索 引 号: 00817776-7/2020-02884 分类: 部门文件;报告;业务工作;工作总结;其他信息    机构分类
发布机构: 市交通运输和港航管理局 发文日期: 2020年02月21日
名  称: 海口市交通运输和港航管理局关于2020年海口市春运工作情况的报告
文  号: 海交字〔2020〕46号 主 题 词:


海口市交通运输和港航管理局关于2020年海口市春运工作情况的报告

海交字〔2020〕46号

市政府:
    在市委市政府的坚强领导下,为期40天的2020年春运,短暂而漫长、紧张而有序的2020年春运,终于拉下了帷幕。虽然我们没有等到以往熟悉的返程高峰,但面对突如其来的疫情,海口市春运工作在市委市政府的坚强领导下,在各部门、各单位和新闻媒体鼎力支持和通力协助下,安全畅通,保障有力,未发生长时间交通拥堵情况、未出现大规模旅客滞留情况,实现了“安全、快捷、有序、畅通”春运工作目标。现将海口市2020 年春运工作有关情况报告如下:
    一、春运数据分析
    海口各大交通枢纽发送旅客6650443人次,同比减少5965653人次,下降47.29%。其中道路班线客运发送旅客415351人次,同比下降58.30%;东西环高铁共旅客2026167人次,同比下降52.35%;三大港口进出港旅客 2099501人次,
    -1-同比下降40.43%;美兰机场进出港旅客 1909445人次,同比下降45.52%;粤海客列运进出岛过海旅客 199979人次,同比下降40.98%。
    海口道路班线、东西环高铁、三大港口、美兰机场和粤海客列发送旅客占比分别为6.25%、30.47%、31.57%、28.71%;和3.01%。岛内(道路班线、东西环高铁)旅客运输 2441518人次,占春运旅客运输量的36.71%;进出岛(三大港口、美兰机场、粤海客列)旅客运输4208925次,占春运旅客运输量的63.29%。
    岛内旅客运输中道路班线客运量和东西环高铁客运量占比分别为17.01%和 82.99%;进出岛旅客运输中三大港口、美兰机场和粤海客列客运量占比分别为49.88%、45.37%和4.75%。
    春运前15天(1月10日至24日)海口完成旅客运输量4767290人次,同比增长5.86%,进出岛旅客累计2800814人次,同比增长6.88%,其中进岛旅客累计 1468373人次,同比增长15.81%;出岛旅客累计 1332441人次,同比减少1.48%。进出岛车辆累计 315399万辆次,同比增长22.99%,其中进岛车辆累计177435 万辆次,同比增长31.69%;出岛车辆累计137964辆次,同比增长 13.35%。
    春运后25天(1月25日至2月 18日)海口完成旅客运输量1883153人次,同比下降 76.79%,进出岛旅客累计1408111人次、同比下降70.34%,其中进岛旅客累计464806人次、同比下降79.07%;出岛旅客累计 943305人次、同比
    -2-下降62.66%。进出岛车辆累计 204924万辆次、同比下降56.29%,其中进岛车辆累计 71953次、同比下降68.49%;出岛车辆累计132971 辆次、同比下降44.70%。
    二、春运工作亮点
    春运期间受新型冠状病毒感染肺炎(简称NCP)疫情影响,月25日,1海南省启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应,省委常委、市委书记何忠友和市委副书记、市长丁晖亲自前往各交通枢纽点指挥春运工作及防疫工作部署情况,并强调针对新型冠状病毒肺炎疫情防控,要认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于疫情防控的指示批示,严密组织,科学部署,主动作为,多措并举,积极应战,全力以赴,在全面落实疫情防控措施的同时,确保春运期间各项工作有序开展。
