（二○○五年一月十八日）
汪啸风
同志们：
今天，省委召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，主要任务是，学习贯彻中央关于开展先进性教育活动的有关精神，对全省开展保持共产党员先进性教育活动作出总体部署，动员各级党组织和广大共产党员积极投身这项活动。今天的动员会，也是我省第一批先进性教育活动学习动员阶段的一次思想发动。下面，我代表省委讲几点意见。
一、深刻认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义
党的先进性是马克思主义政党的本质特征，也是党的生命所系、力量所在，是党执政的基石和发展的根本，保持党的先进性是党的建设的永恒主题。在全党开展先进性教育活动，是中央着眼于在新的历史条件下使我们党与时俱进、始终保持先进性而作出的战略决策。全省各级党组织和广大党员，一定要深刻认识开展这次教育活动的重大意义，切实把思想统一到中央的重大决策和部署上来，增强搞好先进性教育活动的自觉性和坚定性，以实际行动促进这次教育活动的扎实开展。
（一）开展先进性教育活动，是落实党的十六大精神的重大部署。在全党范围内开展保持党员先进性教育活动，是党的十六大作出的重大决策，是我党在新世纪新阶段加强党的建设的一项基础工程。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面加强和改进党的建设的实践中，对开展先进性教育活动高度重视，多次召开会议进行研究部署。2003年2月起，中央在全国选择不同类型的19个单位开展了先进性教育活动试点工作，积累了有益经验。去年1月，中组部发出通知，要求各地认真做好先进性教育活动准备工作。党的十六届四中全会对开展先进性教育活动进一步提出了明确要求。去年11月7日，中央下发《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动的意见》，全面阐述了开展先进性教育的重大意义、指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤。今年1月5至6日，中央召开了保持党员先进性教育活动工作会议，曾庆红、贺国强同志分别作了重要讲话，进一步对先进性教育活动进行了动员和部署。1月14日，中央举行了新时期保持共产党员先进性专题报告会，胡锦涛总书记在会上作了重要报告，强调大力加强党的先进性建设，积极推动全面建设小康社会进程。我们一定要认真学习领会中央有关精神，充分认识到，开展先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上，审时度势，深思熟虑作出的决策，是新一届党中央扎扎实实地贯彻落实十六大精神的具体体现。全省各级党组织和全体共产党员，一定要坚决贯彻中央的统一部署，积极投身到先进性教育活动中去。
（二）开展先进性教育活动，是加强理论武装工作的重大举措。马克思主义政党的先进性，首先表现在理论上的先进性。重视理论武装，坚持用先进的理论、先进的指导思想武装全党，是我们党的光荣传统，也是我们党能够始终走在时代前列，保持先进性的成功经验。在全面建设小康社会的新的历史时期，必须把坚持用“三个代表”重要思想武装全党摆在更加突出的位置。“三个代表”重要思想是马克思主义在中国发展的最新理论成果，是我们党必须长期坚持的指导思想。贯彻实践“三个代表”重要思想，是新时期保持党员先进性的根本体现和根本要求。近年来，我们认真落实中央关于兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的指示精神，周密部署，组织了一系列学习贯彻活动，取得了明显成效，广大党员干部对“三个代表”重要思想的认识不断深化，为我们进一步理清发展思路、改进工作，推进各项事业发展提供了强大的精神动力。但必须清醒地看到，深刻理解和自觉掌握“三个代表”重要思想的科学体系并用以指导实践，是一个长期的过程，是一项艰巨的战略任务。学习教育不可能一劳永逸。我省一些地方学风不浓，个别党员干部学不求深、学不求精、学不求用的现象还比较突出，还没有做到真懂、真信、真用。通过开展先进性教育活动这一有效载体和途径，把学习实践“三个代表”重要思想进一步引向深入，使广大党员成为“三个代表”的坚定实践者，使党的基层组织成为“三个代表”的有力组织者、推动者，是非常必要的。我们一定要纠正那种以为经过近几年的学习教育已经差不多了的错误认识，坚决克服和防止厌倦情绪、畏难情绪，不断深化对“三个代表”重要思想的学习贯彻，常学常新，始终保持先进性，始终充满生机与活力，更好地担负起加快海南发展的历史重任。
