索 引 号: 00818026-1/2017-04982 分类: 行政审批   
发布机构: 市文化广电出版体育局 发文日期: 2017年03月09日
名  称: 海口市文化广电出版体育局责任清单
文  号: 主 题 词:


海口市文化广电出版体育局责任清单


 

 

一、部门职责登记表…………………………………………1

二、与相关部门的职责边界登记表…………………………6

三、事中事后监管制度………………………………………11

第一项 文物修缮工程、迁移工程检查………………11

第二项 文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批…………………12

第三项 博物馆设立许可………………………………13

第四项 取消及下放行政审批事项后续监管…………14

四、公共服务事项 …………………………………………16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


一、部门职责登记表

 

序号

主要职责

具体工作事项

备注

1

贯彻执行党和国家及省有关文化艺术和文物、广播电影电视、出版(版权)、体育运动工作的方针政策、法律、法规和规章;

依法拟定本市文化艺术和文物、广播电影电视、新闻出版(版权)、体育运动工作的政策、法规和规章以及中长期发展规划、年度计划并组织实施。

贯彻落实党和国家有关文化艺术和文物、广播电影电视、新闻出版(版权)、体育运动方面的方针、政策、法律法规规章;

 

负责起草本局有关地方性法规规章草案,组织拟定相关政策和发展规划;

参与草拟海口市文化市场地方性法规和规章草案;

负责统筹协调重要文化政策调研和理论研究工作;

负责制定本局各项工作制度并组织实施;

负责拟定海口市文化市场和文化市场产业的规划、出版行业中长期发展规划和年度计划、广播电视和视听类新媒体的科技发展规划。

2

研究制定文化艺术、文物、广播电影电视、出版和体育事业、产业发展政策,推动文化艺术、文物、广播影视、出版和体育事业、产业的健康发展。

指导全市群众文化设施建设和群众艺术馆、文化馆、文化站(室)等文化事业单位的业务建设以及业余文化艺术创作和培训;

 

指导社会文化的发展和文化社团的建设;

指导、组织开展全市性大型群众文化活动,

指导、管理社会文化辅导员的培训工作;

负责拟定全市竞技体育发展规划,负责全市专业、业余训练运动项目的设置。

3

 

指导、组织文化艺术作品的生产;指导、组织海口市精品文艺演出活动、艺术交流活动等具有示范性的重大艺术活动;依法管理全市营业性演出。监管营业性演出。

指导艺术创作、艺术生产、文艺演出、艺术教育、艺术评奖、艺术研究以及局直属艺术单位的体制改革和业务建设;

组织、评审海口市精品文艺演出,指导市艺术团、市琼剧团、市文研中心及市民营文化公司创作及引进优秀艺术作品,指导、组织、策划全市性的艺术活动。协调全市性艺术比赛和重大非营业性演出等艺术活动;

 

扶持体现社会主义核心价值体系的文艺作品和代表国家、我市民族特色的文艺院团,推动各门类艺术的发展;

依法管理全市营业性演出。

4

综合管理全市社会文化事业。组织开展节庆假日大型文化活动;推动图书馆、群艺馆和文化馆(站)事业的发展;指导、组织开展群众文化活动;挖掘和整理民族民间文化遗产。

组织开展节庆假日大型文化活动;

 

负责管理社会文化事业,组织制定实施群众文化、公共图书馆等社会文化事业发展规划;组织、指导实施全国文化信息资源共享工程 ;指导图书文献资源的建设、开发、利用;指导全市群众文化设施建设和群众艺术馆、文化馆、文化站(室)等文化事业单位的业务建设以及业余文化艺术创作和培训;

挖掘和整理民族民间文化遗产。

5

指导拟订本市文物、博物馆事业的保护和发展规划;指导、管理全市文化遗产的保护、管理、抢救、发掘、研究、鉴定、出境和宣传工作。

拟定本市文物、博物馆事业的保护和发展规划;

 

指导全市非物质文化遗产的保护、管理、抢救、发掘、研究、传承申报工作。

6

综合管理全市广播影视事业。指导、协调全市广播影视系统新技术的科研开发;监督卫星电视广播地面接收设施、广播电视节目制作经营机构、 视频点播以及通过广播电视网络向公众传播视听节目。指导、协调广播电视的传输覆盖,监督广播电视的安全播出。

