为了更好地开展政府信息公开工作,方便公民、法人和其他组织(以下简称申请人)获得政府信息,根据《政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《环境信息公开办法(试行)》,特编制本指南。
一、主动公开的政府信息
(一)公开范围
根据《条例》第三章,主要是指涉及公民、法人或者其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或参与的事项,反映本机关机构设置、职能、办事程序等情况,法律、法规和国家有关规定应当主动公开的事项,海口市生态环境局重点向社会主动公开下列政府信息:
1.环境保护法律、法规、规章、标准和其他规范性文件;
2.环境保护规划、环境质量状况;
3.部门的机构设置、工作职责及其联系方式等情况;
4.突发环境事件的应急预案、预报、发生和处置等情况;
5.生态环境行政许可的事项名称、依据、条件和程序;
6.建设项目环境影响评价文件受理情况,环境影响评价文件审批结果;
7.排污许可证等许可事项受理情况;
8.公众对环境问题或者对企业污染环境的信访、投诉案件及其处理结果;
9.重点监控企业名单信息;
10.重点监控企业污染源监督性监测信息,包括污染源名称、所在地、监测点位名称、监测日期、监测项目名称、监测项目浓度、排放标准限值、按监测项目评价结论。
11.承办的人大和政协提案的答复;
12.法律、法规、规章规定应当公开的其他环境信息。
具体信息可参见环境保护部编制的《环境信息公开目录》。
下列政务信息免予公开:
1.属于国家秘密的;
2.属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的;
3.属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私造成不当侵害的;
4.正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规和本意见另有规定的除外;
5.与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人生命安全的;
6.法律、法规规定免予公开的其他情况。
(二)公开形式
对主动公开的政府信息,主要采取以下形式公开:
1.海口市生态环境局门户网(http://sthb.haikou.gov.cn/);
3.“海口生态环境”官方微信、“海口生态环境”官方微博以及广播电视、报刊等;
4.线下公开。地点:海口市秀英区长滨路海口市第二办公区15号楼南楼6楼 ;联系电话:0898-68723890。
(二)公开时限
主动公开以上信息的时限为信息产生或变更之日起20个工作日。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
二、依申请公开的有关事项
除主动公开的政府信息外,公民、法人和其他组织可以向本单位申请获取相关政府信息。
1.受理申请机构
海口市生态环境局负责受理本机关的政府信息公开申请。
办公地址:海口市秀英区长滨路海口市第二办公区15号楼南楼6楼
办公时间:周一至周五 上午 8:30--12:00 下午 14:00--17:30 ,法定节假日除外
联系电话:0898-68723886
传真:0898-68721906
邮编:570135
互联网联系方式(电子邮箱):czeyuan@haikou.gov.cn
2.申请方式
(1)互联网申请
申请人可通过海口市生态环境局门户网站“政府信息公开专栏”栏目下的“依申请公开”栏目提交。网址:http://www.haikou.gov.cn/xxgk/xxgksq/zxsq/
(2)书面申请
申请人通过信函方式提出申请的,请在信封左下角注明“环境信息公开 申请”的字样。申请人通过传真方式提出申请的,请注明“环境信息公开申请”的字样。
3.申请的内容
(1)申请人姓名或申请单位名称、联系方式;
(2)申请公开政府信息的内容描述;
(3)申请公开政府信息的形式要求;
(4)申请人对所申请公开内容有生产、生活、科研等特殊需要的相关证明材料。
4.申请答复
海口市生态环境局应在收到《信息公开申请表》1个工作日内受理,并在受理之日起20个工作日内作出下列答复:
(1)属于已公开范围的,告知申请人可以获得该环境信息的方式和途径;
(2)属于公开范围未公开的,依据相关规定在10个工作日内进行公开,并告知申请人获取该环境信息的方式和途径;
(3)属于免予公开范围的,告知申请人不予公开的理由;
(4)不属于环境保护部工作范围的,告知申请人该信息的所属机关及联系方式;
(5)申请公开的政府信息不存在的,告知申请人;
(6)申请内容不明确的,告知申请人作出更改、补充;
(7)如需延长答复期限的,经本单位有关负责人同意并告知申请人,延长答复期限最长不超过20日。
5.政府机关依申请提供信息的收费项目和收费标准
根据申请人申请并通过纸张、磁盘、光盘等介质提供政府信息的,可以按照提供政府信息的件数收取检索费;材料需复印、打印、刻录、拷贝,并使用纸张、磁盘、光盘等物品的,收取相应成本费用;邮寄、递送等方式送交材料将按照国家标准收取相应费用。通过其他形式向申请人提供环境信息公开并需收费的,需批准后执行。
主动公开的环境信息,应申请人要求所发生的复制、邮寄、递送费用可参照上述收费标准执行。申请人申请减免费用的,届时请提供相关证明。
三、监督方式及程序
公民、法人或其他组织认为本机关未依法履行政府信息公开义务的,可以向监督部门投诉。
投诉电话:0898-68723890
电子邮箱:czeyuan@haikou.gov.cn
此外,公民、法人或其他组织也可以向监察机关举报或通过法律途径予以解决。
一、 机构职能
