东盟国家知识产权环境概览之新加坡（一）

海外知识产权纠纷应对专题系列十七——

东盟国家知识产权环境概览之新加坡（一）

一、新加坡的知识产权管理体系是怎样的？

（一）行政

新加坡政府主管知识产权的部门是新加坡知识产权局（Intellectual property Office of Singapore，简称IPOS）。新加坡知识产权局管理专利、商标和工业品外观设计等知识产权。

2014年9月25日新加坡知识产权局（IPOS）被正式任命为国际专利检索与审查机构，具体而言是《专利合作条约》（PCT）下的国际检索机构（ISA）与国际初步审查机构（IPEA），IPOS成为东盟地区第一个被任命的知识产权局。

（二）法院

新加坡因国土狭小及人口较少，国内只设二级法院，即最高法院及辖下的一个初级法院。对国内的刑、民事案件实行级别管辖，不实行地域管辖。新加坡的法官既是案件适用法律，又是案件事实的仲裁者。陪审团制度在新加坡被严格限制使用，并于 1970 年彻底废除。

初级法庭（由地方法庭、推事法庭、少年法庭、验尸庭和小额索偿法庭组成）也在新加坡的司法层级体系中建立，处理人们的法律诉求。随着商业交易和有关法律的复杂化，初级法院内部最近建立起商业民事和刑事法庭来处理更为复杂的案件。

新加坡最高法院由上诉法庭和高等法庭组成，审理民事与刑事案件。最高法院本身由大法官、上诉庭法官、高等法庭法官和司法委员组成。上诉庭的案件由大法官和上诉庭法官联审。

上诉法庭一般上由三名法官组成。然而，某些上诉案件，包括对非正审程序中的命令不服的上诉案件，可由两名法官听审。如有必要，上诉庭可由五名或者更多单数法官组成。

高等法庭由大法官和高等法庭法官组成。上诉庭法官亦可以高等法庭法官的身份听审高等法庭的案件。在高等法庭，案件由一名法官听审，除非法律明文另行规定，则属例外。高等法庭也可以委任一名或者更多的有关专家，在聆讯时从旁协助法官，对诉讼标的事项提出专家意见。

高等法庭是刑事和民事案件的一审法庭。此外，高等法庭也审理不服地方法庭和推事庭的民事及刑事裁决的上诉案件，同时也裁决关于地方法庭或推事庭在特殊案件中保留以待高等法庭做出裁定的法律论点。此外，就任何民事和刑事案件而言，高等法庭对所有初级法庭均具有监管和修正方面的司法管辖权。

（三）执法

1.海关

新加坡海关是财政部属下的政府机构。主要由贸易处、监管处、合作发展处、政策与规划处、检查与公共服务处以及知识产权与调查处组成。新加坡海关成为贸易便利化与税收执行的牵头部门。同时还负责实施海关与促进贸易措施，包括有关自由贸易与战略物资等。

主要职责有：征收关税；打击偷逃关税及有关税费；为海关及贸易提供一站式服务，例如发放许可、证件及原产地证明，提供归类及估价建议等；通过简化海关流程及实施税暂停计划促进贸易便利化；落实各自由贸易协定的要求，执行对战略性物资、技术的有关规定。

2.警察局

新加坡警察部队隶属内政部。承担警察队伍管理职能的部门有：人事局（负责所有正规警察、国民服役人员、警察战备人员和文职人员的人事管理工作；负责警察部队的思想道德建设，维持警察部队的纪律）、策划与组织局（负责警察部队发展战略规划；研究和策划警察部队的组织机构建设）、培训局（与新加坡警察学院合署办公，负责了解警察部队的培训需求；制定培训政策；提供宏观警务方面的基础培训和在职培训；协调和安排专业培训；制定国外培训计划）。

二、新加坡的知识产权保护力度是怎样的？

世界经济论坛（WEF）发布的2014至2015年全球竞争报告指出，新加坡在知识产权保护方面位居亚洲之首，世界第二。

在过去10年中，新加坡的知识产权保护工作稳步前进，这有助于实现将新加坡发展成亚洲知识产权中心的目标。

新加坡保护知识产权的有关措施则主要包括服务、管理、调解、执法和教育等五个方面。在服务方面，其核心是对专利、商标和设计等登记注册。

在执法方面，新加坡加大了对盗版行为的打击力度。2004年修订的版权法，将盗版行为划为刑事犯罪的范畴。版权法对个人盗版行为作了明确的界定，非法下载歌曲和电影等都属于犯罪行为。

强有力的知识产权保护为新加坡带来大量的国外投资，强有力的创新力度使新加坡成为全球最开放的国际贸易及投资经济体。