指导、协调全市广播影视系统新技术的科研开发;

 

负责广播电视台站建设、广播电视传输发射业务的管理;监督管理全市广播电视节目、卫星电视节目收视和通过信息网络向公众传播的视听节目;负责网络视频点播业务的管理工作;

指导本市广播电视传输、覆盖和网络建设的管理工作;

规划管理广播电视发射频率(频道)和功率等技术参数工作;

指导、监督广播电视系统安全播出工作。

7

监督管理全市出版活动和印刷业。 负责版权保护工作,打击侵权盗版行为。

执行国家关于出版和版权的法律、法规、政策和管理规定,指导、监督、协调各区贯彻实施出版和版权的法律、法规、政策和管理规定;

 

负责版权保护工作,会同有关部门打击侵权盗版行为。

8

依法管理社会文化市场。负责全市文化、文物、广播影视、演出、新闻出版(版权))、体育市场的管理和行政许可;指导全市文化市场行政综合执法工作和执法队伍的建设; 负责办理文化、文物、广播影视、新闻出版(版权)和体育的行政复议案件;开展“扫黄打非”专项行动,维护市场秩序。

负责全市文化、文物、广播影视、演出、新闻出版(版权)、体育市场的管理和行政许可;

 

 

指导全市文化市场行政综合执法工作和执法队伍的建设;

查处文化艺术和文物、广播电影电视、新闻出版和版权、体育运动等方面的违法、违规行为;

负责对文化艺术、文物、广播电影电视、新闻出版(版权)、体育等市场的检查执法,查办文化艺术、文物、广播电影电视、新闻出版(版权)、体育等市场违法违规案件,维护文化安全;

 

 

负责行政复议工作;

贯彻执行有关“扫黄打非”工作的方针、政策,拟定全市“扫黄打非”工作计划、措施和方案,负责全市“扫黄打非”工作的组织、部署、指导、协调、督促、检查及其他日常工作。

9

综合管理全市体育事业。 统筹规划竞技体育发展工作;组织管理全市综合性运动会以及参加省以上各体育运动项目的竞赛;负责《全民健身计划纲要》的实施,指导并开展群众体育活动,实施国家体育锻炼标准,开展国民体质检测;负责全市体育社团的资格审查。

负责拟定全市群众体育发展规划;

 

管理社会体育指导员和国民体质检测工作;

管理本市非奥项目的体育竞赛活动和全市性群众体育竞赛活动;

统筹协调跨市大型非奥运项目的竞赛组织和群众体育竞赛组织工作;

推行全民健身计划,建立和完善全民健身体系;

指导和推动本市学校体育、农村体育、城市体育及其他社会体育的发展;

指导各体育行业协会和非奥运项目的单项协会工作;负责本市群众体育调查工作;

负责全市体育社团的资格审查。

10

按规定权限申报和实施全市对外文化、广播影视、出版和体育交流计划和项目,推进对外交流与合作。

管理对外文化交流工作,负责对外文化交流项目(含文艺演出)的审核、报批和监督实施。

 

11

抓好全市文化广电出版体育队伍建设,培养文化、文物、广播影视、新闻出版(版权)和体育等管理人才。

拟定文化广电出版体育人才队伍建设规划并组织实施。指导全市文化艺术和文物、广播电影电视、新闻出版和版权、体育运动系统的队伍建设。

 

负责全市文化艺术和文物、广播电影电视、新闻出版和版权、体育系统工作人员的培训工作;

指导、协调和开展文化艺术职业教育;

根据国家有关规定,负责运动员、裁判员等级管理。

12

负责对所属事业单位贯彻执行上级方针政策、 法律、法规和规章的情况进行检查监督,协同有关部门监管其非经营性国有资产。

负责对直属事业单位贯彻执行党和国家的方针、政策、法律法规规章的检查监督;

 

指导、监督所属事业单位行政后勤工作;

负责局所属事业单位的机构编制、人事管理、干部培训、老干部服务和党群工作;