（三）开展先进性教育活动，是推进党的建设、提高党的执政能力的一项基础性工程。我们党是一个拥有340多万个基层党组织和6800多万党员的大党。党员素质的优劣和基层组织能力的强弱，直接影响党的肌体健康，关系着党的性质和战斗力。提高党的执政能力，巩固党的执政地位，必须采取行之有效的办法和措施，不断加强自身建设，增强解决自身问题的能力。坚持经常性教育同适当的集中教育相结合，是我们党加强自身建设的一条重要经验，是解决党内突出问题的有效途径。我省有2.19万个基层党组织，37.19万名党员。从总体来看，我省党员队伍的主流是好的，是有战斗力的，为海南的改革开放和现代化建设做出了重要贡献。但中央《意见》中指出的“四个一些”的问题在我省也都不同程度地存在，有的还比较突出。具体表现在：有些党员干部理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，不信马列信宗教，不信科学信迷信，不讲党性讲关系，不讲奉献讲享乐；有些党员干部精神状态不佳，发展意识不强，因循守旧，不思进取，闯劲干劲不足；有些党员干部作风不扎实，不负责任、效率低下、抓落实难的问题比较严重；有些党员干部促进发展的本领不大，驾驭复杂局面的本领不高，化解矛盾、维护稳定的能力较弱；有些党员干部宗旨意识淡薄，脱离群众的问题比较突出，甚至严重侵害群众利益，表里不一、口是心非、以权谋私、腐化堕落；一些党的基层组织战斗堡垒作用不强，有的甚至软弱涣散、不起作用或起反作用。这些与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题，严重影响了我省各级党组织的执政成效和执政形象，延缓了海南加快发展的步伐。开展先进性教育活动，正是要集中一段时间和精力，通过强化教育，认真解决我省各级党组织和党员队伍中存在的突出问题，进一步固本强基、提高党员素质，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，进一步提高执政能力。
（四）开展先进性教育活动，是实现全面建设小康社会宏伟目标的重要保证。党的十六大确立的全面建设小康社会的奋斗目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化、社会“四位一体”全面发展的目标。全面建设小康社会，使人民过上富裕的小康生活，是各级党组织肩负的历史性任务，是党的先进性的根本体现。而全面建成小康社会的阶段，正是人均GDP从1000美元向3000美元跨跃的关键时期，既是“发展机遇期”，又是“盾凸显期”，机遇和风险同在。能否正确应对各种风险考验，推进全面建设小康社会进程，归根到底取决于各级党组织，取决于党的理论和路线方针政策的正确，取决于广大党员带领人民群众团结奋斗。海南是欠发达地区，经过建省办经济特区近17年来的奋斗，面貌发生了巨大的变化。经济社会全面发展，基础设施日趋完善，综合实力大为增强，人民生活水平显著提高。但工业化水平低、城镇化水平低、城乡居民收入低、经济总量小为特征的“三低一小”的格局还没有根本改变。在这样的情况下加快发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，无疑对我省各级党组织和广大党员干部提出了更高要求。通过开展先进性教育活动，把广大党员的积极性和创造力更加充分地调动起来，把党员的先锋模范作用更好地体现到全面建设小康社会的各项工作中去，就能够为在创新中加快海南发展、如期实现省第四次党代会确定的宏伟目标提供坚实的保证。
二、正确把握总体要求，积极稳妥地推进先进性教育活动
