依托省会文化优势提高农民整体素质

中共海口市委海口市人民政府

　　这也是我市文明生态村建设重点和特点。近两年，我们突出抓好了这一点，不仅深化文明生态村的创建内涵，而且促进了创建水平的提高和创建速度的加快。到2003年底，全市共创建375个文明生态村，占自然村总数的16.5%。其中2003年新创文明生态村135个，具有省级水平的34个。下面，分三个方面汇报：

一、把提高农民整体素质作为创建文明生态村的根本着力点

　　去年初，原琼山市与海口合并后，新海口文明生态村创建工作面临一个突出矛盾：一方面是较低素质农民的增加，全市农业人口新增53.25万人，由合并前占全市人口总数的15%上升为48.2%；另一方面是较为发展目标的确定，市第十次党代会提出了“两个翻番、两个率先”的经济社会发展目标和建设绿色国际性城市的城市发展目标。两个翻番、两个率先指到2010年，全市人均GDP达到4000美元，比2000年翻一番，在全省率先基本建成小康社会；到2020年，人均GDP再翻一番，达到8000美元，在全省率先基本建成现代化。农民的底素质与发展的目标形成强烈反差，二者极不适应。总结实践，分析现状，我们认识到，实现我市发展目标的重点在农村，难点在农民，建设文明生态村必须把提高农民素质作为重要基础性的工作和最根本的任务。在创建文明生态村中，我们提出充分利用海口作为省会城市，学校多、科研院所多、人才多、信息多，文化资源丰富的优势，重点抓好提高农民素质的工作，为此，市委下发了《关于建设学习型城市的意见》，对建设学习型农村和培训农民做了明确的规定和要求，其中一条就是到2010年在全市普及高中教育，农民是重点。市政府还专门制定了《海口市2003年——2007年十万农民科技培训规划》，市委不决定把原琼山市委党校改制为海口市农民学校，专门培训农民，近期拟招收4个班，培训农民200人。目前，这项工作都在启动，在的已初见成效。

二、以提高农民致富能力为核心，全面提高农民素质

　　一是实施富民技术培训工程，提高农民的致富能力。我们从农业科研单位及农业大学聘请了102名农业专家，组建农业科技人才库，分期分批给农民传授农业新技术，帮助农民解决生产中的技术难题。一年来，全市共举办粮食、瓜菜、水果等专业技术培训班350个，培训农民3.5万人次，接受农民咨询6万多人次，印发各种实用技术资料4.1万多份，使30%的农民掌握了1-2门实用农业技术，提高了农民的科学致富能力。去年，我市农民人均收入3271元，为全省最高，比上年增长了6%。

　　二是活跃农村文化活动，提高农民的文化素质。我们明确要求创建村把文化设施建设列入文明生态村建设的总体规划，不断加大投入，做到 “三个一”（即每个创建村都有一间文化室、一个球场、一个宣传栏）。去年全市共修建文化室67间，排球、篮球场89个，文化休闲点215处。我们还发动群众，更新观念，将25座公庙改造成农民文化室、农村科技学校。秀英区还积极组织外语人才给濒临城市的琼华村、新村农民举办了5期英语培训班，共培训农民300多人次。上课时，既有70多岁的老人，也有十几岁的孩子，经过半年多的培训，部分村民掌握了基本的英语对话技巧。还帮助村庄组建排球队、篮球队、八音队、秧歌队、舞狮队，引导和组织农民开展丰富多彩的文体活动。去年以来，就我市先后举办了全市文明生态村文艺会演、琼剧汇演和全市文明生态村排球比赛等大型文体活动，受到了农民的热烈欢迎。

　　三是倡导文明新风，提高农民的文明程度。坚持对村民进行思想道德教育，引导农民树立助人为乐，邻里和睦，尊老爱幼，勤俭持家的良好风气。同时，倡导移风易俗，开展“整治公期”、“婚育新风进万家” 、“卫生习惯进村”等活动，引导创建村庄制定乡规民约，促进了农村文明健康生活方式的形成。

三、创新活动载体，确保提高农民素质取得实效

　　一是发挥建设农村小康社会工作团的领头作用。去年，市委组织了由1000名机关干部组成的 “建设农村小康社会工作团”进驻创建村庄，把建设农村小康社会同建设文明生态村有机相结合起来，开展联合创建工作。工作团下属的工作队、工作组，积极配合创建村的党支部和村委会，组织各种培训和参观活动，帮助农民转变观念，提高素质，增强技能。如长流镇工作队多方筹资，选派116名农民青年分三批到市里参加学习电脑打字、电器、汽车、摩托车修理等技术。培训3个月后，已有一半以上的学员走出农村，在城里找到了合适的就业岗位。

　　二是发挥农村骨干的带动作用。今年以来，我市已举办两期160多人的文明生态村建设骨干培训班，主要通过上课、参观、讨论等方式，帮助创建村的支部书记、村委会主任知道为什么要创建文明生态村、如何创建文明生态村。通过培训，村干部提高了认识，开阔了视野，在文明生态村建设中发挥了带头作用。如琼山区昌文村村委会主任洪存，带头捐款1.1万元用于村环境建设，还与妻子投工投劳300多个，起到了良好的示范作用。

　　三是发挥农民夜校的阵地作用。去年以来，我市各文明生态村普遍建立了农民夜校。这些农民夜校结合实际开办海水养殖、反季节瓜菜、花卉种植等技术培训，使其之成为农民学知识、长技能的好去处。龙泉镇群益村农民蔡于富在农民夜校学习了圣女果的种植新技术，不仅自己种植圣女果20亩，还带动80多户村民创办了150亩圣女果基地。今年，每亩收入达到5600元，仅圣女果一项，全村就增加收入84万元。

　　四是发挥企业的扶持作用。我们发动部分有实力的企业到文明生态村，运用自身拥有的信息、人才、技术、资金、市场和现代生产组织等优势，与村庄开展联手扶贫、联系创建活动，起到明显作用。如椰岛公司从今年2月起全面起动旧州镇勋德村的整体扶贫和文明生态村建设，到目前，已投入资金75.3元，平整土地1100亩，组织农民种植巴西香蕉550亩，并正在建设一个占地88亩的养猪场。此外，椰岛公司还选派村里22名优秀青年到公司在上海、武汉、广州等地的分支构学习营销、管理知识，提高他们应对市场竞争能力。有椰岛公司的扶持，勋德村文明生态村创建工作大大加快