监督所属事业单位的财务和国有资产的管理。

13

指导各区文化、文物、广播电影电视、新闻出版(版权)和体育工作。

检查指导各区文化艺术、文物、广播电影电视、新闻出版(版权)和体育运动工作。

 

 

14

负责制定全市有关文化艺术(含动漫、游戏)和文物、广播电影电视、新闻出版(版权)、体育事业、产业发展规划,指导、协调、推动相关事业、产业发展。

负责拟定文化事业和文化产业的规划及相关政策;协调、扶持和促进全市文化艺术、文物、广播电影电视、新闻出版(版权)、体育产业的建设与发展;指导文化产业基地建设;负责评选命名管理市级文化产业示范园区和示范基地;

 

拟定并组织实施全市群众文化事业发展和市级非物质文化遗产代表项目保护规划;

 

拟定并组织实施全市艺术事业发展规划;管理文学艺术事业,协调艺术事业发展的结构和布局;研究指导全市艺术改革工作;

 

拟定全市文物和博物馆事业发展规划;

 

拟定全市广播电视发展规划,指导广播电视事业产业发展;负责三网融合工作;

 

拟定全市广播电视和视听类新媒体的科技发展规划并组织实施,推进广播电视新技术、新媒体发展,推进广播电视科技体制改革,指导全市广播电视科技工作;拟定全市广播电视传输覆盖网、监测监管网的发展规划和技术政策,审核相关技术方案并组织验收;

 

拟定全市电影、电视剧、动画产业发展规划;负责组织实施农村电影放映工程和电影资金管理。

 

拟定全市报纸、期刊和印刷单位总量、结构、布局的规划并组织实施;协调报刊印刷重点技术改造项目;指导和组织实施农家书屋工程;负责全民阅读工作,编制全民阅读规划并组织实施;

 

拟定全市群众体育发展规划;推行全民健身计划,建立和完善全民健身体系;指导和推动本市学校体育、农村体育、城市体育及其他社会体育的发展;指导国家体育锻炼标准实施;负责本市群众体育调查工作;

 

拟定全市竞技体育发展规划,综合平衡全市专业、业余训练运动项目的设置、布局;指导专业体育学校和运动队的训练、科研;负责青少年体育发展和管理,推动青少年体育组织建设,协调做好校园足球推广、体育传统项目学校的命名、选材及训练工作;

 

15

承办市政府和上级部门交办的其他工作

承办市政府以及上级部门交办的工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二、与相关部门的职责边界登记表

 

序号

管理事项

相关部门

职责分工

相关依据

案例

1

文化市场行政执法

 

海口市文化广电出版体育局

1.制定本市文化市场行政执法工作规章制度;
2.
负责本市文化市场行政执法培训;
3.
直接或会同本市其他行政部门对本市“扫黄打非”、文化艺术、文物、广播电视、新闻出版(版权)、体育等市场进行检查执法。

《海南省文化市场管理条例》

第三十四条 文化行政部门管理文化市场的职责是:(一)宣传、贯彻和执行国家和本省有关法律、法规;(二)制定本行政区域的文化市场发展规划;(三)建立健全文化市场管理制度;(四)监督检查文化经营活动;(五)维护经营者和消费者的合法权益;(六)依法处理文化经营活动中的违法行为;(七)法律、法规规定的其他职责。

第三十五条 县级以上人民政府应当加强文化市场执法工作的协调。对文化市场经营活动的执法检查,由文化行政部门会同公安、工商、卫生等有关部门联合进行。对检查中发现的违法行为,按照违法行为种类由有关部门依法予以处罚。对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚,处罚种类也不得重复进行。

 

 

 

海口市公安局

1.加强本市文化活动的安保工作;

2.加强本市文化经营场所消防安全管理,查处违反消防法的单位和个人;

3.加强本市娱乐场所治安管理,查处色情演出、色情陪侍,查验电子游戏机机型机种,禁毒、禁赌;

4.配合本市文体部门开展各类专项行动;

5.查办本市文化经营活动各类治安、刑事案件。

《海南省文化市场管理条例》

第三十五条 县级以上人民政府应当加强文化市场执法工作的协调。对文化市场经营活动的执法检查,由文化行政部门会同公安、工商、卫生等有关部门联合进行。对检查中发现的违法行为,按照违法行为种类由有关部门依法予以处罚。

