同志们：
　　今天，市委召开的这次保持共产党员先进性教育活动动员大会，是一次十分重要的会议。主要任务是，认真贯彻中央、省委保持共产党员先进性教育工作会议精神，对全市先进性教育活动作出总体部署，对全市第一批教育活动进行动员，号召全市共产党员积极投身到这项活动中来。省委对我市的教育活动非常重视，专门派了以李执华同志为组长的督导组来我市指导教育活动，一会，执华同志还要讲话，希望大家认真落实。下面，我代表市委讲几点意见。
　　一、充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，正确把握活动的总体要求
　　党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成。我们党成立以来，之所以能够在各种政治力量的长期斗争和反复较量中脱颖而出，不断发展壮大，成为执掌全国政权并长期执政的党，最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论和实践品质，能够始终走在时代前列，始终保持马克思主义政党的先进性。进入新世纪新阶段，我们党所处的内外环境、所肩负着的历史任务和党员队伍的现状发生了深刻变化，对保持党的先进性提出了新的要求，也使保持党的先进性面临新的考验。在全党开展先进性教育活动，正是党中央着眼于在改革开放和发展社会主义市场经济的历史条件下，使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策，具有十分重大的意义。 18 日，省委召开的保持共产党员先进性教育活动动员大会，紧密联系我省实际，深入贯彻中央精神，对全省开展保持共产党员先进性教育活动作出了具体部署。
　　按照中央、省委的部署，深入开展保持共产党员先进性教育活动对我市具有重要的现实指导意义。
　　我们要站在全国和全省大局的高度，结合海口实际，充分认识我市开展保持共产党员先进性教育活动的重要性和紧迫性。第一，开展先进性教育活动是加强我市理论武装工作的迫切要求。贯彻实践“三个代表”重要思想，是新时期保持党员先进性的根本要求。“三个代表”重要思想是个博大精深的科学体系，深刻理解和自觉实践是一个长期的过程，要长期坚持，常学常新，不断深化。中央提出的开展保持共产党员先进性教育活动的要求，完全符合我市实际。必须通过先进性教育活动，使我市广大党员干部深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质，武装头脑，指导实践。第二，开展先进性教育活动是我市加快发展、建设小康社会的迫切要求。虽然我市经济社会发展已经取得了很大成就，但省委书记汪啸风同志在全省经济工作会议上提出的我省“三低一小”的问题，即工业化水平低、城市化水平低、城乡居民收入水平低、经济总量小的问题在我市也依然突出地存在。与沿海开放城市、国内大中城市和其他省会城市相比，我市的经济总量、经济效益、发展速度、发展规模、城市建设、对外开放、收入水平和体制创新都存在一定的差距。在这样的情况下实现全面建设小康社会的奋斗目标，无疑对我市各级党组织和广大党员提出了更高要求。通过开展先进性教育活动，把全市党员的先进性发挥出来、积极性调动起来、创造性激发出来，把党员的先锋模范作用更好地体现到全面建设小康社会的各项工作中去，就能够为实现市第十次党代会提出的“两个翻番、两个率先”和建设绿色国际性城市的宏伟目标提供坚实的保障。第三，开展先进性教育活动是我市提高执政能力、加强党的建设的迫切要求。我市各级党组织的执政能力总体上来讲，是经得起改革开放考验的，但领导水平、领导方式、执政水平同全面建设小康社会的目标还不完全适应，党员和党组织还存在着中央提出的“四个一些”和省委提出的几个方面的突出问题。
　　 这些问题已严重影响了我市党组织的执政形象和执政成效，延缓了海口加快发展的步伐。集中一段时间和精力，开展先进性教育活动，就是努力解决这些不适应、不符合的问题，提高党员素质，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高执政能力。此外，海口是省会城市。我市不仅要在经济社会发展中走在全省前头，发挥中心城市的辐射带动作用，而且还要在开展先进性教育活动中走在全省前头，发挥省会城市的示范榜样作用。省委书记汪啸风同志在 1 月 18 日 我市中层干部大会上提出，海口的先进性教育活动要为全省先进性教育活动提供经验。这是省委对我们的要求，也是我们海口的地位、作用所决定的。因此，全市各级党组织和广大党员一定要深刻认识开展这项活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省委的重大决策和重要部署上来，增强搞好先进性教育活动的自觉性和坚定性，以实际行动促进这项活动扎实有效地开展。