    我局响应省、市指挥部疫情防控工作要求,于1月25日成立市交通港航局防治新型冠状病毒疫情工作领导小组,下设综合协调组、信息材料组、北岸工作组、南岸工作组、机场工作组、道路客运工作组共六个专业工作组,明确各组工作职责,并建立工作联络和督察督办机制。2月10日,考虑到当前新型冠状病毒肺炎疫情防控工作正处于攻坚克难时期,局党组研究决定在防控工作领导小组原专项工作小组上增设物流运输保障组、流调协调组两个专业小组,全面应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情。
    (一)“三港一站”(秀英港、新海港、南港、火车站)方面
    -3-
    2020年1月25日至2月 19日12:00,共 26天,共进出港旅客658072人次,其中:进港旅客 213898人次,出港旅客444174人次。进出港车辆 199480辆次,其中:进港车辆68576辆次,出港车辆 130904辆次。累计排查进港疫区旅客1356人,出港疫区旅客为 3396人。
    1、组织南、北岸工作分工开展春运疫情防控工作
    南岸工作组在琼州海峡南岸驻点值班工作,督促港口和运输企业做好消毒、做好登陆旅客的体温检测和身份核查等防控工作,指导港口建设查验站并对其工作人员进行培训;对港区和靠岸海船舶上发现新型冠状病毒感染的肺炎疑似病例采取临时隔离和预防控制措施并报告,严防疫情通过交通工具传播,并负责追踪相关船舶同行密切接触者;做好现场巡查巡检工作,配合核实舆情及上级部门要求收集或核实的信息。
    我局北岸工作队按关口前移要求,在市政府工作组指导下开展工作,负责琼州海峡北岸驻点值班工作,做好相关疫区车辆及人员的劝返工作,及时报送北岸防控信息,配合核实舆情及上级部门要求收集或核实的信息。
    对重点疫区旅客开展劝返工作,对确实有出行要求的,安排重点疫区旅客到指定港口实行人工审核售票,北岸进岛统一至海安新港乘船,南岸出岛的统一到新海港乘船,方便流动轨迹核查和追踪。
    2、全力保障各类各类应急物资、生活物资、重点生产物资、医护人员等的运输保障工作
    -4-
    协调有关部门对持有《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》的车辆,实行免收琼州海峡过海费政策,并协调琼州海峡北岸港口开通绿色通道保障优先通行,确保应急物资运输过海通道畅通,保障防疫应急物资和人员运输落实好“三不一优先”,即:不检查、不停车、不收费,优先便捷通行。为保障消毒水、酒精等应急物资运输,提前恢复了琼州海峡危险品运输作业,保障医用物资运输通畅。
    3、充分发挥信息技术手段,强化车流、人流等数据分析,引导旅客有序到港。
    港口通过“提前购票”模式,利用大数据信息化采集及分析功能,提前掌握过海客流高峰,提早做好现场的疫情防控工作及物资准备;同时督促琼州海峡客滚运输企业对预约信息进行分析,按“班轮化”运营模式,根据数据分析的结果调整航班发班密度,引导旅客有序到港,确保旅客快速过海,避免旅客大量集中港区,降低交叉感染机率。
    4、多途径宣传防疫信息,加强过海旅客防疫意识。
    充分利用“琼州海峡轮渡管家”微信公众号、“轮渡管家”APP及登陆轮渡管家官方网站等线上途径及时发布信息,加强旅客防疫意识。同时,秀英港、新海港、南港配套线下宣传措施,利用港口和船舶广播,LED屏和发放宣传单等方式开展疫情提示和防范知识宣传。注重利用新媒体加强宣传,通过制作美篇以及短视频等新媒体方式,加强港口疫情防控宣传力度,做好旅客过海方式以及港口防疫措施的宣传教育,
    -5-提高旅客和员工的防控意识,创造良好的疫情防控防疫舆论环境。
    5、严格按照规范标准、科学开展水运防疫工作。