《娱乐场所管理条例》

第五十三条 娱乐场所违反有关治安管理或者消防管理法律、行政法规规定的,由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《营业性演出管理条例》

第三十六条公安部门对其依照有关法律、行政法规和国家有关规定批准的营业性演出,应当在演出举办前对营业性演出现场的安全状况进行实地检查;发现安全隐患的,在消除安全隐患后方可允许进行营业性演出。

  公安部门可以对进入营业性演出现场的观众进行必要的安全检查;发现观众有本条例第二十三条第一款禁止行为的,在消除安全隐患后方可允许其进入。

  公安部门可以组织警力协助演出举办单位维持营业性演出现场秩序。

《互联网上网服务营业场所管理条例》

第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动;电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。

海口市工商行政管理局

取缔本市文化市场中的无证经营活动,依照职责查处违法销售涉及文化市场经营的设施、设备,吊销违法行为情节严重者的营业执照。

《海南省文化市场管理条例》

第三十五条 县级以上人民政府应当加强文化市场执法工作的协调。对文化市场经营活动的执法检查,由文化行政部门会同公安、工商、卫生等有关部门联合进行。对检查中发现的违法行为,按照违法行为种类由有关部门依法予以处罚。

《娱乐场所管理条例》

第五十三条 娱乐场所违反有关治安管理或者消防管理法律、行政法规规定的,由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  娱乐场所违反有关卫生、环境保护、价格、劳动等法律、行政法规规定的,由有关部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

《营业性演出管理条例》

第四十八条 营业性演出广告的内容误导、欺骗公众或者含有其他违法内容的,由工商行政管理部门责令停止发布,并依法予以处罚。

《互联网上网服务营业场所管理条例》

第四条 县级以上人民政府文化行政部门负责互联网上网服务营业场所经营单位的设立审批,并负责对依法设立的互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安机关负责对互联网上网服务营业场所经营单位的信息网络安全、治安及消防安全的监督管理;工商行政管理部门负责对互联网上网服务营业场所经营单位登记注册和营业执照的管理,并依法查处无照经营活动;电信管理等其他有关部门在各自职责范围内,依照本条例和有关法律、行政法规的规定,对互联网上网服务营业场所经营单位分别实施有关监督管理。

海口市环境保护局

依法查处本市文化经营场所及文化经营活动噪音污染问题。

《娱乐场所管理条例》

第五十三条 娱乐场所违反有关治安管理或者消防管理法律、行政法规规定的,由公安部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  娱乐场所违反有关卫生、环境保护、价格、劳动等法律、行政法规规定的,由有关部门依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

海口市旅游发展委员会

打击旅游公司、导游发布文化娱乐项目、高危体育项目的虚假信息,打击文化、体育经营项目欺客、宰客行为。

《中华人民共和国旅游法》

第四十三条 利用公共资源建设的景区,不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价;另行收费项目已收回投资成本的,应当相应降低价格或者取消收费。

公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等,除重点文物保护单位和珍贵文物收藏单位外,应当逐步免费开放。

第四十七条 经营高空、高速、水上、潜水、探险等高风险旅游项目,应当按照国家有关规定取得经营许可。

 

海口市国家安全局

维护国家的政治安全、文化安全,防范外国敌对势力的文化渗透,查处非法携带入境的政治性有害出版物,加强境外卫星电视节目接收、传送、收看的监管。

《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》

第二条 广播电视行政部门的职责是对卫星地面接收设施实行归口管理,审批卫星地面接收设施的设置,组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查;公安部门的职责是查处抗拒、阻碍管理部门依法执行公务的违法行为,协助管理部门对卫星地面接收设施进行技术检查;国家安全部门的职责是检验审核卫星地面接收设施的技术性能,进行技术安全检查,并视需要采取必要的技术防范措施。

第五条 凡需设置卫星地面接收设施接收境内电视节目的单位,必须向当地县级以上(含县级)广播电视行政部门提出申请,报地、市级广播电视行政部门审批。省、自治区、直辖市的直属单位可直接报省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。经审查批准的单位,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕,经审批机关检验合格后由其发给《接收卫星传送的境内电视节目许可证》(以下简称《许可证》),并报省、自治区、直辖市广播电视行政部门、国家安全部门备案。

