人大、政协各位领导、各位代表、同志们：

　　今年，市人大已就投资环境问题成功召开过第一次“人大代表论坛”会议。今天是第二次“人大代表论坛”会议,目的是就代表们关心的“三农”问题进行深入探讨。

　　受陈成市长的委托，下面我向各位代表就我市的“三农”工作向大家作一个汇报。

　　琼山并入海口后，本届市委市政府把做好“三农”工作提升到一个新的高度。今年以来，市委市政府在资金投入、资源配置、基础设施建设、社会保障、劳动力流动、医疗卫生、科技教育等方面向农村倾斜，做了一系列工作：

　　一、创新“三农”工作思路。积极推广“五个统筹”，注意推进“五个农民”（投资农民，转移农民，保障农民，提高农民，富裕农民），“五退五还”（退耕还果，退耕还优质瓜菜，退耕还优质林木，退耕还花，退耕还渔）和“五统一分”，推动了农业产业化经营；成功召开“今日无疫区，明日有商机”———海口农业发展论坛暨农业招商会活动，扩大了海口的影响。

　　二、继续调整农业产业结构。一是以南渡江沿岸8个镇为重点，建设15万亩优质瓜菜产业带；二是建设美兰国际机场周边１０万亩热带花卉优势产业带；三是以罗牛山畜牧城为中心，带动农民发展养猪业，加速建设100万头生猪养殖产业带；四是以海榆东线沿路镇为重点，建设5万亩香蕉、7万亩荔枝优质水果产业带；以南部大坡、甲子、三门坡镇为主，建设10万亩橡胶、3万亩胡椒热作产业带；五是沿海地区滩涂３万亩水产品养殖产业带。

　　三、致力改善“三农”条件。今年全年计划投入9209万元，维修水利沟渠3068条，总长2789千米。累计完成农村人畜饮水工程56宗；完成3条5.6公里的乡村道路建设，东线高速公路十字路口到海南热带野生动植物园公路已竣工通车。全市农村已有1200户建成“一池三改”的户用沼气池。

　　四、抓好农产品质量安全。一是实施“食品放心工程”，二是加大农业生产资料监管力度，三是加强检测，努力提高农产品的质量水平，四是抓好农产品基地认证和农产品认证工作，五是实施品牌战略，加快名优特农产品基地建设步伐，六是积极推广放心食品连锁店经营模式。

　　五、农村社会事业发展取得新突破。一是认真抓好农民减负工作。二是积极推进农村新型合作医疗制度。三是大力推进农村居民最低生活保障制度。四是加大农村教育基础建设。五是大力推进科技兴农。

　　六、把羊山地区大开发作为解决我市“三农”问题的重大举措。目前，市委、市政府正在研究制定羊山地区综合开发规划方案。

　　在我们加大力度解决我市“三农”问题，并取得很大成绩的同时，与广大人民群众的期盼相比，我市还有很多工作要做。一是农业产业化水平低、规模不大、效益不高。二是农村基础建设滞后。三是农民增收渠道不多，农民收入还不高。四是农产品加工水平低，农村经济发展后劲不足。五是农业科技落后，农产品质量安全有差距，质量安全体系不够完善。六是农产品市场销售渠道亟待拓展，销售网络需要进一步完善。七是农民负担相对还比较重，减负工作还需进一步努力。八是广大农民就医难、入学难、行路难、饮水难等问题还没有得到根本解决。今年，市政府接受人大代表有关“三农”方面的意见和建议共63件。对此，市委、市政府及时召开了意见、建议交办会，提出了具体要求，把这63件意见和建议交给各相关部门办理。目前，已办理了58件。今天12个代表的发言也非常好，在研究羊山地区的开发、在探讨我市“三农”问题时，要结合起来。

　　市政府和各部门要按既定任务，做好“三农”工作。重点是要全力抓好如下四项工作。一是抓好“511”工程（即五年内，连续每年投入1亿元资金，每年综合整治10个大田洋）。二是抓好人畜饮水工程。三是抓好造林绿化工作。四是抓好羊山地区开发的启动。 （市政府常务副市长 徐唐先）