索 引 号: 00817794-3/2022-12478 分类: 专项规划    综合政务
发布机构: 龙华区 发文日期: 2022年03月11日
名  称: 海口市龙华区人民政府2022年工作计划
文  号: 主 题 词:


海口市龙华区人民政府2022年工作计划

   2022年是党的二十大召开之年,是海南自贸港建设的攻坚之年、封关运作准备的关键之年,也是龙华新一届政府进一步推进“十四五”规划建设,实现高质量发展的重要一年。

今年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9.5%左右;地方一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长15%,城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上、农村常住居民人均可支配收入增长10%,城镇登记失业率控制在2.59%以内,高质量完成生态环保和节能减排任务。

重点抓好以下十项工作。

(一)蹄疾步稳推进自贸港建设主动落实好《海南自贸港建设总体方案》,加强与产业链关键头部企业、高成长性企业特别是外资企业的精准合作,持续提升外资利用规模和效率。以海口建设跨境电商综合试验区为契机,推进全球商品展示交易中心项目建设,引进一批国内外有影响力的跨境电商企业落户。把握离岛免税购物政策放开机遇,积极推动免税商品多点开花,支持深免观澜湖免税店做大做强,逐步吸引境外消费回流。强力推动“双15%”等政策在四大园区见效,支持复兴城互联网创新创业园加快建设国家区块链技术和产业创新发展基地、元宇宙产业基地;支持观澜湖旅游产业园大力发展电子竞技、游戏动漫等新兴文体业态;推动海口文化产业园打造影视文化产业聚集地;支持龙华数字经济产业园继续盘活利用闲置楼宇,拓展物理空间,吸引更多优质企业入驻,力争推动四大园区营收增长20%以上。

(二)扬长补短调整产业结构大力发展数字经济。结合智慧海南建设,培育壮大以数字贸易和智能物联两大产业链为核心的数字经济产业集群。深度融合数字经济与实体经济,推动重点产业数字化升级。服务智慧物流供应链公共信息平台建设,统筹推进老旧零散物流园集中搬迁、数字化转型。力争数字经济营收增长20%以上。筑牢金融产业优势。积极引进优质金融机构,至少争取1家全国性股份制商业银行在我区设立省一级分行。构建金融对外开放基础平台,支持发展供应链金融、融资租赁、创业投资、航运物流金融产品,提升金融服务实体经济能力。力争金融产业增加值全市占比保持40%以上。提质升级文旅产业。加快骑楼老街保护修缮和业态调整,争创4A景区。打造水巷口海南美食街,推进省非遗中心、海南华侨博物馆落位。推动观澜湖旅游产业园争创5A景区。充分利用云洞图书馆等网红打卡点及友谊阳光城等热门商圈,大力发展首店经济、夜间经济。积极开发海口湾夜游等消费业态,打造一批国际化“旅游+”消费场景。积极策划举办文化和旅游消费季、数字文旅体验、琼剧展演等活动,力争旅游总收入增长10%以上。做大做强高新技术产业。开展高质量市场主体培育和提升行动,大举培育“独角兽”“瞪羚”[46]“小巨人”[47]等高质量企业,力争新增省级“专精特新”企业10家,高新技术企业50家。支持发展孵化器、众创空间等创新创业平台,积极推进中关村信息谷创新中心项目落地和海南大学国家级科技产业园建设,加快构建龙华区科技服务平台,打造多元集合的创新生态圈。

(三)全力以赴抓项目促投资。持续开展“比学赶超”行动,积极推动海口湾、金牛岭等闲置土地挂牌出让,稳步推进世界新能源汽车体验中心等重点项目建设,服务羊山大道至定安母瑞山公路、海口汽车客运总站(二期)等重大项目建设,努力完成固定资产投资任务。成立项目谋划专班,有序实施土地征收成片开发,全面清理、盘活利用“批而未供”土地,推动实现“土地等项目”“交地即开工”。加大力度招商引资,推行“招商机构+对口单位+行业协会+园区+产业链头部企业”联合招商模式,瞄准“3+1”主导产业补链强链、精准招商。实施重点招商项目跟踪责任制,推动协议项目尽快转为合同项目,合同项目尽快落地实施。