 

2

非物质文化遗产保护、保存

海口市文化广电出版体育局

负责本市非物质文化遗产的保护、保存工作。

《中华人民共和国非物质文化遗产法》

第六条 县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本级国民经济和社会发展规划,并将保护、保存经费列入本级财政预算。

第七条 国务院文化主管部门负责全国非物质文化遗产的保护、保存工作;县级以上地方人民政府文化主管部门负责本行政区域内非物质文化遗产的保护、保存工作。

第二十六条 实行区域性整体保护涉及非物质文化遗产集中地村镇或者街区空间规划的,应当由当地城乡规划主管部门依据相关法规制定专项保护规划。

第三十四条 学校应当按照国务院教育主管部门的规定,开展相关的非物质文化遗产教育。

第三十五条 图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化机构和非物质文化遗产学术研究机构、保护机构以及利用财政性资金举办的文艺表演团体、演出场所经营单位等,应当根据各自业务范围,开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示。

第四十四条 对传统医药、传统工艺美术等的保护,其他法律、行政法规另有规定的,依照其规定。

 

 

 

 

 

 

 

 

海口市发展和改革委员会

将非物质文化遗产保护、保存工作纳入本市国民经济和社会发展规划

海口市财政局

将保护、保存经费列入本市财政预算。

海口市民族宗教事务局

负责职责范围内本市有关非物质文化遗产的保护、保存工作。

海口市卫生局

负责职责范围内本市传统医药的保护、保存工作。

海口市住房城乡建设局

负责组织制定实行区域性整体保护涉及非物质文化遗产集中地村镇或者街区空间专项保护规划。

海口市教育局

组织指导本市学校按照国务院教育主管部门的规定,开展相关的非物质文化遗产教育;指导本市归口管理的公共文化机构和非物质文化遗产学术研究机构根据业务范围,开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示,艺术院校管理。

海口市科学技术工业信息化局

组织指导本市科技馆根据业务范围,开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流和非物质文化遗产代表本市性项目的宣传、展示。

3

依法没收、追缴文物的移交

海口市文化广电出版体育局(海口市文物局)

负责公安、海关、工商等部门移交文物的鉴定、接收及指定国有博物馆收藏保管,配合移交部门做好未结案文物的暂存工作。

《中华人民共和国文物保护法》

第七十九条 人民法院、人民检察院、公安机关、海关和工商行政管理部门依法没收的文物应当登记造册,妥善保管,结案后无偿移交文物行政部门,由文物行政部门指定的国有文物收藏单位收藏。

国家文物局《关于做好公安、海关罚没文物移交工作的通知》

 

 

 

海口市公安局

指导辖区内公安局做好结案后的文物无偿移交工作,承担移交前的文物安全和保护工作。

海口市工商行政管理局

指导本市工商局做好结案后的文物无偿移交工作,承担移交前的文物安全和保护工作。

4

卫星电视接收设施监管及境外卫星电视节目落地管理

海口市文化广电出版体育局

是当地的卫星地面设施的归口管理部门, 会同地方各级公安部门和国家安全部门负责本辖区内卫星地面设施的接收管理工作。对卫星地面设施实施归口管理,审批卫星地面接收设施的设置,组织对卫星地面接收设施的生产、销售、使用情况进行检查。