　　我市要开展好先进性教育活动，最重要、最根本的是要正确把握、全面贯彻中央和省委关于保持共产党员先进性教育活动的精神。这些精神主要有：一是要正确把握“四个一”。认真贯彻这次先进性教育活动的指导思想，关键是要抓住一条主线，就是学习实践“三个代表”重要思想；把握一个主题，就是保持共产党员先进性；明确一个着眼点，就是提高党的执政能力；坚持一个方针，就是党要管党、从严治党。二是要正确把握“四句话”的活动目标要求。在着力提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上下功夫，使党员受教育，让群众得实惠。三是要正确把握 “五个坚持”的指导原则。这就是：坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。四是要正确把握“六个贯彻始终”的基本要求。要把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神以及省委四届五次全会精神贯穿始终，把不断提高党的思想认识贯穿始终，把进一步调动党员积极性贯穿始终，把抓落实、求实效贯穿始终，把加强领导贯穿始终。五是要正确把握“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤。第一批是县及县以上党政机关和部分企事业单位；第二批是城市基层和乡镇机关；第三批是农村及部分党政机关。具体到一个单位，集中学习教育时间一般不少于三个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。要严格执行要求，有序推进，确保教育活动覆盖到党的所有基层组织和每个党员。六是要正确把握发挥领导干部的表率作用和建立四项制度，即领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度和群众监督评价制度。通过领导带动党员积极投入到教育活动之中，通过制度确保教育活动的深入开展。
　　我们贯彻落实中央、省委的精神，推动全市先进性教育活动，首先要开好局、起好步，抓好第一批先进性教育活动。参加第一批的党政机关和部分企业事业单位，是全市教育活动的重点，处级党员领导干部 517 名，科级党员干部 4029 名，党员 21512 名，占全市党员总数的 43.7% ，在我市经济、政治和社会生活中处于重要位置，这批参加的同志，文化层次、理论水平和政策水平比较高，是基层单位和群众关注的对象。搞好第一批先进性教育活动，既要为第二、第三批积累经验，发挥示范作用，又要努力在全省起带头作用。一定要高标准，严要求，出实效。
　　二、着力解决突出问题，紧紧抓好关键环节
　　开展保持共产党员先进性教育活动，一定要从海口实际出发，突出重点问题，抓住四个关键环节。 　　
　　突出重点问题，就是要找准存在的问题。这是教育活动能不能搞好、见不见成效的基础和前提。如果我们怕揭短、怕亮丑、怕曝光，就必然导致整个活动走形式、走过场，达不到目的，损害党的形象。我们在准备阶段，通过问卷调查、召开座谈会、公开征询群众意见和常委会反复研究，初步梳理出我市党员和党组织中存在的七大问题：一是理想信念不坚定。一些党员干部共产主义理想、党员意识、执政意识淡薄，不信马列信宗教、不信科学信迷信、不讲党性讲关系、不讲奉献讲索取，觉悟不高，信心不足，精神不振，带领群众前进的能力不强，先锋模范作用发挥不好。二是执政为民意识树得不牢。一些党员干部的世界观、人生观、价值观与共产党员的先进性要求不相适应，有的与民争利，干工作不是先考虑群众利益，而是考虑小团体、本部门本单位的利益；有的脱离群众，官气足，架子大，对群众的安危冷暖漠不关心；有的干工作浮光掠影，喜欢做表面文章，搞形式主义，损害了群众的切身利益。三是工作作风不扎实。