(四)对标一流优化营商环境。持续深化“放管服”改革,把制度集成创新摆在更加突出位置,转变政府管理理念,甘当服务员、“店小二”。关注市场主体感受,审批服务要努力为放行创造条件,不为放行设置障碍。优化提升政务服务三级体系,完成6个镇街24小时自助服务区布设,稳妥推进乡镇赋权,实现服务下沉“就近办”。编制区级行政许可事项清单,实现同要素管理、同标准办理。优化信用信息共享平台,全面推行信用承诺制。深入推进“极简审批”,持续推行“马上办”“网上办”“自助办”事项清单,为群众提供“一站式”服务。设立龙华区企业服务中心,为企业提供全生命周期、全链条服务。加快海口市公安局龙华分局和出入境服务管理中心建设,实现政务大厅、婚姻大厅、市场监管大厅、公安大厅、税务大厅“五厅合一”。进一步完善“直通联办”工作机制。加快推进社保业务全量整合和数字政府建设。深化工程建设项目审批制度改革,完善投资项目全过程、全要素统筹保障体系。不折不扣落实减税降费政策,为市场主体纾困解难。

(五)内外兼修提升城市品质稳步推进2022年度133个老旧小区改造。高效启动丁村城市更新项目。扎实推进博义盐灶八灶、面前坡及坡博坡巷片区回迁房、道路及其他配套设施建设。大力推进龙昆路、南海大道快速化改造及港岛花园北侧等市政道路建设。启动义龙片区及万国路内涝治理项目。加快金牛岭公园等绿地改造,推进城市驿站、售货亭、公交站台等“城市家具”整治。建设“智慧龙华”,协调推进5G站点建设,以及智慧安防小区试点、智慧矫正中心、“三色”风险防控大数据平台等项目建设,促进城市治理数字化转型。支持滨海国际电子商务产业园打造智慧楼宇。

(六)齐抓共管改善生态环境打响“六水共治”攻坚战,加大龙珠湾、龙昆沟、白水塘沟等重点水体治理力度。加强6宗水库安全生产和防洪防汛管理,推动水库管理信息化、标准化。抓好6个行政村的农村污水处理工程。积极谋划推进全镇域供水,启动城西镇供水改造工程。严格落实能耗“双控”目标,完成新能源充电枪(桩)建设任务。推进建筑垃圾减量化。大力发展装配式建筑,力争绿色建筑在新建建筑中占比超过80%。推动主要农作物秸秆综合利用率达87%。系统开展生态修复,实施龙泉镇鑫岩石场、新坡镇龙川石场等4处矿坑恢复工程,完成龙泉镇、遵谭镇土地整理项目1360亩。加强农业面源污染治理,推进化肥农药施用量较2020年各减6%以上。落实海上环卫制度。开展“清洁海岸”行动,实施岸滩和海漂垃圾统筹治理。完成造林及清退禁养区养殖池塘任务。

(七)统筹协调推进乡村振兴。壮大热带特色高效农业。加快推进1500亩经济实用型大棚和3500亩地力提升示范区建设。建设高标准农田4070亩。力争注册1到2个特色农产品地理标识品牌。谋划建设冷链仓库。农业增加值增长5%左右。扶持19个村发展集体经济。全面消除“空壳村”[48]。实施乡村建设行动。加快完成48个村庄规划成果的报批实施。持续做好3个市级乡村振兴示范村建设,推进龙桥动漫特色产业小镇建设,积极谋划3个区级示范村及2个特色产业小镇,培育一批特色村镇。铺开健康村镇试点,推进新坡镇创建国家卫生镇,龙泉镇、龙桥镇创建省级卫生镇。推动“信用村建设”。开展区文化馆分馆和支馆试点。深化农业农村改革。统筹推进农村“三块地”改革[49],推动实施集体农用地土地定级和基准地价。推进农房报建审批“零跑动”,房地一体确权登记发证率超过95%。