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》

第三条 国家对卫星地面接收设施的生产、进口、销售、安装和使用实行许可制度。生产、进口、销售、安装和使用卫星地面接收设施许可的条件,由国务院有关行政部门规定。

《卫星电视广播地面接收设施管理规定实施细则》

第五条 凡需设置卫星地面接收设施接收境内电视节目的单位,必须向当地县级以上(含县级)广播电视行政部门提出申请,报地、市级广播电视行政部门审批。省、自治区、直辖市的直属单位可直接报省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。经审查批准的单位,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕,经审批机关检验合格后由其发给《接收卫星传送的境内电视节目许可证》(以下简称《许可证》),并报省、自治区、直辖市广播电视行政部门、国家安全部门备案。此种《许可证》格式由广播电影电视部统一制定,各省、自治区、直辖市自行印制。
  设置卫星地面接收设施专门接收卫星传送的境内教育电视节目的各类学校和教育、教学单位,亦按上述程序办理审批手续。经审查批准的,可由当地教育行政部门负责管理,同时接受广播电视行政部门和公安、国家安全部门的检查和管理。
  凡需设置卫星地面接收设施接收境外电视节目的单位,必须向当地县级以上(含县级)广播电视行政部门提出申请,经地、市级广播电视行政部门和国家安全部门签署意见后,报所在省、自治区、直辖市广播电视行政部门审批。经审查批准的单位,凭审批机关开具的证明购买卫星地面接收设施。卫星地面接收设施安装完毕,经省、自治区、直辖市广播电视行政部门和国家安全部门检验合格后,由省、自治区、直辖市广播电视行政部门发给《接收卫星传送的境外电视节目许可证》(以下简称《许可证》),并报广播电影电视部、国家安全部备案。此种《许可证》由广播电影电视部统一印制。

2011112,由我厅牵头组织相关部门组成的境外卫星电视传播秩序专项整治联合检查组,在海口市开展专项整治执法检查,依法查处禧龙商务大酒店违规接收传送境外卫星电视节目行为,对强硬抗拒执法检查的酒店方负责人给予行政拘留;依法拆除酒店非法安装、使用的卫星电视接收设施以及私设的有线电视前端,并予以行政处罚

海口市工商行政管理局

对擅自销售卫星地面接收设施的,责令停止销售,没收其卫星地面接收设施,并可以处以相当于销售额两倍以下的罚款。

海口市公安局

查处抗拒、阻碍管理部门依法执行公务的违法行为,协助相关管理部门对卫星地面接收设施进行技术检查。

 

检验审核卫星地面接收设施的技术性能,进行技术安全检查。

海口市国家安全局

海口市科学技术工业信息化局

对擅自生产卫星地面接收设施或者生产企业未按照规定销售给依法设立的安装服务机构的,责令停止生产、销售。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、事中事后监管制度

 

第一项 文物修缮工程、迁移工程检查

一、监督检查对象

实施文物工程的行政机关、企事业单位、自然人。

二、监督检查内容

审批手续是否合法;施工组织设计、施工图设计、工程设计方案是否与审批文件相一致;现场文物保护和工作人员安全措施是否落实;施工单位资质条件和班子成员是否符合法规和规范要求。

三、监督检查方式   

    组织现场巡检;组织竣工验收。

四、监督检查措施

主要包括要求文物工程发包人出具相关审批文件,对工程设计方案、施工图设计以及施工组织设计与审批文件进行核实,对文物保护和人员安全措施进行检查,对施工单位的资质条件进行核查。

五、监督检查程序

现场巡检:书面通知;施工单位落实好相关工程资料和现场工作;组织专家现场检查,对不符合要求的,书面告知,并限期改正;发现存在破坏文物安全的,现场要求暂停施工,责令改正,经检查合格之后,同意复工;将监督检查相关资料归档。

竣工验收:施工单位落实好相关工程验收资料和现场工作;组织专家现场验收,对不符合要求的,书面告知,并限期整改;将文物保护工程竣工验收资料归档。

六、监督检查处理

对不符合要求的,责令限期改正;情节严重的,要求立即暂停施工。经检查发现擅自修缮文物保护单位,明显改变文物原状的,责令改正,并可依法作出行政处罚等处理。对相关文物保护工程施工、监理资质单位,依据资质管理办法作出相应处理。

 

第二项 文物保护单位保护范围内其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业审批

一、监督检查对象

在文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的法人实体、自然人。

二、监督检查内容

审批手续是否合法;施工组织设计、施工图设计、工程设计方案是否与审批文件相一致。

三、监督检查方式

组织现场巡检。

四、监督检查措施

主要包括要求文物工程责任方出具相关审批文件,对工程设计方案、施工图设计以及施工组织设计与审批文件进行核实,对不符合要求的,责令限期改正,情节严重的,要求立即暂停施工。

五、监督检查程序

书面通知开展监督检查工作;施工单位落实好相关工程资料和现场工作;对不符合要求的,书面告知,并限期改正;发现存在破坏文物安全的,现场要求暂停施工,责令改正,经检查合格之后,同意复工;将监督检查相关资料归档。