    通过购买、借用和申请调拨等方式落实防疫物资,医用防护口罩,红外式测温仪、手持测温枪,防护手套等重点医用物资,在保障交通一线工作者自身安全前提下,有序开展水运防疫工作。按防疫要求督促港口企业在秀英港、新海港、南港和客滚运输船舶设置了临时隔离室,并定期对港口枢纽及其所属船舶进行日常消毒工作。
    6、党员干部带头深入一线,落实职责分工。
    我局在“三港一站”成立临时党支部,党员主动请战,服从命令、听从指挥,发挥党员先锋模范作用和群众一起在这场防疫控疫阻击战中挺身而出、英勇奋斗、扎实工作,共筑群防群治的严密防线。
    (二)汽车客运站方面
    一是视情调整关停客运站及客运班线。因其他市县暂停市际班线,为了减少人群聚集,全面全方位做好疫情防控工作,有效切断病毒通过客运班线传播的途径,我市被迫暂时关停客运站及客运班线。二是加强宣传引导。利用微信公众号、海汽网站,发布“疫情期间包车公告”、“客运班次恢复运营的通知”等相关消息,提醒乘客错峰有序复工返程。在售票窗口、售票大厅、检票口和发车库等处张贴温馨提示、疫情防控应知应会等宣传海报,进一步加大疫情防控宣传力度。三是全面做好恢复客运站运营的准备工作。各车站继续
    -6-做好场站方案预案修订、风险评估、体温筛查隔离通道设置优化、场站通风消毒和筹备物资工作,进一步做好恢复生产运营的各项准备工作。要求恢复运行的班车运输过程将全面落实防疫措施,明确了严格控制50%客座率、做好交通工具消毒、接驳运输管理和服务、严格落实安全管理职责等防疫要求。其余客运站恢复营运时间待定。四是做好防疫工作运输保障。按照省委、省政府、省国资委和省交通厅关于做好疫情防控和交通运输保障工作要求,海汽集团积极开展海口美兰机场专线应急交通运输保障工作。2月14日下午,海汽机场专线圆满完成我省第四批出征湖北医疗队50多名队员及一批医疗物资接送转运任务。同时,为保障奋战在抗击疫情第一线的医务人员出行需求,提供机场接送免费服务。
    (三)公交出租方面
    公交方面:一是加强组织领导。公交集团成立6个工作小组,对全市所有公交线路及调度室进行防疫工作检查及指导。二是落实防疫工作公交保障。1月25日至2月 18日,海口公交集团共调派公交车28辆、保障人员66人,全天候24小时滚动发班,配合疾控部门从美兰机场、“三港一站”等交通枢纽站转运特定旅客到指定观察点,共累计转运特定旅客164趟次、964人。三是落实乘客体温筛查。在机场、秀英港、龙华路海南医学院等主要交通枢纽和医院,安排专人对乘客测量体温。要求乘客必须佩戴口罩方能乘车,指导乘客隔位就坐,减少感染机率。在行车途中如发现乘客异常情况,要求司乘人员要及时报告情况并按预案处置。
    -7-
    出租方面:一是落实值班值守。运营车辆458辆,值班人员共36人,对办公场所进行消毒,为坚守在服务一线的司机师傅们免费发放口罩、消毒液等防疫物资。二是加强运营管理。各出租企业通过微信工作群发布防控疫情信息和防控知识,要求驾驶员落实好实名制登记和电子支付工作。截止18日止已粘贴实名登记二维码的在运车辆 118辆,驾驶员填报《公交出租驾驶员申明卡》303张,安装车辆保护膜41辆。三是进一步强化车内防疫措施。为海口网约车恢复运营提前做好准备,2月 14日起,滴滴在海口启动车内后排防护隔离膜的安装,在网约车内再带上一层“透明口罩”,尽可能实施多重保护。在车内加装塑料隔离膜一定程度上可以防止飞沫传播。滴滴已在部分城市先行试点,加装前后排防护隔离膜,形成一个简易的车内安全舱,同时要求司机在车内勤通风、定时消毒,运营期间司乘均须戴口罩。市道路运输管理处和海口部分出租车企业代表,来到海口滴滴网约车安装现场,实地了解防护隔离膜安装方法,计划在海口部分出租车中推广使用。
    (四)机场方面
    1.迅速作为,建立联合工作组和联防工作机制
    机场是春运期间重要的交通枢纽点。结合疫情情况,市政府便迅速成立了以鞠磊常务副市长为组长,公安、海关、边检、机场、航司等单位组成的机场防疫联合工作组,在机场集中办公,24小时轮班驻守,为美兰机场防疫工作搭建了重要的协作平台,协同政府、公安、海关、边检、交通、民