这次先进性教育活动，是我们党在全党范围内开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，涉及面广，政策性强。党中央对这项教育活动非常重视，提出了非常明确、也很具体的要求。要开展好先进性教育活动，关键是要认真学习、深刻领会、正确把握和全面贯彻好中央的精神。特别是要正确把握好中央提出的开展这项活动的指导思想、目标要求、指导原则、总体安排和方法步骤。正确把握指导思想，就是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，把握好保持共产党员先进性这个主题，明确提高党的执政能力建设这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针。正确把握目标要求，就是要在着力提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上下功夫，使教育活动充分体现党员受教育、让群众得利益的精神，用人民群众的满意程度衡量教育活动的成效。正确把握指导原则，就是要切实做到“五个坚持”，坚持理论联系实际，务求实效；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；坚持发扬党内民主，走群众路线；坚持领导干部带头，发挥表率作用；坚持区别情况，分类指导。正确把握总体安排和方法步骤，就是要严格执行“三个批次、三个阶段”的要求，有序推进，确保教育活动覆盖到党的所有基层组织和每个党员。
这次会上，印发了省委保持共产党员先进性教育活动的总体方案。按照这个《方案》，全省先进教育活动将分三批进行，每批半年左右时间。第一批是县及县以上党政机关和部分企事业单位，第二批是城市基层和乡镇机关，第三批是农村和部分党政机关。在每批半年时间内，各单位可根据实际情况，灵活掌握和安排，但集中学习教育时间一般不得少于三个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。每批集中学习教育基本结束后，要用三个月左右的时间做好巩固和扩大整改的工作。这个《方案》是根据中央关于开展先进性教育活动的一系列重要指示精神，结合我省实际制定的，应该说比较好地体现了中央的精神。全省各级党组织要按照中央《意见》和省委《方案》的要求，紧密联系本地区本部门本单位的实际，坚持高标准、严要求，通盘考虑，超前谋划，切实把教育活动抓紧抓实抓好。这里，我结合《意见》和《方案》的精神，再突出强调三点：
（一）要紧紧抓住保持共产党员先进性教育活动的主线。这次先进性教育活动，是以实践“三个代表”重要思想为主要内容的。这一重要思想赋予党的先进性新的时代内涵，为我们正确理解和坚持党的先进性开启了新的视野和思路。“三个代表”重要思想的核心在于保持党的先进性，而保持党的先进性，又需要“三个代表”重要思想作指导。看党员和党组织是不是保持了先进性，从根本上讲，就看是否认真实践了“三个代表”重要思想。我们在开展先进性教育活动过程中，必须把学习实践“三个代表”重要思想这根主线紧紧抓牢，贯穿始终，坚持用“三个代表”重要思想武装党员头脑，指导党员实践。要组织和引导广大党员认真学习掌握“三个代表”重要思想，重点学好党章，学好江泽民同志、胡锦涛同志的有关重要讲话精神，不断深化对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识。近年来，我们在兴起学习贯彻“三个代表”重要思想高潮过程中，取得了许多宝贵的思想收获。对于这些重要的思想体会、思想共识，一定要反复温习，不断丰富和提升。不能把学习只当作过程，满足于时间上达到了要求，一定要谨记时间服从质量，学习时间的安排，要以保证质量、取得实效为前提，不能片面抢时间、赶进度、走过场，影响质量，影响实效。要坚持学习与实践的统一，坚持把学习理论和改造世界观结合起来，与推动实际工作结合起来，在真学、真懂、真用上下功夫，在使全体党员和各级党组织在思想政治、理论水平上有明显提高的同时，切实把“三个代表”重要思想落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。
（二）要着力解决党员、党员领导干部和各级党组织中存在的突出问题。开展教育活动的全部价值和意义在于解决问题。是否解决了党员和党组织中存在的突出问题，广大人民群众是否满意，是检验我们这次教育活动进行得深不深入、是不是卓有成效的一个重要标志，也是能否实现教育活动目标总要求的关键。首先，必须找准抓住问题。中央提出的“四个一些”的问题，省委提出的几个方面的突出问题，是从全党和全省的高度概括了我们党组织和党员队伍中存在的问题，都是从宏观上讲的，各个地区、部门和单位都要认真对照，从各自的实际出发，摒弃私心杂念，广泛征求社会各界的意见，深入剖析，找准抓住存在的突出问题。同时，要弘扬正气，始终坚持解放思想、实事求是的思想路线，防止泄私愤，甚至捏造、诬告之风蔓延。