六、监督检查处理

经检查发现擅自在文物保护单位的保护范围内进行建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的,责令改正,并可依法作出行政处罚等处理。

 

第三项 博物馆设立许可

一、监督检查对象

国有博物馆和民办博物馆。

二、监督检查内容

是否按照相关法律法规开展博物馆工作,保障博物馆正常运行。

三、监督检查方式

现场检查,博物馆年检。

四、监督检查措施

对依申请设立的博物馆进行现场检查;通过博物馆年检进行检查。

五、监督检查程序

根据实际需要,组织人员开展实地检查;

根据全省统一安排,通知各博物馆参加年检,填报《博物馆年检表》,上报工作总结、资产负债表等材料。

六、监督检查处理

年检结论确定为不合格的博物馆,由省级文物行政部门责令其限期整改,经整改仍不符合有关法律、法规规定的,依法撤销同意其成立的审核意见,并由相关行政部门撤销其法人资格。

 

第四项 取消及下放行政审批事项后续监管

一、监督检查对象

各区文体局及取消事项的原行政审批对象。

二、监督检查内容

(一)对于已经取消的行政审批事项继续跟踪问效。重点对原行政审批对象的经营内容和质量、服务标准和制度建设以及信息公开等事项进行监管。

(二)对于下放的行政审批事项注重规范监管。重点对各区文化主管部门的承接能力、执行程序,承接事项的目录编制等情况进行监管和业务指导,实现无缝对接。

(三)对于委托管理的行政审批事项注重行业内部自律监管。重点加强对社会组织的资质、依法运作、行业自律、诚信体系建设、信息公开、行业收费等环节的监管。

三、监督检查方式

(一)公开管理目录,建立联动协同机制,动态化行政执法,采取自我监管、定期抽查和突击检查等方式。

(二)完善年度核验和巡查制度。

四、监督检查措施

一)构建完善动态、立体、公开的执法监管体系;建立绩效评估考核制度,将取消和下放的行政审批事项运行情况形成专报,并接受上级行政机关的检查考核;组织人事部门将此项工作纳入机关绩效考核管理体系;实施标准化管理,指导承接行政审批项目的主体单位,对审批流程、办理标准、办结时限、办理结果等内容进行标准化管理。

(二)会同文化市场行政执法机构加大监管检查力度、查处违法违规行为,并积极协调相关部门,加强信息共享;对取消的行政审批事项实施备案。

五、监督检查程序

(一)确定监督检查对象。

(二)实地调研检查,查阅相关资料。

(三)汇总情况提出整改意见。

(四)落实整改措施。

六、监督检查处理

按照谁主管谁负责的原则,落实问责制度、奖惩制度,将监管工作成效与单位和个人年度考核挂钩。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

四、公共服务事项登记表

 

序号

服务事项

主要内容

承办机构

联系电话

1

对外文化交流平台渠道宣传

向本市社会和企业宣介相关国际、本国和本市文化交流和贸易平台及渠道,鼓励引导本市文化企业开拓国际市场。

海口市文化广电出版体育局市场产业处

 

2

市公共图书馆、文化馆(站)免费开放服务

免费开放市公共图书馆、文化馆(站)公共空间设施场地,向群众提供基本公共文化服务项目。

海口市文化广电出版体育局社会文化处

 

海口市图书馆

海口市群众艺术馆

3

文化惠民演出

1.组织全市职业文艺院团送戏(歌舞)到城乡、农村演出。

海口市文化广电出版体育局

 

2.在市内开展琼剧下乡惠民演出活动。

海口市琼剧演艺有限公司

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中国“文化遗产日”非物质文化遗产宣传活动

每年6月的第二个星期六为中国“文化遗产日”,在全市举办一系列非物质文化遗产宣传活动,宣传文化遗产资源及文物工作,为群众提供公益性文物鉴定、文物知识宣传普及等服务。

海口市文物局业务处

0898-65305577

5

5.18国际博物馆日”宣传服务活动

组织各类博物馆、纪念馆通过举办主题展览、讲座论坛等活动为公众提供文化遗产知识宣传咨询服务,提供各类展览服务等。

海口市文物局业务处

0898-65305577