    -8-航等各单位,形成物资互助、信息互通、协作互补的联防联控工作机制,做到了问题早发现、早反馈、早解决,防疫措施早准备、早实施、早优化,有效将海口市空港防疫关口进一步前移。
    2.政策支持,确保强效管控
    为加强美兰机场进港旅客管控,市政府积极提供各类有力的政策支持。先后要求重点疫区进港旅客,乃至所有进港旅客通过“扫描二维码“或”纸质“形式填写《旅客健康申明》要求所有抵琼旅客住址必须落实到门牌号或酒店名称。,建立了从人员登机前航司劝退,到落地核查、人员转运、定点留观等全流程服务机制。
    3.统一渠道,搭建信息沟通发布平台
    通过机场防疫联合工作组有力支持,美兰机场搭建了49家航司沟通平台、机场咨询平台,同时借助市政府12345平台,将海南省、海口市实时政策及时、准确传递到航司及旅客手上,确保旅客出行安全顺利。
    三、主要工作措施
    (一)完善组织领导,科学研究部署
    市政府成立了春运工作领导小组,由分管副市长担任组长,春运办设在我局。在春运前期召开春运工作部署会、春运工作应急工作部署会,交通部、省、市领导还现场调研查看海口市春运各项准备工作。省、市、交通厅领导多次前往各交通枢纽点深入调研春运工作情况。市春运领导小组审核并印发了《海口市2020 年春运工作实施方案》,明确
    -9-了工作要求。牵头单位市交通港航局还制定了《海口市2020年道路水路春运工作实施方案》,强调春运“最后一公里和最先一公里”运力保障和加强运输市场监管,净化春运环境等工作措施。市运管处、市交通港航执法支队和海南港航控股公司分别召开了春运工作会议,分别对道路、港口水路和春运执法工作进行部署。
    春运期间,琼州海峡共投入运营客滚船共58艘,其中,抗风能力8级船舶 48艘;海口至海安航线客滚船53艘(其中火车轮渡客滚船4艘;)海口至北海航线客滚船 5艘。道路客运车辆10150辆参与春运保障,其中营运客车 6051辆、公交车1944辆、出租车 2155辆。
    (二)建全应急联动机制,及时排查隐患
    储备600辆客车,其中,海汽集团总公司 300辆;旅游客运企业200辆;市内客运企业储备 100辆;作为应急保障。进一步完善《海口市春运突发事件应急救援预案》和《海口市客货滚装运输突发事件应急预案》,制订《海口市2020年春运应急工作方案》,明确了春运期间可能发生的港口突发滞港事件、水上运输突发事件、道路交通突发事件、疾病疫情突发事件、道路运输突发事件、旅客滞留突发事件和新闻舆情应急处理等7种突发事件的应急处置措施。海南港航控股公司针对到港旅客传染病疑似病例和旅客踩踏事件进行了专项应急演练。市公交集团组织三家公交运营企业,针对行车途中遇到乘客干扰、抢夺方向盘等突发情况开展应急处置演练。
    -10-
    海口市农业农村局牵头,组织海事、交通、边防、海警等11个军地单位和秀英、龙华、美兰等 3个沿海区政府,对秀英港、新海港、粤海南港航道、港池内违规布设的碍航渔船渔具进行清理整治,共出动工作人员668人次,船艇62艘次,车辆129辆次,吊扣碍航违规渔船 38艘,清理碍航渔具51张、渔排 15组,割除水下缆绳20余条,劝离渔船500余艘次,养殖渔排340 多口,出动挖机6台次,全部拆除南港岸上违规构筑物12个,发放宣传资料 300余份。为琼州海峡春运提供了良好的通航环境。
    海口海事局联合北海海事局、湛江海事局召开琼州海峡2020年第1季度水上交通安全例会暨春运工作部署会,共同部署春运期间有关客滚船的安全监管工作,做到协力、协作、协同,形成海事监管的合力。组织辖区8家客滚船企业落实主体责任,保障辖区客滚船春运期间安全运营。累计检查渡船2353艘次,安全监管 1.4万人次乘坐渡船,确保春运期间辖区渡口渡运安全。有效确保春运及春节假期期间水上施工作业安全。