(八)满怀温情落实民生事业办好6个为民办实事项目。实施减负稳岗扩就业政策,完善对困难群体的就业援助机制。推动人力资源服务产业园建设。大力开展职业技能培训,组织就地就近务工,新增就业1.5万人以上。加快落实全民参保计划。打造特色印记50],支持各级学校申创特色校,争做“双减”优等生。加快推进盐灶实验学校、龙华区特殊教育学校等项目建设及海瑞学校等7所学校改扩建,推进美仁坡幼儿园、梧桐幼儿园等5所公办幼儿园建设,提供优质学位。争创1到2所省级规范化学校和省级示范或一级幼儿园。大力提升课后服务水平,充分利用“一中心两馆”及其分馆为学生提供优质伴学服务。为四个农村镇低年级6-9岁小学生免费检查口腔。推进“海南阳光餐饮[51]”,学校食堂“互联网+明厨亮灶”建设率达100%。稳步推行中小学校内午休午餐。助力海口建设国家食品安全示范城市。加快省人民医院南院等项目建设,配合推动公立医院服务范围向观澜湖片区覆盖。加快卫生院标准化配套项目建设,推进遵谭镇、龙桥镇、新坡镇卫生院新建综合门诊楼等尽快投入使用。开工建设安居房3500套。扩大养老服务覆盖面,新建5家农村老年人日间照料中心。启动区、镇、村三级人文生态园建设。打造面前坡大社区综合服务中心。持续抓好“菜篮子”工作,确保常年蔬菜基地保有面积1.2万亩。继续完善平价菜网点布局,推广批量集采直供模式,确保综合菜价稳中有降。继续实施文化惠民工程。

(九)保持清醒切实防控风险。加快升级改造“雪亮工程”,加强治安复杂公共场所和关键点位的视频监控建设,强化海岸线视频监控工程建设。持续推进“三无”船舶52]清理整治。加快反走私综合执法工作站建设,为实现“一线放开,二线管住”[53]提供有力保障。推动建立“金融税务+”风险预警联动防控机制,加强偷漏税风险的识别和监督,严厉打击涉税违法犯罪行为。推动安全生产专项整治三年行动圆满收官。开展道路交通安全专项整治新一轮三年攻坚战,加速推进“两站两员”[54]规范化建设。持续巩固扫黑除恶战果和创建全国禁毒示范城市成果,重点打击电信诈骗等新业态违法犯罪、严重暴力犯罪、未成年人犯罪等违法犯罪行为,保持社会面高风险吸毒人员管控率100%,保持刑事、治安案件发案率持续下降。做好食品药品安全工作。强化突发公共卫生事件应急管理,继续推进新冠疫苗接种,严把关口、人物同防,织密筑牢疫情防控安全防线。加强党的二十大安保工作。

(十)坚持不懈提升队伍能力。深入开展能力提升建设年活动,强化干部关于贯彻党的十九届六中全会精神、自贸港政策等方面的学习培训和实践锻炼,不断增强干部“十种”能力[55],弥补知识弱项、能力短板和经验盲区,力争成为各自领域的“行家里手”。全面落实干部正向激励和容错纠错机制,让能干事、干实事、敢担当、有作为的干部得到褒奖和鼓励,让不作为、慢作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒,让混日子、投机取巧的干部没有市场,充分激发广大干部干事创业热情。完善考核评价制度,强化督查督办,不断提升干部“比学赶超”意识。驰而不息纠治“四风”[56],区政府带头过紧日子,今年非重点、非刚性支出预算再压减5%。严格落实党风廉政建设责任制,坚决惩治项目建设、招标采购等重点领域腐败问题,营造风清气正的政治生态。



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