为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我们编制了《海口市琼山区人力资源和社会保障局机关政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。本机关依据相关职责和法规行使行政职能所掌握的政府信息，除依法免予公开之外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政府信息，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。

《指南》每年更新一次，公民、法人和其他组织可以在区人民政府门户网（http://www.haikou.gov.cn/pub/root9/qsqzf/）或本机关网站页面（http://www.haikou.gov.cn/pub/root9/qsqzf/QSQ12/gov_channel_main.htm）以及依法指定的政府信息查阅场所查阅。

一、主动公开

　　（一）公开范围

本机关主动向社会免费公开的信息主要有以下9类：

1、概况信息。包括本机关总体情况，机构职能，领导简历、分工和重要活动、讲话。

2、法规文件。包括本机关负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件；本机关制定的规范性文件和其他有关文件。

3、发展规划。包括本地国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策；本机关年度工作、重点工作、阶段性工作的计划。

4、工作动态。包括本机关重要会议、经济社会发展、惠民实事项目等最新动态；突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况；政务公告、公示；综合性和阶段性统计数据。

5、人事信息。包括领导干部任免公告；公务员招录、事业单位工作人员招聘；公务员、事业单位工作人员的表彰和奖励。

6、财经信息。包括财政预决算及审计情况；行政事业性收费项目、依据、标准；政府设置的专项资金管理情况；政府投资重大建设项目批准和实施情况，重大社会公益事业建设情况；招商引资情况。

7、行政执法。包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等具体行政行为的法律依据；行政执法及行政复议等情况。

8、公共服务。政府有关面向公民、企业和其他经营者及涉外服务方面的信息。

9、其他需要公开的信息。除上述8类信息以外的本机关认为需要公开的其他信息。

　　（二）公开形式

　　对主动公开的信息，主要采取网上公开、在主要办公场所公开以及依法指定的其他场所公开等形式。本机关网上公开的信息以电子文档形式保存。

　　（三）公开时限

　　本机关网上公开的信息，除概况信息、法规和规范性文件、发展规划、行政执法依据、行政事业性收费、公共服务等信息长期留存外，其他信息网上留存的期限不超过1年。超过留存期的信息，本机关不再继续通过网上公开，公民、法人和其他组织可以到本机关主要办公场所查阅。

　　属于本机关主动公开范围的政府信息，自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内依法予以公开。

二、依申请公开

　　公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息，可以向本机关申请获取。

　　（一）受理机构

受理机构： 海口市琼山区人力资源和社会保障局办公室 

办公地址： 海口市琼山区府城街道文庄路8号

联系电话： 0898-65827038

传真号码： 0898-65827038

邮政编码： 571100

电子邮箱：qsqrlj09@163.com

受理时间：法定节假日除外。

    (二)申请程序

　　1、 提出申请

向本机关提出申请的，填写《政府信息公开申请表》（样表附后，以下简称《申请表》）。申请表复制有效，可在本机关领取。为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详细、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关确定信息载体的提示。

申请人可通过下列方式提出申请：

　　（1）通过信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样；申请人通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”的字样。

　　（2）当面申请。申请人可以到本机关当场提出申请。

　　法人或者其他组织提出申请的，需出具单位委托书及经办人身份证。

　　2、申请处理

本机关收到政府信息公开申请后，对《申请表》的要件是否完备进行审查，对于要件完备，可以当场受理的，当场受理登记并出具《登记回执》；对于要件不完备的，本机关可以要求申请人补正。

本机关收到政府信息公开申请后，按规定程序对申请进行审查，能够当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，自收到申请之日起在15个工作日内予以答复；如遇特殊情况需延长答复期限的，经本机关信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，可延长15个工作日。

本机关根据收到申请的先后次序来处理申请，一件申请中同时提出几项独立请求的，将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

申请获取的信息如果属于本机关已经主动公开的信息，本机关告知申请人获得信息的方式和途径。

依法不属于本机关公开或者该政府信息不存在的，告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

（三）不予公开的政府信息

　　l．属于国家秘密的；

　　2．属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；

　　3．属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私造成不当侵害的；

　　4．法律、法规规定免予公开的其他情形。

三、监督方式

    公民、法人和其他组织可以通过以下方式对本机关政府信息公开工作进行监督。

公民、法人和其他组织也可以向上级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉。

公民、法人和其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

一、机构职能

二、法规政策

三、规划计划

四、公文直通车

五、业务工作

六、资金信息

　　第一条 为做好拟公开的政府信息的保密审查,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》，制定本制度。

　　第二条 本制度适用于在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息拟公开前的保密审查工作。

　　第三条 政府信息公开保密审查应遵循“谁主管、谁负责;谁公开、谁审查”的原则。拟公开的政府信息均应进行保密审查。

　　第四条 对拟公开政府信息的保密审查,应当以《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规的规定及由国家保密局会同中央国家机关确定的国家秘密及其密级具体范围的规定为依据。

　　第五条 建立健全政府信息发布保密审查机制,依照国家有关规定和本制度的要求,结合本局业务工作流程和特点,明确审查的程序和责任,并明确1名负责人分管保密审查工作,指定机构负责保密审查的日常工作。

　　第六条 不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的下列政府信息:

　　(一)依照国家保密范围和定密规定,明确标识为“秘密”、“机密”、“绝密”的信息;

　　(二)虽未标识,但内容涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的信息;

　　(三)其他公开后可能危机国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息。

　　第七条 对政府信息的保密审查应当依照以下程序进行:

　　(一)由信息产生的机构提出是否公开的初步意见;

　　(二)由信息产生机构的负责人提出是否公开的审查意见;

　　(三)机关负责保密审查工作的机构提出审查意见;

　　(四)机关分管领导审查批准。

　　第八条 不同行政机关共同形成的政府信息拟公开时,应由主办的行政机关负责公开前的保密审查,并以文字形式征得其他机关单位同意后方可予以公开。

　　第九条 对政府信息是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的,属于主管业务方面的,逐级报至有权确定该事项密级的上级机关或保密工作部门确定;其他方面的事项逐级报至有权确定该事项密级的保密工作部门确定。

　　第十条 已确定为国家秘密但已超过保密期限并拟公开的政府信息,行政机关应在保密审查确认能够公开后,按保密规定办理解密手续,再予以公开。

　　第十一条 各业务组室在政府信息产生、审签时标明是否属于保密事项;在进行保密审查时,负责保密审查工作的机构和人员应当提出“公开”、“免于公开”、“需报审”等审查意见,并注明其依据和理由。

　　第十二条 负责保密审查工作的组室接到信息审查申请后,应在15个工作日内提出审查确认的意见。

　　第十三条 拟公开的政府信息中含有部分涉密内容的,应当按照有关规定进行非密处理,采取属于国家秘密的部分不予公开、其余部分公开的方法处理。

　　第十四条 公民、法人或者其他组织对政府信息公开工作中因保密问题未公开相关信息存在质疑的,可以向政府信息产生的行政机关提出申请,要求该机关说明不予公开有关信息的依据和理由。

　　第十五条 各组室及下属单位违反有关规定,公开涉及国家秘密的政府信息,造成泄密事件的,依照有关规定进行查处;情节严重的,对直接负责保密审查的主管人员和直接责任人依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

　　第十六条 自印发之日起施行