合直补、良种补贴、能繁母猪补贴、农机补贴等扶持政策,促进农村稳定,农民增收,社会和谐。



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