一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，办事效率低。有的惰性重，因循守旧，不思进取，无所作为；有的衙门习气重，高高在上，服务意识淡薄，工作不作为或乱作为，遇事互相推诿扯皮；有的玩风重，不认真学习理论，不深入思考新问题，跟不上形势发展要求。四是组织纪律性不强。一些党员干部自由主义严重，无组织无纪律。有的不讲政治纪律，不认真贯彻中央、省委、市委的决策和工作部署，甚至搞“上有政策、下有对策”；有的不讲组织纪律，不履行党员义务，不服从组织决定，不参加组织生活，不按时按标准交纳党费；有的不讲工作纪律，工作不守规矩，办事不按程序。五是领导水平不高。一些党员领导干部政治素质和工作能力不强，对树立科学的发展观和正确的政绩观理解不深，促进发展的本领不大，驾驭复杂局面的本领不高，化解矛盾，维护稳定的能力较弱。六是廉洁自律不严。一些党员干部没有树立正确的权力观和利益观，私心杂念重，讲实惠、重功利，习惯于吃拿卡要，热衷于酒桌、牌桌和娱乐场所，滥用公款消费，奢侈浪费，有的甚至贪赃枉法，腐化堕落，败坏了党风。这几年，我市就出了如赵林、王德伟、王玉忠、伍庆瑶等一些腐败分子。去年，市纪委又查处了科级以上领导干部 20 人。七是一些党组织履行职责能力不强，对党员干部的教育、管理、监督不到位。有的组织生活不健全，“三会一课”制度形同虚设，有的存在着行政工作代替党的工作，行政会议代替党的会议，全体干部职工的政治学习代替党员的政治学习，没有突出党内学习的特性。我市党员和党组织存在着与保持先进性要求不相适应、不想符合的问题，可能查找得还不够完整。各区、各部门、各单位要结合实际，认真查找本地区本部门的突出问题，查摆存在问题的深层次原因，深入剖析，深刻认识。
　　找准问题是为了更好地解决问题。这次教育活动有没有成效，归根结底要看存在的突出问题整改了没有、解决得好不好。在整改中，要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。各级党组织和领导班子要根据问题的性质，区分轻重缓急，认真制定整改方案，确定整改时限，明确整改责任，落实整改措施。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。这次教育活动虽然不把组织处理作为一个单独的阶段，但对这次教育活动中那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，要按照纪律处分条例的规定给予纪律处分。对群众反映的党员干部的腐败问题，也要依据干部管理权限进行认真排查，对于核实的问题，要按照党纪国法，严肃处理。
　　要解决好当前存在的突出问题，关键是紧紧抓好四个环节：
　　一是要发挥领导干部的表率作用。这次教育活动不提领导干部是重点，但必须要求领导干部为党员做好表率。要求党员学习的，领导干部要首先学好；要求党员做到的，领导干部要首先做好；要求党员不做的，领导干部首先不要做。我市开展先进性教育活动，市级党员领导干部特别是市委、市政府领导一定要带头。为此，我们还专门制定了市委、市政府党员领导干部先进性教育活动方案。各级领导干部要切实做到“六带头”：要带头学习，以三个代表重要思想为重点，学习中央保持共产党员先进性教育工作会议精神、胡锦涛同志的专题报告和在中央纪委五次全会上的讲话、保持共产党员先进性教育读本、省委保持共产党员先进性教育工作会议上汪啸风同志和中央督导组组长王洪章同志的讲话，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，带领党员和党组织在思想政治、理论水平上有明显提高。要带头查摆问题，着重查找本人在理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面的突出问题，带领本部门本单位党员和党组织查找在思想、组织、作风，以及工作方面存在的突出问题。要带头开展谈心活动，各级党员领导干部要主动与班子中其他成员谈心，主动与一般党员群众谈心，充分了解班子和单位干部的思想状况、精神状态，以及群众对本人和班子的看法和评价。要带头开展批评与自我批评，要有宽广的胸怀，客观地看人、待事，敢于负责，勇于指出错误和不足，虚心接受批评，同时要防止泄私愤，甚至搞诬告。要带头制定和落实整改措施，对存在的问题要一一制定出切实可行的措施，对照执行，对照检查，让人民群众监督，同时还要带领和促进本部门本单位的党员同志认真落实整改措施。要带头为群众解决实际问题，着力解决群众反映的热点、难点问题，当好群众的贴心人、发展的带头人。