第二，要切实解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。各级党组织和领导班子要根据问题的性质，区分轻重缓急，认真制定整改措施，明确整改时限，落实整改责任，切实抓好整改。对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。第三，要注意边整改边总结经验，在建章立制上下功夫，努力探索建立党员及党员领导干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。这次先进性教育活动没有部署具体的组织处理阶段，并不是说不要进行组织处理。对那些经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行组织处理。对违纪的党员，要按照纪律处分条例的规定给予纪律处分。对群众反映的党员干部的腐败问题，也要依据干部管理权限进行认真排查，对于核实的问题，要按照党纪国法，严肃处理。
（三）要把先进性教育活动同加快海南发展紧密结合起来，有力促进当前各项工作。开展先进性教育活动，根本目的是为了推动工作、促进发展；教育活动的成效，也要用各项工作和发展的成果来检验。今年，我省改革发展稳定的任务很重，省委提出要主攻“三低一小”这个主要矛盾。各级党组织要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕发展这个第一要务，来谋划、部署和推进先进性教育活动，为实现海南更快更好发展出实招、鼓实劲、谋实绩、求实效，切实加快解决主要矛盾的步伐。开展先进性教育活动，要使党员受到教育，让群众得到更多的实惠，这两条一定要抓得紧而又紧。要通过先进性教育活动，把党员的巨大政治热情激发出来，转化成加快海南发展的积极性、主动性和创造性。通过加快发展，为人民群众赢得更多的实惠，实实在在地感受到先进性教育的成效。各市县各部门各单位一定要正确处理好先进性教育活动和各项工作的关系，既不能脱离工作孤立地搞先进性教育活动，也不能借口工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动同推动当前各项工作紧密结合起来，真正做到两不误、两促进、双丰收。
这次动员大会召开后，第一批的先进性教育活动就要立即开始了。各地区各部门各有关单位一定要充分认识抓好第一批先进性教育活动的重要性，精心组织实施，务求良好开局。参加第一批教育活动的党政机关和部分企事业单位，是我省经济、政治、文化和社会生活的重要组织者和直接管理者，肩负着执行党的方针政策和国家法律法规的重任。这些单位领导干部集中，党员比例高，教育对象的文化层次和政策水平也比较高，同时又是基层单位和群众关注的重点。他们能否保持先进性，直接关系到我们党的执政能力的提高，直接关系到党在人民群众中的威信，直接关系到全省人民群众的切身利益。搞好这一批的先进性教育活动，全面提高各级领导机关、领导干部的素质，解决领导机关和党员领导干部中存在的突出问题，对于加快海南发展，极其重要。同时，搞好了第一批，还可以积累好的经验，为第二、第三批的教育活动产生示范作用。各级党组织要高度重视，务必下大力气抓好开局起步工作，坚持高标准、严要求，坚决防止形式主义、走过场，切实把先进性教育活动的各项工作落到实处。
三、切实加强组织领导，确保先进性教育活动取得实效
开展先进性教育活动，是我党的一项重大政治任务，任务繁重，要求很高。要想保证这次教育活动取得成效，不走过场，达到预期目的，各级党组织就必须高度重视，把加强组织领导贯穿始终。要尊重基层和群众的首创精神，策划和开展“先进性见行动”等一系列行之有效的主题活动，提高先进性教育活动水平，扩大先进性教育活动的成果。
第一、要建立高效的领导和工作保障机制。全省先进性教育活动在中央的部署和省委的统一领导下进行。为切实加强领导，中央派出了督导组，来督促指导我省的先进性教育活动。省委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组。领导小组下设办公室，负责对先进性教育活动的具体安排和指导。各市县（区）党委以及各部门、各有关单位也要成立相应的领导机构和工作机构，加强对本地区本部门本单位先进教育活动的组织领导，确保先进性教育活动的顺利推进。