    市交通港航局开展春运安全生产集中教育和安全隐患排查。全市道路和港航运输企业安全生产工作分管领导及安全部门责任人均参加学习教育。局春运工作领导小组带队到港口、客运站和农村道路等场所开展春运安全大检查,对运输企业、场站设施、运输设备、管理制度、从业人员、服务质量等方面隐患和缺陷全面开展排查,督促企业确保车站、公路隧道、桥梁、码头各项设施设备符合安全要求。市港航
    -11-管理处深入港口和航运企业开展了为期半个月的安全生产大检查。市运管处督促企业开展安全生产大检查,确保安全生产各项规章制度落实到位;做好车辆年审,确保投入春运的车辆全部通过综合性能检测,完成相应的二保审验;杜绝不具备春运条件的客运车辆参加春运;对驾驶证降级的调离工作岗位;对驾驶证记满12 分的禁止其参加春运。市公交集团出动检查人次188人次,排查发现灭火器过期、压力不足等隐患22起,现场整改。
    (三)强化安全秩序监管,保障春运平安有序
    海口海事局对客滚船航运公司开展监督检查,督促各航运公司落实好企业安全生产主体责任。累计实施客滚船春运专项安全检查28艘次,查处隐患缺陷 144项,滞留2艘次,均整改完成,有效杜绝客滚船带病参加春运。
    市运管处成立春运安全生产工作组,强化企业安全生产管理主体责任,督促检查各汽车客运站落实“三不进站、六不出站”制度。要求车站加强站内消防管理、旅客随身携带行包的“三品”检查、车辆安全例检工作。严格按照客车载客定额发售客票和检票,对出站的客车严格执行车辆技术状况、驾驶员《从业资格证》和载客人数的检查、签字制度。检查督促5家省际班车客运企业,要求严格执行凌晨 2:00至5:00停车休息制度,同时单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客运车辆,必须强制配备 2名以上驾驶员的规定。
    市交通港航执法支队结合疫情情况,严防管控,保障安
    -12-全有序的交通秩序。出动执法人员7000多人次,查处各类违规案件218宗,其中非法营运车 18辆次(其中客运17辆、危险品运输车辆1辆),非法载客电动自行车 70辆次,违规班线旅游车21辆次(班线车 11辆次,旅游车10辆次),违规本市出租车41辆次,违规运营异地出租车 6辆次,无从业资格证38辆,其他 24宗;处罚违规货运源头点5家次,处罚指使人(或)车主超限运输45人次,联合查处超限车3辆(交警开单);处理12345 热线办件983宗(其中普通件853宗,紧急件130宗)。
    (四)各尽其责抓好落实,确保春运和谐平安
    围绕打造平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运的目标,海口市与全省同步开展“情满旅途”、“优先为军服务月”主题活动。海口市各大车站、港口客运站等旅客集中场所张贴了“平安春运.把爱带回家”、“平安春运.平安回家”等春运宣传画,营造了浓厚的氛围。志愿者在车站、港口客运站开展了“有困难找志愿者”、“迎福回家,一路平安”志愿者服务活动,情义爱心撒满回家路。
    市委宣传部协调协调新闻媒体利用港口交通直播间即时滚动播报航班、天气及道路状况等动态信息,引导广大进出岛旅客合理安排时间,选择畅通港口有序过海。春运期间,共发布海陆空综合信息12000 条次。采访制作春运系列报道8篇,制作线性春运出行提示 4篇。频率热线电话66660954和官方微信公众号“交通954”为群众答复各类春运咨询问题3000多个。
    -13-
    市委网信办加强网络舆情监控工作,春运期间共监测到涉网络上涉及海口春运相关信息46673条。监测来看,2020年海口春运受到了包括新华社、人民网、中国新闻网、新浪、《海南日报》、海南网络广播电视等中央、全国、地方性权威、热门媒体关注。春运期间相关舆情前期多围绕交通整治、运输展开,后期受新型冠状病毒肺炎影响,媒体重点关注疫情防控工作。其他报道内容还关注海口客流运输工作平稳有序、奋战在交通一线的工作者、便民利民的重要举措等方面。