(1)公开事项:机构信息
公开内容:办公地址、网址、办公电话、传真、通讯地址等。
责任单位:办公室
(2)公开事项:领导班子
公开内容:姓名、性别、职务、照片、学历、简历、分工等。
责任单位:办公室
(3)公开事项:机构职责
公开内容:海口市生态环境局主要职责
责任单位:办公室
(4)公开事项:内设机构及直属机构
公开内容:海口市生态环境局内设机构及主要职责、电话;局直属机构及主要职责、电话。
责任单位:办公室
二、政府信息公开目录
(5)公开事项:政府信息公开指南
公开内容:海口市生态环境局信息公开范围、形式、申请程序、方式、时限等。
责任单位:办公室
(6)公开事项:政府信息公开制度
公开内容:海口市生态环境局信息公开制度、海口市生态环境局信息公开责任追究制度等
责任单位:办公室
(7)公开事项:政府信息依申请公开
公开内容:依申请公开申请指南、网上受理地址等
责任单位:办公室
(8)公开事项:政府信息公开年报
公开内容:海口市生态环境局政府信息公开年度报告
责任单位:办公室、业务科室
(9)公开事项:政府网站年度报表
公开内容:海口市生态环境局网站年度报表
责任单位:办公室、环境信息中心
三、行政审批
(10)公开事项:海口市生态环境局行政审批服务事项目录
公开内容:行政审批事项名称、事项类型、进驻情况、事项编码、是否不见面审批、是否多证合一等
责任单位:审批办
(11)公开事项:海口市生态环境局行政审批服务事项办事指南
公开内容:海口市生态环境局行政审批服务事项目录表中各事项的网上审批入口、材料要求、办事流程、期限、咨询电话、常见问题等
责任单位:审批办
(12)公开事项:环评审批受理公示
公开内容:受理审批项目的报告书、报告表等
责任单位:审批办
(13)公开事项:行政许可信息填报表(“双公示”中行政许可公示)
公开内容:环评审批项目的名称、审批类别、文号、行政相对人、法人代表、许可内容、许可生效期、许可截止期、许可机关等
责任单位:审批办
四、 政策法规
(14)公开事项:法律及行政法规
公开内容:环保部门牵头起草的环境保护相关法律(正式公布的法律文本);环保部门牵头起草的环境保护行政法规(正式公布的行政法规文本)
责任单位:法规科技科
(15)公开事项:部门规章
公开内容:环保部门制定或连合制定的部门规章(正式印发的规章文本)
责任单位:法规科技科
(16)公开事项:地方法规及规章
公开内容:海南省或海口市制定的法规及规章(正式印发的法规及规章文本)
责任单位:法规科技科
(17)公开事项:规范性文件
公开内容:海口市生态环境局发布的条例、规定、通告、办法、决定等
责任单位:法规科技科
五、规划计划
(18)公开事项:生态环境保护工作总结及计划
公开内容:海口市生态环境局年度工作总结及下年工作计划、海口市生态环境局年度年政务公开工作总结、海口市生态环境局年度法治政府暨依法行政工作总结等
责任单位:综合科、业务科室
六、环境质量
(19)公开事项:海口市实时空气质量状况
公开内容:海口国控监测点位空气质量实时发布信息
责任单位:市环保监测站
(20)公开事项:海口市空气质量预报
公开内容:海口国控监测点位24小时变化趋势、海口未来两天空气质量预报
责任单位:市环保监测站
(21)公开事项:海口市空气质量日报
公开内容:海口市空气质量日报情况
责任单位:市环保监测站
(22)公开事项:饮用水源水质月报
公开内容:永庄水源和龙塘水源每月水质类别及水质状况
责任单位:市环保监测站
(23)公开事项:海水浴场水质月报
公开内容:假日海滩浴场每月水质等级、评价及海泳适宜度
责任单位:市环保监测站
(24)公开事项:城镇水体环境质量状况
公开内容:海口市城镇水体每月监测信息
责任单位:市环保监测站
(25)公开事项:海口市环境质量状况
公开内容:海口市环境质量月报、季报、年报
责任单位:市环保监测站
(26)公开事项:污染源监督性监测
公开内容:海口市重点污染源监督性监测结果
责任单位:市环保监测站
七、污染防治
(27)公开事项:大气污染防治
公开内容:涉及大气污染防治的法律、法规、规章、规范性文件及解读;涉及大气污染防治的工作成果等
责任单位:大气环境管理科
(28)公开事项:水污染防治
公开内容:水污染防治法规、政策、技术规范等;水污染防治行动计划落实情况等、饮用水水源地环境保护专项行动进展情况等
责任单位:水环境管理科
(29)公开事项:土壤污染防治
公开内容:土壤污染防治法规、政策、技术规范;海口市土壤污染防治行动计划实施方案、海口市土壤环境综合治理专项工作实施方案等
责任单位:土壤与农村环境管理科
(30)公开事项:固体废物管理
公开内容:国家危险废物名录;固体废物、危险废物相关法规、政策等
责任单位:土壤与农村环境管理科
(31)公开事项:农村生态环境保护
公开内容:农村环境综合整治相关信息
责任单位:土壤与农村环境管理科
八、 监察执法
(32)公开事项:环境行政处罚
公开内容:行政处罚决定书;责令改正违法行为决定书;申请法院强制执行文件等
责任单位:市环境监察局
(33)公开事项:行政处罚信息填报表(“双公示”中的行政处罚)
公开内容:处罚企业的名称、法人代表、决定书文号、处罚依据、处罚内容、处罚生效期、处罚截止期、处罚机关等
责任单位:市环境监察局
(34)公开事项:双随机公开
公开内容:双随机抽查情况、检查结果及执法情况
责任单位:市环境监察局
(35)公开事项 :环境稽查
公开内容:对四个区局开展年度环境稽查情况通报
责任单位:市环境监察局
九、 人事信息
(36)公开事项:干部人事管理
公开内容:制度建设、人事任免、公开招聘等
责任单位:办公室
十、资金信息
(37)公开事项:部门预决算
公开内容:海口市生态环境局年度预算、决算和“三公”经费使用情况
责任单位:办公室
十一、 依法公开的其他事项