　　二是要坚持群众观点，走群众路线。开展先进性教育活动，必须坚持从群众中来，到群众中去。找出问题要靠群众，要转变作风，深入基层，调查研究，广泛听取群众意见和建议，让群众帮助我们找出党风、政风、行风上存在的突出问题。解决问题要靠群众，广泛吸收群众参与制定解决问题的措施，使我们的整改工作合民心、顺民意。加强监督要靠群众，要实行群众对教育活动的全过程监督，特别是在整改阶段，要公布整改方案和整改结果，让群众知道改什么、如何改、达到什么目标。考核评价要靠群众，先进性教育活动开展得好不好、有没有成效，要以群众满意度为评判标准，由群众说了算，群众不满意的，要及时“补课”。
　　三是要搞好先进性教育活动的自选动作。一要充分发挥海口丰富的革命传统资源优势，经市委研究，确定了我市五个先进性教育基地。通过“中共琼崖第一次代表大会旧址”基地，缅怀海南 23 年红旗不倒的光辉业绩；通过“滨濂村革命村史展览室”基地，了解白色恐怖下英勇不屈的红色党支部；通过“李硕勋革命烈士亭”基地，学习革命烈士坚定的理想信念、勇于牺牲精神；通过“冯白驹将军旧居”基地，学习老红军追求真理、无私奉献的革命品质；通过“李向群铜像广场”基地，学习新时期共产党员的英雄事迹。二要组织理论宣讲团和先进事迹报告团。通过“三个代表”重要思想的宣讲，党建理论的宣讲，立党为公、执政为民的宣讲，提高党员的思想理论水平和认识水平。通过牛玉儒、任长霞、陈援朝、王录学等先进事迹报告，引导党员学英雄、见行动。三要举办革命传统影片教育宣传周。有计划地组织党员观看《红色娘子军》等革命传统影片，进一步强化对党员的革命传统教育。四要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用。第一批教育活动没有安排宣传口的同志参加，就是为了让他们集中精力搞好首批活动的宣传，搞好经验总结。海口电视台、海口晚报要开设专版、专栏、专访，加大宣传报道力度，宣传先进性教育活动的好典型、好做法、好经验，做到天天有报道，天天有形象，天天有声音，营造良好的舆论氛围。五要组织党员参观警示教育展览，把反面教材作为一面镜子，从中汲取教训，警钟长鸣。
　　四是要做到先进性教育活动与各项工作“两不误、两促进、双丰收”。开展先进性教育活动，根本的目的是为了推动工作、促进发展；教育活动的成效，也要用各项工作和发展的成果来检验。各区、各部门、各单位一定要正确处理好先进性教育活动和各项工作的关系，既不能脱离工作孤立地搞先进性教育活动，也不能借口工作忙而不认真抓先进性教育活动，做到先进性教育与搞好各项工作两不误、两促进、双丰收。当前，在开展先进性教育活动的同时，我们要集中精力抓好五项重要工作。
　　第一，要研究和安排好今年的各项工作，尤其是第一季度的工作。俗话说，一年之计在于春。第一季度的工作在全年工作中有着十分重要的地位和作用。第一季度的工作做好了，就能开好头，起好步，就能为顺利完成全年的工作目标奠定基础。对第一季度的工作，陈成等主要领导同志已做了多次部署，现在关键是抓落实。要组织力量，奋战一季度，实现“开门红”。
　　第二，要大力扶持大项目、大企业。增大海口的经济总量，做精做强海口，增加财政收入，城乡居民收入，解决就业等，都离不开大项目、大企业的支撑。省委、省政府确定今年为投资环境建设年。卫留成省长在多次会议上进行了强调，我们一定要坚决落实。特别是对海汽三期工程、药谷二期工程、三星光纤配套工程、兴业聚酯扩建项目工程，要全力以赴抓好，要为这些项目工程提供优质服务，认真帮助企业解决问题，努力为企业的发展营造一个宽松良好的投资环境。
　　第三，继续抓好市政工程建设。广大干部和广大市民对市政工程建设都给予高度的关注。我刚到任，市人大党组就向我递交了关于我市 2005 年经济工作的建议。我非常认真地进行了阅读，并做了摘录，其中也提到了对市政工程要加强管理的问题。这几天，还有很多领导和群众向我反映，城建投资战线拉长，市政项目建设全面铺开，但工程进度迟缓，比如龙昆南路改造工程进展缓慢，给道路两旁的企业、机关、酒店、宾馆、店铺的经营带来了很大的影响，也影响到了相当数量的就业人员，给广大市民的出行也带来了很多不便。另外，一个城市的市政建设开了口，但黄土朝天，灰尘飞扬，一定程度上影响了城市的形象。所以，请市政府专题研究一次，采取得力措施，分清轻重缓急，加强项目施工管理，加快进度，确保质量。