    市发改委为了保持客运市场价格基本稳定,建立了春运突发事件应急值班制度,同时安排了应急小组随时待命,一旦出现紧急情况,立即出动。防控疫情期间,共组织80人次,对海口汽车东站、西站,海口秀英港、新海港、南港等客运场所,开展实地巡查。确保维护好春运期间客运市场价格秩序,保护广大旅客的合法权益。
    市卫健委从疫情发生以来,结合春运期间人流动性大的特点充分利用广播、电视、报刊、折页、海报、册子和微信公众号、网站、短信、微博等各种媒体手段,积极有效开展新型冠状病毒肺炎防治知识宣传,在各港口、码头等口岸和商场、市场、社区、企业、单位等人员密集场所发放温馨提示,宣传预防知识,如勤洗手、戴口罩、通风(不用空调)、少到人员密集场所等。市健康教育所两个公众号“海口健康教育”、“健康海口”共发布新型冠状病毒感染的肺炎相关新闻、科普知识,编录《如何正确佩戴一次性口罩》和《预防新型冠状病毒感染的肺炎》《七步洗手法》视频3部,《防
    -14-控冠状病毒感染的肺炎》(文昌话版)《肺炎防护顺口溜》(普通话版和海南话版)广播语音3条,并在公交车内、海口广播电台101.8频道播出,同时提供给社区,下发到乡镇进行宣传,做到科普知识进家庭。编制《新型冠状病毒感染的肺炎防控科普知识手册》。该手册内容涵盖基本知识、基础预防、各类场所预防、人群预防等四个章节,约1.5万字。
    市园林环卫局提前部署,组织了四个环卫PPP企业开展环境卫生大扫除,确保卫生干净整洁,树立海南自由贸易港良好形象。春运期间,严格落实《海口市港口旅客车辆疏散应急预案》的要求,准备了移动环卫公厕150座、240升垃圾桶1000个、大垃圾袋 30000个等物资保障3大港口及海口火车站。为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作,确保废弃口罩得到妥善处置不发生二次污染。全市共3542个小区(其中:物业小区2396 个、三无小区570个、城中村上图入库的垃圾收集点576 个)废弃口罩收集桶全部配置到位,均贴有“废弃口罩投放桶”标识。
    市气象局为做好海口春运服务保障工作,提高春运期间灾害性天气预报预警的精细化程度和准确率,切实提高预报服务的时效性、针对性和可用性。除常规天气预报外,我局通过党政网、海口气象信息共享服务系统、微信、微信工作群、手机短信等向各有关单位和领导制作发送《春运天气专报》43期、春节专报 1期、《海口气象服务周报》6期、《新型冠状病毒感染的肺炎天气专报》26 期、《农业气象周报》6期、6种主要污染物的空气质量预报和空气污染扩散条件预报86期、
    -15-气象灾害预警信号6期、决策短信近 4万条等,为人民群众出行和假日活动等提供优质气象服务。
    共青团市委联合市各志愿者单位开展“暖冬行动”春运志愿服务活动,温暖旅客的回家路在春运期间,每日组织青年志愿者在秀英港、新海港、美兰机场等主要交通枢纽,为广大旅客和出行市民提供提拉行李、出行咨询、旅游咨询等便民志愿服务。自“暖冬行动”志愿服务开展以来,累计组织青年志愿者1400多人次,志愿服务时长近 11200小时,服务游客市民达70000 多人次。1月23日,接到团省委指示,由于新冠肺炎的影响,为保障春运志愿者的安全,从1月23日起暂停“暖冬行动”春运志愿服务工作。
    海南港航控股公司全员参与疫情应急支援和党员先锋模范突击队,派出工作人员负责预约购票宣传、港内服务、疑难解答等,预约过海模式井然有序;执行军人优先服务规定,军人优先服务工作落实达100%;按防疫要求分别在秀英港、新海港和公司所属18 艘客滚运输船舶设置了临时隔离室。同时在两个港区客运站设置6个废弃口罩垃圾桶等疫情防控服务设施。
