海口市自然资源和规划局关于政协海口市十五届四次会议第 323 号提案答复的函

王国捷委员：

您提出的《关于改善海口市停车难提升城市综合交通治理水平的建议》（第 323 号）收悉。非常感谢您对城市规划建设工作的关心和支持，现就有关情况函复如下：

一、停车配套政策方面。市交通港航局已牵头起草《海口市停车场建设和管理办法（征求意见稿）》（以下简称《办法》），目前正在征求意见阶段。《办法》提出鼓励在桥下空间、政府储备的尚无供地计划的土地、边角空地等公共场所、城市道路、广场公园地下空间规划临时公共停车，鼓励设置机械式立体停车设备及社会力量投资建设公共停车场。

二、停车设施规划方面。我局开展了《海口市主城区停车设施专项规划》（以下简称《规划》）。《规划》确定停车发展目标为构建“布局合理、供给平衡、智能高效、便捷可及”的城市停车系统。针对我市公共停车场供给空间分布不均，停车位不足问题，提出差异化、集约化、智慧化、产业化四大发展战略。差异化战略——将海口中心城区划分为三类停车分区，一类精细管控区涵盖旧城、府城老城区；二类统筹平衡区包括中心城区外围及两翼新区的商业商务中心；三类宽松调节区为两翼新区其他区域。集约化战略——规划立体化、复合化的集约型停车设施，以充分利用地上地下空间，集约利用土地。智慧化战略——依托智慧平台，强化停车需求与设施管理服务水平，从车辆出发至到达目的地停放全流程提供一站式服务。产业化战略——加强顶层设计和政策引导，推动停车相关产业链发展。针对现状停车难区域，规划按照“拓展增量、盘活存量、调控需求、优化管理”的总体思路提出分类治理措施，提出利用地下空间挖潜、采用立体停车、在周边新建、增划路内车位等方式拓展停车空间。通过错峰共享、提前预约、整治违停等方式，进一步提高车位周转，盘活存量资源。

三、规划审批管理方面。我局严格执行《海口市城市规划管理技术规定》，落实项目建设停车位配建数量，同时依据《海南省电动汽车充电基础设施建设运营暂行管理办法》相关要求，切实做好电动汽车充电基础设施配建工作。出台《海口市建设工程规划许可豁免项目清单》，明确经小区业主协商一致，由物业、社区、业委会或业主主导实施，利用小区或产业项目自有用地内现有空置场地，增设或改建的停车位免于办理《建设工程规划许可证》；还规定除临城市道路第一界面外，利用居住区和单位自有用地设置简易式、机械式停车设施可按照机械设备安装管理，无需办理《建设工程规划许可证》。

四、停车场收费标准方面。市发改委制定了《海口市车辆停放服务收费管理实施细则》（海发改规字〔2023〕1 号）、《关于海口市实行政府定价的停车设施车辆停放服务费收费标准的通知》（海发改规字〔2024〕1 号），对车辆停放收费管理及收费标准进行规范，明确我市实行政府定价的六类停车设施车辆停放服务费的具体收费标准。

通过政策支持和规划引导，构建布局合理、规模适度、智能高效、便捷可及的停车供给体系，鼓励社会资本广泛参与，规范车辆停放收费管理及标准，逐步实现“有位、有序、有度”（拥车者有位、停车者有序、用车者有度），进一步改善海口停车难问题。

海口市自然资源和规划局

2025年7月21日

（此件主动公开；联系人：陈璐璐，电话：68724397）