　　昨天，我陪啸风书记、留成省长和湖南省党政考察团座谈，我非常欣赏湖南省委书记杨正午同志说的一句话“现在有些人能说会道，谈起发展夸夸其谈，但就是工作不落实”，我看，这句话很值得我们深思。希望大家不要做夸夸其谈的人，而要做脚踏实地干实事的人。
　　第四，加大“三农”工作力度。进一步调整农业产业结构，推广“五统一分”经验，加强农村基础设施建设，切实增加农民收入。
　　第五，解决好春节期间群众生产生活问题，搞好治安、安全等工作，维护社会稳定。对这项工作，中央、国务院以及省委、省政府都非常重视，专门下发了文件。为落实这项工作，省里还成立了检查组，我担任组长。各单位、各部门要认真落实中央和省委的工作部署。市里两个办公厅还要继续加强督查。各有关部门要搞好春节旅游黄金周和市场商品供应工作，加强市场监管，打击各种扰乱市场秩序、损害消费者合法权益的违法行为，确保全市人民吃上放心的食品，过上一个安乐祥和的节日。各级领导干部还要深入基层，走访慰问城乡困难群众，积极为他们解决困难，把党和政府的温暖及时送给他们。
　　三、加强组织领导，确保取得实效
　　开展先进性教育活动，是党的政治生活的一件大事，各级党组织要将这次教育活动作为重要政治任务来抓，把加强组织领导贯穿始终，确保这次教育活动取得实效。
　　一是要建立有效的领导机制。全市先进性教育活动要在中央、省委的部署和市委的统一领导下进行。市委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我来担任组长，松林同志担任常务副组长，成敏、宏芬、陈军同志任副组长。各区党委以及各部门、各有关单位也要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本地区本部门本单位先进性教育活动的组织领导，确保先进性教育活动的顺利推进。
　　二是要建立和落实各项制度。要按照中央关于建立先进性教育活动“四项制度”的要求，立足我市实际，建立健全开展先进性教育活动的相关制度，保障教育活动取得实效。要建立领导责任制，各级党委、各部门党组主要负责同志为本地区本部门先进性教育活动第一责任人，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。要建立领导干部联系点制度，市级领导干部要根据确定的联系点，经常深入调查，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，努力使联系点成为示范点，发挥以点带面的作用。要建立督查制度，在开展第一批先进性教育活动时，市委先进性教育活动领导小组将派出督导组，在第二、第三批开展时，将向各有关部门派出巡回检查组。督导组和巡回检查组要认真履行职责，确保先进性教育活动不走形式、不走过场，取得实效。要建立和落实群众监督评价制度，坚持开门搞教育，充分吸收群众参与，广泛征求和听取群众的意见，主动接受群众的监督，进行群众满意度测评。
　　三是要加强协调，分类指导，推进先进性教育活动的深入进行。开展先进性教育活动，全市要一盘棋，统筹协调，相互沟通，共同提高。领导小组要及时掌握全市的动态和效果，调整部署和计划，协调、指导、督促全市教育活动的深入开展，总结成功经验，树立典型，大力推广。各区、各部门、各单位要积极探索新方法、新途径，结合实际创造性地开展工作。要根据党政机关、城市基层、农村等不同领域、不同单位、不同行业党员的特点，有针对性地提出党员保持先进性的具体要求，采取切合实际的方式方法，有效地开展活动。
　　同志们，搞好这次教育活动，意义重大，影响深远。市委要求，全市共产党员，尤其是全市党员干部要迅速行动起来，以高度的政治责任感和饱满的政治热情，积极投入到先进性教育活动中来，以认真负责的工作态度和扎实的工作作风抓好先进性教育活动，为我市进一步加强领导班子、党员队伍和基层组织建设，为我市加快发展、实现“两个翻番、两个率先”的目标，为我市在全省经济社会发展和先进性教育活动中带个好头，而共同努力奋斗！