请您介绍一下《海口市生活垃圾分类和减量两年行动方案（2020-2021）》的总体思路

　　在指导思想上，以党的十九大精神为指引，全面贯彻落实党中央普遍推行的垃圾分类制度的重要指示，紧扣海南建设全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区的战略定位，围绕海口城市精细化管理，坚持以强化全程管控为核心，增强处置能力为关键，落实源头分类为基础，全市发动、全力以赴、全面提效，加快构建生活垃圾全程分类体系。

　　在工作目标上，基本建成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程管理体系；全面形成法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度；生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平明显提升。

　　在行动步骤上，2020年8月1日起，对党政机关、医院、学校（包括大中小学校、幼儿园）、大型商超、农贸市场、农产品批发市场、试点街道实行强制垃圾分类。2020年10月1日起对建成区所有区域开展强制垃圾分类，2020年底前，试点街道80%以上居住区实现分类实效达标（即实现“有分类设备、有宣传告知、有物流去向、有统计台帐、有分类实效”），其余范围实现50%以上居住区垃圾分类实效达标。2021年，全市实现生活垃圾分类全覆盖，试点街道95%以上居住区实现分类实效达标，其余范围实现80%以上居住区实现垃圾分类实效达标。

　　同时，成立以市政府市长为组长的市垃圾分类领导小组，各区和相关部门为成员，并设立宣传动员组、资金保障组、设施建设组和综合考核组4个专业小组，对成员单位的分工进行了明确。