海口市2004年文明生态村创建工作意见
　　为了进一步推进海口市文明生态村的建设，根据海南省文明办《2002至2009年海南省文明生态村建设规划》和创建文明生态村工作的部署，结合我市实际，现将2004年度海口市文明生态村创建工作意见制定如下：

一、指导思想与工作目标
　　以“三个代表”重要思想为指导，以提高农民素质、奔小康和建设社会主义新农村为目标，以整治村容村貌、环境卫生为突破口，广泛发动群众，依靠群众，努力改善农村人居环境，增加农民收入，提高农民道德水平，把本年度创建的示范村建设成为“经济繁荣、农民富裕、社会文明、生态良好、环境优美”的文明生态村。
　　 2004年，全市计划在巩固发展原有文明生态村示范点的基础上，新抓文明生态村示范点134个 其中秀英区创建32个、龙华区创建36个、琼山区创建33个、美兰区创建33个；文明生态镇8个,其中秀英区、龙华区、琼山区、美兰区各创建2个。与此同时，市从各区的创建点中选定35个村作为市的重点示范点给予重点扶持，使之上档次、上水平，真正起到示范、引导和带动的作用。

二、工作任务
　　1、加强对农民的教育。抓好农民的思想道德教育和生态知识的教育和普及，提高农民的思想道德素质，增强农民的文明卫生意识、生态意识、环境保护意识和民主意识、法制意识，教育引导农民革除各种陋习，清除和纠正各种危害公共环境卫生的不良行为，养成讲文明讲卫生讲科学的良好习惯。
　　 2、优化生态环境。搞好村容村貌和农户庭院环境整治，抓好村巷道和排水排污设施建设，抓好改水、改厕和“三联通”沼气池建设，搞好绿化、美化、净化，改善农民居住环境条件，提高农民生活质量，改变农民不重视环境卫生、家居卫生和大便“蹲园”的陋习。
　　 3、发展生态经济。突出“无公害”特色，把调整农业产业结构与优化生态环境结合起来，因地制宜大力发展绿色农业，发展“一村一品”经济，抓好农户庭院经济，增加农民收入。
　　 4、建设生态文化。因地制宜建设和完善文化室、图书室、阅报栏、宣传栏、球场等文化活动阵地和设施，逐步实现电视、电话、广播、电脑进村入户。组织农民学理论、学文化、学技术，提高农民文化素质和致富本领。继续开展文明生态村文艺演出、排球赛等丰富多彩、健康有益的文体活动，活跃农村文体生活，用先进文化占领农村文化阵地。

三、工作步骤
　　1、根据省创建文明生态村工作的部署，按照我市的总体规划，结合各区具体规划实际，制定出全市2004年文明生态村建设工作计划，并落实工作责任（1-6月完成）。
　　 2、按照年度工作计划和创建目标，确定工作重点，采取有力措施，认真组织实施（6-12月完成）。
　　 3、抓点带面。多方争取省里有关部门和单位的支持，组织各区委区政府和市各部门各单位，集中力量，着力抓好134个省、市、区重点示范村的建设，拟定于10月底或11月初召开全市现场会推广，推动全市文明生态村建设（7-12月完成）。
　　 4、检查评比。建立平时检查与定期检查制度，拟定2005年1月对各区、联系市直机关企事业单位创建文明生态村的工作情况进行全面检查，对工作成绩突出的给予表彰，工作不力和成效不大的给予通报批评。

四、主要措施
　　1、加强领导，建立工作机制。市、区要把文明生态村建设工作作为农村奔小康和精神文明建设工作的一项重要内容，摆上议事日程，落实工作责任，采取有力措施，切实抓紧抓好。市四套班子领导、市直机关企事业单位和各区委区政府要真正负起责任，认真落实创建联系点制度，抓好各自创建联系点的创建工作。形成“一级抓一级、级级有人抓、上下联动、层层抓落实”的工作格局。
　　 2、发动群众，依靠群众。要广泛深入地开展宣传发动工作，提高农民群众对文明生态村意义的认识，动员和组织广大农民群众参与各种创建活动，并在创建过程中，紧紧依靠农民群众，使广大农民群众在文明生态村建设中发挥主人翁的作用，克服“等、靠、要”思想，自己动手，艰苦奋斗，把自己的事情办好。
　　 3、典型示范，全面推进。各区委区政府要抓好各自示范点的创建工作，市里突出抓好省、市重点示范点的创建工作。重点示范点的创建，要在提高创建档次和水平上下功夫，力求年内取得明显成效，努力把一批重点示范点建成全省、市的示范点。
　　 4、城乡联手，齐抓共建。各区委区政府、各部门和单位要密切配合，形成合力，齐抓共建文明生态村。市里对各区、镇（街道）联系点单位实行包点责任制，各机关企事业单位对示范点要积极从规划、人力、财力、物力、指导等方面给予大力支持。市奔小康工作队要想方设法协助区、镇、街道抓好示范点的建设。要充分发挥我市驻军多的优势，大力开展军（警）民共建文明生态村活动。
　　 5、建立投入机制，加大资金投入。要采取“几个一点”（即市、区政府拨一点，镇政府（街道办事处）出一点，社会筹集一点，群众投工投劳解决一点）的办法，多渠道筹集资金投入文明生态村的建设。建议市政府从财政安排适量资金支持全市的文明生态村建设。
　　 6、加强监督，严格考核。市里实行文明生态村季度报制度，各区文明办要向市文明办汇报每季度的工作进度，以便汇总向省文明办汇报。要加强督促检查，市文明办将组织人员，对各区的示范点进行检查，及时发现和解决问题。要实行年终考核制度，对各区、市联系机关企事业单位的目标责任进行检查验收，并把考核作为各区、各联系机关企事业单位和领导干部年终工作考核的重要内容。对实绩突出的给予表彰奖励，对工作不力、成效不大的给予通报批评，并限期完成。

五、几点要求
　　1、坚持从实际出发，分类指导。在创建工作中，各区的示范村要因地制宜，根据各自特点，突出各自特色，不搞一刀切。
　　 2、坚持高标准、严要求。各区的示范村的建设，要高起点规划，高标准建设，高效能管理，力求上档次、上水平。要先搞好规划，后分步实施，市、区重点示范村、有条件的示范村要一步到位，年内大见成效。
　　 3、注意搞好结合。要把创建文明生态村工作与爱国卫生、依法治村、双拥、社会治安综合治理、计划生育等工作密切结合来，推动各项工作的深入开展。
　　 4、注重实效。要从具体的事情抓起，从农民群众最关心、最迫切需要解决的问题做起。要把实事办实，好事做好，让广大农民群众得实惠、真满意。不搞形式主义，不摆花架子。