第二，要建立可靠的制度保障。推进先进性教育活动，制度保障至关重要。要按照中央关于建立先进性教育活动“四项制度”的要求，结合我省实际，建立健全开展先进性教育活动的相关制度，形成有效的保障机制。一要建立和落实领导责任制。先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。党委（党组）要对本地区本部门的先进性教育活动全面负责。党委（党组）主要负责同志是第一责任人，要切实负起责任，以高度的政治责任感亲自抓好这项工作。分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，努力形成工作合力。基层党组织主要负责同志是先进性教育活动的直接责任人，要认真履行具体组织实施的责任，确保工作落到实处，取得实效。要把党员领导干部抓先进性教育活动情况纳入干部考核的内容，促进先进性教育活动领导责任制的落实，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的良好局面。要积极为有困难的基层党组织创造必要条件，确保先进性教育活动的顺利开展。对软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要先整顿，再开展先进性教育活动。二要建立和落实领导干部联系点制度。省委已根据工作分工，建立起了领导干部联系点制度，确定了省四套班子中的党员领导干部所联系的市县、部门。各市县也要根据实际，建立相应的领导干部联系点制度。党员领导干部要经常深入联系点调查研究，督促检查，指导实施，解决问题。要善于结合实际，指导所联系的党组织创造性地开展工作，注意发现和总结成功经验，树立典型，大力推广，达到以点带面的目的。三要建立和落实督查制度。省委先进性教育活动领导小组在第一批先进教育活动开展时，将向开展教育活动的单位派出督导组，在第二、第三批开展时，将向各市县和有关部门、单位派出巡回检查组。督导组和巡回检查组要认真履行职责，通过各种有效方式，广泛听取党员和群众的意见建议，了解真情实况，掌握详实材料，有的放矢地抓好巡视督查、指导协调和上情下达、下情上达等工作，积极为所去的党委（党组）提出建议，督促解决问题，防止形式主义，防止走过场。各市县、各部门党委（党组），对督导组和巡回检查组的工作要积极支持，密切配合，为督导组和巡回检查组开展工作创造必要的条件。四要建立和落实群众监督评价制度。要树立正确的群众观，坚持开门搞教育，广泛征求和听取群众意见，及时向群众公布先进性教育活动的有关情况，主动接受群众监督。在先进性教育活动结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须及时“补课”。 第三，要发挥党员领导干部的表率作用。先进性教育活动能否取得实效，关键在领导。这次先进性教育活动面向全体党员，没有提“领导干部是重点”，但党员领导干部在先进性教育活动中，一定要起表率作用。各级党员领导干部，特别是一把手，既要认真抓好本地区本部门本单位的先进性教育活动，又要以身作则，以普通党员的身份参加所在支部的活动，带头学习，带头查摆问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，特别是要带头认真查找和解决好理想信念、廉洁从政、求真务实、联系群众等方面存在的问题。对反映在党员队伍、分管部门或单位中的问题，要从多方面包括从自身查原因、找教训；对反映在领导班子中的问题，领导班子成员特别是主要负责同志更要注意从自身查找原因，总结教训。 第四，要加强舆论宣传和引导。开展先进性教育活动，要高度重视舆论宣传和引导工作。要充分利用报刊、广播电视等媒体，采用多种形式，形成强大舆论声势。要大力宣传这次先进性教育活动的根本目的、重大意义、指导思想、目标要求和必须遵循的原则，防止先进性教育活动趋于片面性和简单化；要大力宣传先进党组织和优秀共产党员的先进事迹，用先进典型的事迹激励党员，感召群众；要大力宣传先进性教育活动的成功经验和取得的成效，营造良好社会氛围，推动先进性教育活动健康发展。
同志们，开展先进性教育活动，意义重大，影响深远。我们要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”
重要思想伟大旗帜，以高度的政治责任感，良好的精神状态和扎实的工作作风，深入开展好先进性教育活动，全面推进党的建设，为在创新中加快海南发展提供坚实的保证！
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