    (五)落实防疫要求,优化“最先和最后一公里”运输效率
    市公交集团为确保海口市民游客度过一个欢乐、祥和、畅通的新春佳节,海口公交集团143条公交线路正常运营不打烊,春节服务不停歇。年三十、初一、初二这三天时间,除开往机场方向的公交线路运力正常运营外,其余每条线路
    -16-安排50%以上运力投入运营,最大限度满足广大市民游客出行需求。结合正处疫情防控期间,在征得主管部门同意后,保留30%的运力,延长发班间隔。为防止交叉感染,停运了通往澄迈和旅游景点的公交线路14条,只保留了129条常规公交线路正常运营。从1 月24日到2月18日26天时间,共发班7万余趟次,运送乘客 10万人次,平均每天运送乘客4.1万人。最近一周以来,平均每天不足 3万人次,为往年平均每天60万人的 5%。
    (六)搭建信息共享平台,确保春运平安顺畅
    春运40天,市春运领导小组成员单位通过春运工作群实时发布信息,对异常情况快速处理,确保了春运高效、畅通。海口市气象局每日发送气象信息;海南港航控股公司每天发布包括生产数据、春运要闻、好人好事三大板块内容的简报;海口美兰机场、海南铁路有限公司、海南港航控股公司、海南海汽公司、海口公交集团等重点运输单位每日及时、准确报送春运数据。市运管处、市航管处、市春运办公室及时汇总并推送各类信息。市委宣传部、市委网信办、市发改委、市卫健委、海口海事局、市气象局、共青团市委、市运管处、市交通港航执法支队、市公交集团、海南港航控股公司按时、按要求报送春运工作情况(总结)。
    春运期间,市运管处充分发挥12345热线“指挥棒、绣花针、连心桥”的作用,全面受理春运期间道路运输投诉举报、信息咨询、意见建议,切实提升道路运输行业服务质量。据统计,共受理1160 件热线办件,处理及时,群众满意。
    -17-
    四、琼州海峡春运工作情况
    备受关注的琼州海峡2020 年春运工作实现了安全、通畅、便捷、高效的目标。海口辖区港口投入6382艘次船运营;运送进出港旅客2099501 人次,同比减少40.8%,其中出港旅客1113641人次,同比减少 41.5%,进港旅客985860人次,同比减少40%。进出港车辆 518864辆次,同比减少30.2%,出港车辆269476辆次,同比减少27.4%。进港车辆249388辆次,同比减少33%。
    春节前15天,经琼州海峡进岛旅客和车辆每天增长 25%以上,三大港口均未出现车辆和旅客滞留现象,旅客车辆装船疏运顺利,海口交通疏通、疏导能力大幅度提高,车客过海时间大幅缩减。得到了央视、新华社、新浪网、网易、海南日报、海口日报、海南、海口电视台等媒体的好评和关注。节后25天,受疫情影响琼州海峡三大港口企业在抓好春运工作的同时,按市政府疫情防控要求落实好“防输入、防扩散、防输出”三防工作措施,确保“一断三不断”,即坚决阻断病毒传播渠道,公路交通网络运行不能断,应急运输绿色通道不能断,必要的群众生产生活物资的运输通道不能断,全力打好交通运输疫情防控阻击战。
    今年交通部、省、市各部门下大力气保障琼州海峡春运通畅安全,主要采取了以下 11项措施:
    1.成立了春运工作应急指挥中心,与海口市 12345联动中心合署办公,为春运应急指挥工作增加了高科技的“大脑”和反应敏捷的“神经中枢”;2.三港推行了过海预约制,开
    -18-通电子售票系统和旅客人脸识别系统,琼州海峡运输能力、效率、服务、安全全面提升; 3.新增多个待渡停车场,大大提升了应急保障能力;4.修改海口港雾航标准,将原先的雾航标准从1000米有条件降至 500米;5.海南、广东两省交通厅研究建立应急情况下客滚船打空补偿机制,用经济手段调动两岸航运企业的积极性;6.大幅压缩装船配载时间,从原先的2小时压缩为 1.5小时,并在春运高峰时段进一步压缩为1小时;7.建立琼州海峡通航保障气象预报服务平台,与海南省气象局、海南海事局、海南港航控股等单位签订了《海陆交通气象服务保障协议》,并在秀英港、新海港和海安港各增加了一台目前国内最先进的激光能见度仪,有效提升琼州海峡气象预报预警能力;8.开展琼州海峡碍航物整治行动,针对秀英港、新海港、南港的碍航渔船渔网渔具开展专项清理,为船舶航行提供安全保障;9.建立常态化的清舱和巡舱制度,建立堵疏结合的黑名单制度,开辟专用客舱给客货车司机提供休息条件,同时对拒不执行人车分离的司机实行列入黑名单管理制度;10.海南海峡航运股份有限公司投入近千万元,在15艘客滚船上全部安装了气溶胶灭火器,有效弥补了干粉、泡沫和水灭火设施能力的不足;11.加大对货车夹带危险品的查处力度,海口市交通、环保、公安等部门和港航企业建立联动机制,及时查处夹带危险品行为。
    五、存在问题和有关建议
    琼州海峡春运方面:1.新海港配套锚地建设推动缓慢,导致船舶无待泊水域利用,高峰时期航道待泊船舶多,存在
    -19-安全风险。2.渔船和非法采砂活动造成数条海底光缆遭到损坏,威胁船舶航行安全海南通信安全。3、广东方对于预约过海一直抱着谨慎的态度并未同步推行,造成了两岸运输服务模式的不对等,给船舶排班、组织生产和旅客出行带来一定困难。4.港口设施自动化程度低,在生产组织、服务流程等环节运用信息化水平不高,仍处于粗放型管理的阶段,比如南北两岸调度、船舶、航班共享信息系统、票务统一销售系统没有很好实现互连互通。5.码头、闸口安全管理力度有待加强。进港车辆未划定指定区域进行停放,船舶卸车时存在斜坡道放置警械锥、插栏杆不带防护绳、卸车时人车不分离、司机旅客现场吸烟、装车作业前码头前沿人车交叉等安全隐患。高峰期小车安检压力大,时有存在漏检的情况。
    有关建议:1.开展专项打非治违工作,打击海上三无船只和非法采砂活动。2.加快推进新海港配套待泊锚地建设工作。3.积极推动琼州海峡港航一体化,推进南北两岸港航资源整合,实现管理运营统一、调度统一的目标。4.继续高密度、高频率加强预约宣传推广工作,同时建议省政府和省交通运输厅协调广东省政府及交通职能管理部门,重视琼州海峡北岸预约过海模式推行工作,明确对接主体,全面推行统一预约购票模式。5.加强与两省海峡办的沟通,促使两省海峡办督促广东航运企业加强末位放空支援机制的执行力。6.继续加强预约过海智能化建设,升级相关软硬件设施设备,提升过海效率。7.适当提高高峰期票价,降低夜间航班票价,引导调节车辆过海时段,实现调价削峰。8.加强港口智能化
    -20- 建设,依靠信息科技的力量,推动货车一站式购票、电子发票等,提高货车通行效率。
    道路客运方面建议:1.建议省局将包车客运标志牌设置为企业自行打印包车派车单的格式,不再单独印刷领取使用包车客运标志牌,各市县运管机构通过企业自行打印包车派车单上的二维码,高效率地实施日常监管工作。2、建议省局将省际加班标志牌纳入“海南省道路运政管理信息系统”或“包车客运管理信息系统”,规范加班标志牌的填写,统一打印式样。
    其他方面的问题和建议:建立基于海峡运输航船的海上移动观测站、在海上建立浮标气象观测站,提高灾害性天气监测能力。
    六、春运后客流量预测分析及港口机场疫情防控应对措施建议
    
    海口市交通运输和港航管理局
    2020年2月21日(此件主动公开;联系人及电话:朱深德,13876634343)海口市交通运输和港航管理局
    -21-
    2020年2月21日印发


主办:海口市人民政府办公室 承办:海口市信息中心
海口市信息中心规划设计并技术实现 网站技术支持电话:0898-68725613
网站违法和不良信息举报电话:0898-68710000 政府咨询投诉电话:0898-12345
琼公网安备46010002000008号 琼ICP备17005283号 政府网站标识码:4601000009

温馨提示

您访问的链接即将离开海口市政府门户网站,进入非政府网站
是否继续?